黑龙江省财政支出综合绩效评价分析及其建议

财政绩效评价指标是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性的重要手段,有效开展财政支出绩效评价对加强财政管理、推进财政改革和完善财政监督具有积极的现实意义。通过对黑龙江省财政支出综合绩效进行实证分析,提出了规范财政支出绩效评价的规章制度、建立财政支出绩效评价数据信息库、强化财政支出绩效评价的技能培训和重视财政支出绩效评价结果的运用等一系列改进措施。     

完善财政支出绩效评价体系的理性分析

财政支出绩效评价是财政支出管理的重要内容之一,对于提高财政支出效益有着积极作用。近年来,我国各地区财政支出绩效评价体系的建设已经取得了初步成效,但还存在一些尚待改进的问题。本文以阐释构建财政支出绩效评价体系的必要性入手,对我国财政支出绩效评价工作现状进行了分析,在此基础上,提出完善我国财政绩效评价体系的一系列对策建议。     

财政支出绩效评价内涵解析

财政支出绩效评价概念是由考察绩效评价、财政支出的内涵得到,本文认为财政支出绩效评价是指为实现财政支出管理目标,依据特定的原则,选择运用科学、规范的绩效评价方法及评价技术,对财政支出过程和结果进行经济、效率、效益等方面的综合评价活动及相关评价制度体系的总和。同时财政支出绩效评价与财政监督、绩效预算及绩效审计三者既关系密切,又能为财政监督、绩效预算及绩效审计起到基础性铺垫和重要支撑作用。     

山东省高等教育财政支出绩效评价的实证分析

以山东省为例,针对高等教育财政支出绩效评价做了实证分析,并以此为依据,又对如何进一步提高高等教育财政支出绩效评价提出了要加快高等教育财政支出绩效管理的法制化建设;要引入绩效预算管理思想,建立面向绩效评价的预算管理体系;要尽快进行高等教育财政支出绩效评价工作的配套改革等对策.     

关于行政事业单位财政支出绩效评价的思考

行政事业单位财政支出绩效评价是以财政部门为主体、政府其他职能部门共同配合的管理公共产品和公共服务的一项制度,是政府加强财政资金宏观管理,进一步提高财政资金运行效率,提高财政公共支出效果的重要措施。一、行政事业单位财政支出绩效评价工作存在的问题近年来,各级财政部门逐步开展了对行政事业单位财政支出绩效评价工作,并取得了实效。但由于这项工作目前尚处于积极探索阶段,还存在一些问题,直接影响了行政事业单位财政支出效益水平的提高。1·缺乏法律、法规保障和制度保证。从国外财政支出绩效评价工作的发展实际看,这项工作要取…     

财政支出绩效评价的内涵解析

财政支出绩效评价概念由考察绩效评价、财政支出的内涵得到,是指为实现财政支出管理目标,依据特定的原则,选择运用科学、规范的绩效评价方法及评价技术,对财政支出过程和结果进行经济、效率、效益等方面的综合评价活动及相关评价制度体系的总和.财政支出绩效评价与财政监督、绩效预算及绩效审计三者既关系密切,又能为财政监督、绩效预算及绩效审计起到基础性铺垫和重要支撑作用.     

论财政支出绩效评价指标体系的构建

财政支出绩效评价是健全公共财政体制的内在要求。我国开展财政支出绩效评价,从实际情况出发,坚持循序渐进、系统化与动态管理三原则,在合规类、管理类、经济性、效率性和效果性五类基本指标的基础上,构建科学、规范、实用的财政支出绩效评价指标体系。构建财政支出绩效评价指标体系有利于比较被评价对象的总体绩效,有利于提高绩效评价工作的科学化水平,有利于强化绩效责任和提高政府绩效管理水平。     

公共管理视域下西方财政支出绩效评价改革研究

通过分析西方财政支出绩效评价改革的发展历程、内容、特点、方法,提出我国开展财政支出绩效评价改革试点应考虑具体国情,在进行具体的设计和实施时需要技术上的配合;应超越公共支出绩效评价本身,从经济、政治、文化的角度全方位地认识和看待绩效考评问题.     

地方财政支出绩效评价浅议

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,按照政府行为的效益、效率和效果原则,以政府行为的成本效益分析为核心的综合指标体系与标准行为作为评价依据,对财政支出的成本和产生的效益进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判①。财政绩效评价,既是政府履行受托责任的客观要求,也是实现公共利益最大化的必然要求,更是当前我国深化财政改革的现实需要。本文结合我国地方财政支出绩效评价中存在的一些问题,在借鉴国外相关经验的基础上,提出改革和完善绩效评价体系的对策建议。一、地方财政支出绩效评价存在的主要问题我国地方财政…     

协同视野下的财政支出绩效评价——以X市职业教育项目为例

财政支出绩效评价是预算绩效管理改革的核心内容,备受各级政府重视.本文针对传统财政支出绩效评价模式默认评价主体完全理性、信息完全、以评促改,种种假设缺乏现实依据,导致评价活动受阻的现状.将财政支出绩效评价与协同学理论相结合,并基于对X市职业教育项目评价实践的审视和反思,从评价参与主体、评价指标、评价方法和结果应用等四个维度构建了财政支出绩效协同评价的新模式.     

财政支出政策绩效评价指标体系设计及实践要点

财政支出政策绩效评价是财政支出绩效评价的热点和难点领域,具有评价周期长、涉及面广、影响大的特点.指标体系设计又是开展财政政策绩效评价的核心环节.当前,应从政策制订、政策执行、政策产出绩效三个方面,构筑有效的政策绩效评价框架内容和指标体系.开展政策绩效评价时要处理好一些基本问题,要遵循循序渐进原则,并进行必要的理论和数据准备.     

