日本的“双手”模式

正受建设、养护、融资成本快速上涨和通行费收入增长放缓影响,我国收费公路发展正面临巨大挑战。全国收费公路连续两年收不抵支,很多即将到期的收费公路难以按时还清债务,路网分割导致政府监管困难,一些经营性项目游离于政府管理之外,服务质量问题引发了社会负面反响。此类问题其他国家也曾遭遇,日本通过创新和改革收费公路管理模式,较好地解决了这些问题。现行的日本收费公路管理模式既不像我国的经营性公路,也不同于我国的政     

特许经营模式下收费公路定价机制有关问题的思考

交通运输部组织起草并正式向社会公开征求意见的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》(以下简称"《意见稿》")首次提出引入特许经营制度来规范经营性公路投资建设和运营管理行为;同时部财务司《关于进一步加强和改进交通运输财务审计工作的指导意见》也提出着力构建多元化市场筹资机制,旨在解决公路建设筹资难的问题。本文结合北京市收费公路特许经营实践,研究了现行收费公路政策定价机制中存在的问题,提出在完善收费标准形成和调整机制的基础上,通过交叉补贴和政府购买服务等方式实现投资者的合理回报,以及引入PPP等模式加快经营性收费公路建设等思路,并从完善法律、机制创新等角度对政府下一步推行特许经营制度提出意见和建议。     

新格局,新挑战!——苏鲁间和川渝间15个省界收费站正式取消

正虽然取消高速公路省界收费站并不是取消收费,也不是全面取消收费站,但可以确信的是,高速公路主线收费站将在不久的将来逐渐被取消。2018年12月28日,取消高速公路省界收费站工作向前迈出一大步:江苏和山东、四川和重庆两组试点省份各自间共15个高速公路省界收费站正式取消,收费公路"以省为主"的管理体制被打破,"全国一盘棋"的"大路网"时代呼之欲出。呼声渐高,试点取消在高速公路发展初期,基本是按照单个项目建站收费。随着省内联网收费的实行,省内     

要闻

正《收费公路管理条例》将于2017年底前修订完成9月26日,国务院办公厅转发的国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》,提出抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求在2017年年底前完成。2016年3月,国务院法制办就《收费公路管理条例(修订送审稿)》征求了国务院部门和各省(区、市)人民政府意见。交通运输部表示,将按照国务院要求,积极配合有关部门加快推进《收费公路管理条例》修订工作,未来将构建"收税"与"收费"并行的两个公路体系,兼顾公平与效率。     

政府还贷公路收费单位财务管理浅析

<中华人民共和国公路法>将收费公路分为政府还贷公路和经营性公路两类.当前,政府还贷收费公路是我国收费公路的主要形式,是公路建设的主要资金来源.     

成都铁路局客运路网结构及布局研究

为促进成都铁路局客运路网完善发展,满足西南地区日益增加的客运需求,在分析成都铁路局"十二五"期间客运路网取得成就及铁路建设规划的基础上,按照省市路网、城市群间路网和区域城际铁路3个层次对成都铁路网布局进行分析,提出加快西通道铁路建设、扩能改造成昆铁路和内六铁路、合理规划攀西城市群和川西地区路网规划、加快区域城际铁路建设的成都铁路局路网发展的建议。     

川渝省界站取消后的治超

正2018年12月28日下午,川渝高速公路10处省界收费站全部实现无阻断通行,实行"分省计费、统一收费",打破了两地高速公路区域网络格局,形成了高速公路"一张网",率先完成了国务院常务会议作出的重大决策部署,对深化收费公路制度改革、降低过路过桥费用,推进交通运输领域供给侧结构性改革和交通强国建设,提高路网通行效率、促进物流业降本增效和高质量发展、满足公众安全便捷出行需求具有重要意     

回溯BOT

正我国收费公路发展现状自1988年我国第一条高速公路建成通车,高速公路建设步入了高速发展的快车道。在我国收费公路体制中,主要有政府还贷及经营性收费公路两种性质:政府还贷收费公路主要由政府部门安排政府融资平台负责统筹投资建设及运营管理,运营期限不     

从贷款修路到发债修路

<正>什么是"公路债券"?《办法》明确地方政府收费公路专项债券(简称"收费公路专项债券")是地方政府专项债券的一个品种,是指地方政府为发展政府收费公路举借,以项目对应并纳入政府性基金预算管理的车辆通行费收入、专项收入偿还的专项债券收费公路专项债券资金专项用于政府收费公路项目建设,优先用于     

如何规范收费公路管理的思考

本文以四川省广安市收费公路为例,分析了"贷款修路、收费还贷"政策对公路建设的影响、作用及存在的问题,探讨了规范收费公路管理的具体措施。     

读数

<正>8353辆春节七天假期,重庆高速路网查处假冒7座及以下免费小客车8353辆,挽回通行费损失246.08万元。重庆高速在春节实施小型客车免收通行费政策期间,部分8座以上车辆利用免费专用通道偷逃通行费。42.5亿元日前,黑龙江省公布该省2013年收费公路收支账单。黑龙江省收费公路通行费收入42.7亿元,支出59.1亿元,整体亏损16.4亿元。截至2月28日,从所有公布2013年收费公路收支账单的12个省份看,只有江苏省实现微利,亏损最多的为河南省的42.5亿。     