建立我国财政支出绩效评价体系的几点构想

我国应遵循国际惯例并借鉴已有的研究实践成果，引入经济性、效率性和效益性(简称3E)作为财政支出绩效评价体系的基本分析框架。此外，财政支出绩效评价与微观经济组织效益评价不同，应遵循全面性与特殊性相结合，统一性和差别性相结合，定量与定性相结合的原则。基于以上认识，本提出建立我国财政支出绩效评价体系的几点构想。     

财政支出绩效评价体系的构建

如何在现有的财政预算管理体制下做好财政监管工作，使有限的财力创造更多的经济效益，是对财政支出管理提出的新课题。建立单位、财政、审计三个层面的财政支出绩效评价体系，实施财政支出效益评价，是加强财政支出科学监管的重要手段，也是转变财政管理职能、改进财政预算管理的需要：为此，本就建立财政支出绩效评价体系作一探讨。     

我国财政绩效评价的现状与推进路径

以追求财政绩效为中心的政府改革正在我国悄然兴起.与以往的改革不同,本次改革以提高财政支出的效率为目标,以财政支出绩效评价为基础.财政绩效评价之所以引人关注,是因为它包含了现代管理科学的基本原理,提供了解决以往行政管理和财政管理问题的方法,是一项利国利民之举.然而,财政支出绩效评价在实际应用中却存在着实施难、推广难和应用难的“三难”困境;这既有制度和机制上的原因,又有组织和技术实施上的障碍.为此,首先应确立预算绩效管理的公共财政改革方向,其次应采取将财政绩效评价纳入践行科学发展观的内容,科学选择绩效评价模式,强化三支队伍和三大数据库建设,推进绩效评价的法律化建设,建立再评价机制等策略,不失时机地推进我国财政绩效评价的五点建议.     

我国教育财政支出绩效评价体系研究——基于层次结构模型分析

本文基于宏观经济视角,采用德尔菲法,构建了教育财政支出绩效评价体系层次结构模型,模型设置总目标层、指标层、举措层3级指标,结合李克特量表法进行教育财政支出绩效的得分评价,全面系统分析我国教育财政支出绩效的整体情况。为避免教育财政支出绩效评价最终结果失真失实,本文采用1-9级标度法构建重要性打分矩阵表,实现对同等级指标的两两比较,并对各单层指标权重进一步修正和优化,得到同层级指标量化权重及一致性检验结论,表明所得最终得分没有失真失实。研究结果显示,我国教育财政支出绩效评价的最后得分为4.27,目前社会民众对于我国教育财政支出绩效的总体情况是满意的,但学校定位与规划、教学内容与课程资源建设、学风建设的政策与措施应进一步加强。     

建立绩效评价体系推进财政改革攻坚

财政支出绩效评价是按照效益、效率原则,以综合指标体系为依据,对财政支出进行的衡量比较和综合判断,其目的是对政府配置资源的合理性和资源使用的“所得”与“所耗”进行考核评价。它不仅是对财政支出使用情况进行评价和监督,更是对政府职能实现程度的考核。由于财政支出范围广泛,支出绩效多样,财政部门难以采取一种比较准确的办法,来对财政支出进行衡量。而这一“盲点”,恰恰是减少资源损失浪费、提高效率的关键点。建立财政支出绩效评价制度,就是要把“不可衡量”变为“可衡量”。     

财政支出基本建设项目绩效评价通用指标体系的构建

本文首先阐述了构建财政支出基本建设项目绩效评价通用指标体系的重要性和必要性,然后介绍了其应遵循的基本原则,最后重点阐述了一个横向分为四个维度、纵向分为三个层级的多层次、立体型的通用指标体系。此体系的构建为财政支出基本建设项目绩效评价的理论研究和实践应用奠定了基础。     

地方财政支出绩效评价的实施意义、难点与对策

在公共支出管理制度中引入和突出财政支出绩效评价环节。是我国财政支出管理改革和公共财政框架构建过程中的重要内容。财政支出绩效评价作为财政支出绩效管理中不可或缺的重要环节,其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系。即通过政府资金投入与办事效果的比较,估量效果与支出的匹配性。其根本目标是评价公共资源配置和使用的效率,通过对财政活动的绩效进行分析和考核来为优化财政资源配置提供依据和方法．     

“四万亿”投资需要绩效管理护航

为应对国际金融危机对我国的影响,国家提出在未来2年形成4万亿元的投资规模,扩大内需,刺激经济增长。如此庞大的投资计划,必须要通过建立健全投资绩效管理体制,确保投资计划按照宏观调控的目标全面落实到位,发挥应有的作用。具体而言,绩效管理要紧紧围绕投资计划不同层次的目标界定和进行;绩效评价必须根据投资计划的特点进行有效创新,弥补财政支出绩效评价的制度缺陷;要强化预算资金的机制建设,提高部门协调作战能力。     

浅谈财政绩效评价指标的设计

财政支出绩效评价作为公共财政管理改革的重要组成部分,是推进财政资金管理科学化、精细化、提高财政资金使用效益的重要手段。而一套经济而有效的绩效评价指标,则是财政支出绩效评价的最直接常用的量化手段。绩效评价指标设计一般分为共性指标设计和个性指标设计两大类,绩效考评共性指标设计主要包括绩效目标完成程度、预算执行情况、财务管理状况、经济和社会效益、资产的配置和使用情况等指标内容的设计。个性考评指标设计是针对部门和行业特点确定的、适用于不同部门的绩效考评指标设计,具体设计根据项目具体情况确定。