关于收费公路路产范围的思考

收费公路发展30多年来国家对收费公路路产范围并没有明确规定,这可能给收费期满的路产移交带来困难与问题。基于公路路产的范围规定和收费公路建造形成的收费公路交付使用资产的对比,笔者就收费公路路产范围进行了分析,在此基础上对收费公路路产的范围进行了定义,然后就收费公路路产范围不明确引起的主要问题进行了分析并提出了解决思路。     

公路收费何时休?

自1984年国务院提出"贷款修路、收费还贷"政策,至今已有20多年。一方面中国的公路建设在市场化方向上取得了跨越式的发展,另一方面公路的收费问题一直是个焦点。而今年北京市10月1日将要实行的《收费公路管理条例》更将收费公路的问题摆上了台面,公路什么时候能不要"买路钱"引人热议。     

积极推进普通国省道发展

长期以来,特别是"十五"和"十一五"期间,针对全国公路主通道能力不足和农村交通发展水平普遍较低的主要矛盾,我们将投资和建设重点向高速公路和农村公路倾斜,高速公路和农村公路这"两头"得到大发展。相比之下,普通国省干线公路发展则相对滞后,逐渐成为路网中的薄弱环节。因此,加快补齐"中间"这块短板,需要尽快调整投资结构,确保普通国省道保持一定的建设规模和发展速度,从而完善路网功能,保障"公路两个体系"协调发展。     

又至一年“账单”发布时

正收费公路债务性资金占整个幕计投资额的69%,其中银行贷款比重过大,占整个投资的64%。中国的收费公路过度依靠银行贷款,这是导致债务增加的一个非常主要的原因。6月28日,交通运输部发布《2016年全国收费公路统计公报》。总体来看,我国收费公路债务规模虽然比较大,但是属于阶段性,风险可控。截至2016年底,全国收费公路里程为17.11万公里,共设主线收费站1575个,累计建设投资总额为75857.5亿元,债务余额为48554.7亿元,通行费总收入为4548.5亿元,支出总额为8691.7亿元,共减免车辆通行费689.2亿元。(参见38页至39页图表)目前,国家高速公路网已经建成通车9.92万公里,到2030年全国高速公路里程将达到     

收费公路关键问题梳理

正在近期呈报给总理李克强的《关于公路可持续发展的顶层设计建议》中,国家行政学院交通管理体制研究课题组的执笔人提出,在燃油税费改革后,我国公路想要实现可持续发展,其发展战略应确立为构建"公路两个体系"。这无疑为是否继续坚持收费公路政策确定了基调:长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了收费公路具有存在的必要性。必要性需要理论基础。围绕在我国收费公路政策周围的问题,有哪些需要理清?     

试论加强高速公路企业财务治理提升运营效益

改革开放以来,我国的高速公路被赋予拉动经济爬坡过坎的重任,路网建设规模和密度不断加大。本文主要结合近年来全国收费公路运营收支缺口逐年拉大的现状,分析高速企业运营中存在的财务难题,结合当前全国高速行业和所处的福建省高速系统的运营管理实际经验,提出加强高速公路企业财务治理,提升运营效益的举措。     

河南省收费公路债务风险分析及对策研究

"十三五"期,河南省收费公路债务风险居高不下,"十四五"期,还面临着繁重的投资任务,新增融资规模庞大.笔者通过认真研究"十三五"期历年公布的收费公路数据,剖析了收费公路存在的债务风险,分析了风险产生的原因,并结合河南省收费公路实际情况和当前国家收费公路政策、投融资政策、宏观金融形势,给出了防范和化解收费公路债务风险的意见建议.     

情报

收费公路成牟利工具致使中国物流成本全球最高收费公路政策曾促使中国交通建设飞跃式发展,但同样给中国人带来了全球最多的收费路段和最高的物流成本。多年以来,官方一直强调收费公路政策对中国交通运输体系发展的积极作用。交通部副部长翁孟勇近日回应河南禹州368万天价过路费事件时称,"没有收费公路的政策,就没有中国交通的现状"。     

为交通行业的公开精神点赞

正9月中句以来,全国除西藏和海南外,有收费公路的29个省(区、市),陆续公布2015年收费公路统计数据;其后,交通运输部于9月20日发布了《2015年全国收费公路统计公报》。《公报》不仅公布了2015年全国收费公路详细数据——《2015年全国收费公路统计汇总表》,对各种等级、各种性质的收费公路,公布了建设资金来源、收费金额、收费使用、债务余额、债务风险等各方面,230个统计指标的详尽的数