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国务院国资委：正修改国企改革意见 国务院国资委副主任黄淑和在《求是》杂志撰文指出,国务院国资委正抓紧研究、修改进一步深化国有企业改革的意见。文章透露,目前,国务院国资委正在抓紧研究制定组建或改组国有资本投资运营公司具体实施方案、央企分类考核办法以及中央企业布局结构调整的指导意见,致力于完善国有资产管理体制。     

业界动态

正国务院国资委:今年试点国企董事会直选经理层国务院国资委副主任黄淑和在《求是》杂志撰文称,国资委正在抓紧研究、修改进一步深化国有企业改革的意见。今年国资委将从直接管理的中央企业中选择几家开展由董事会直接选聘和管理经理层(包括总经理)的试点。在符合条件的央企开展组建或改组国资投资运营公司试点,在试点基础上总结经验,逐步推进。及早启动国资监管法规、规章、制度的修订完善工作。拟对央企的业务按政策性业务与经营性业务进行区分并据此实施分类考核。     

投资和资金管控是国企风险管理重点

2014年是中国国有企业改革的关键一年、关于国企改革的总体方案有望在今年出台。国资委副主任黄淑和2013年底表示，国资委正在抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见，主要内容包括积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善公司治理结构等。推进国企深化改革，需要群策群力，     

每月经贸大事记

经贸委抓紧立法 应对清理部门规章 为适应我国加入世界贸易组织后的新情况，国家经贸委正在有计划地加紧有关法律法规草案的起草工作。 近期，国家经贸委会同国家工商总局对《反垄断法》、（征求意见稿）进步征求有关方面意见并修改并尽快报国务院审议；《外商投资商业企业管理     

声音

国资委正在组织力量研究制定《中央企业资产损失责任追究制度》，并抓紧修改完善，力争尽早出台实施。     

职工持股参与企业改制有何要求

2006年6月18日，国务院国资委颁布的《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（下称《意见》）的适用范围是非上市国有企业。在此前提下，《意见》对持股企业国有企业范围、资金来源、股权流转等问题提出了具体要求。首先，是职工持股企业范围问题。     

工信部等三部门 支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动

<正>工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委等三部门近日联合印发《关于支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），促进首台（套）重大技术装备推广应用。《指导意见》指出，招标投标活动要严格执行招标投标法律法规及有关政策文件，不得变相设置不合理条件或歧视性条款，限制或排斥首台（套）制造企业参与投标。     

一周新闻

民间资本参与医疗和铁路发展细则将出台 自今年5月＂新36条＂出台以来,发改委首次就政策落实情况作出进展披露。目前＂鼓励民间资本参与发展医疗事业＂有关政策措施,已在上报国务院的《国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若千意见（代拟稿）》中做出规定，力争10月底前出台。“探索建立铁路产业投资基金”有关工作，已有较好工作基础，正在抓紧修改和完善，力争尽快出台。目前浙江、广东最为积极，都审议通过或已出台了地方的具体实施意见。     

一周新闻

民间资本参与医疗和铁路发展细则将出台 自今年5月＂新36条＂出台以来,发改委首次就政策落实情况作出进展披露。目前＂鼓励民间资本参与发展医疗事业＂有关政策措施,已在上报国务院的《国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若千意见（代拟稿）》中做出规定，力争10月底前出台。“探索建立铁路产业投资基金”有关工作，已有较好工作基础，正在抓紧修改和完善，力争尽快出台。目前浙江、广东最为积极，都审议通过或已出台了地方的具体实施意见。     

应加大中央企业的重组整合力度

目前国务院国资委直接监管的中央企业资产占我国整个国有资产60％以上,对于中央企业的重组整合是我国 国有企业整体改制的一个主要方面,应从企业问的并购重组、所有制调整、国有资本的战略退出等方面抓紧推行。     

行业信用建设逐步展开

2005年12月，全国整规办会同国务院国资委联合印发了《商会协会行业信用建设工作指导意见）（以下简称指导意见），召开了行业信用建设推动会，对行业信用建设的原则、目标和工作任务提出了明确要求，行业信用建设逐步展开。     

当前产权市场的动向和发展趋势

一、当前产权市场发展中的动向值的关注 党的十六大、特别是十六届三中全会提出"规范发展产权交易市场"以后,全国产权交易市场得到迅速发展,当前,全国产权交易市场出现了一系列新动向:一是政策层面利好消息不断.党中央和国务院以及国务院国资委、发改委等政府部门对产权交易市场予以肯定,出台了一系列相关政策,其中国务院国资委和财政部颁布了<企业国有产权转让管理暂行办法>,国家发改委在<关于贯彻落实党的十六届三中全会<决定>精神推进2004年经济体制改革的意见>中进一步提出:"继续发展资本和产权交易市场.规范发展产权交易,清理现有产权交易机构,抓紧制定相关法规,加强对产权交易行为的监管."     

公司社会责任与央企的角色

经过两年来对中央企业履行社会责任问题进行的深入系统的研究,国务院国资委于2008年初发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

国家规范电力系统职工投资发电企业

最近，国务院国资委、国家发改委、财政部、中国电监会四部门发布了《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》，规定所有国有电力企业不得以企业名义组织各类职工投资发电企业活动。主要内容是：     

关于继续开展施工企业社会信用评估工作的通知

按照全国整规办和国务院国资委对行业信用建设工作指导意见，国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见，结合工程建设行业的实际情况，经与各关联协会研究，决定2007年继续在行业内开展施工企业信用评估的试点工作。信用评估工作中要把握以下原则：     

上海国资国企改革加速“官商”泾渭分明

9月1日，上海市委常委会、市政府常务会议审议通过了《关于进一步推进上海同资国企改革发展的若干意见》（以下简称《若丁意见》），包括上海市国资委在内的相关部门正在抓紧研究制定配套政策、实施细则和工作方案。     

国资国企新型智库建设的思考与探索

<正>引进吸收优秀研究成果，更好发挥国资国企智库支撑作用日前，由国务院国资委综合研究局、国务院国资委研究中心主办的第一届国资国企新型智库建设座谈会在重庆举行。会议聚焦国资国企智库建设路径等问题，旨在学习贯彻习近平总书记关于建设新型智库的重要指示精神，落实国务院国资委有关部署，促进交流合作，进一步推动国资国企新型智库建设，为国资国企工作凝聚研究力量。     

政策

8月23日，中国证监会、国务院国资委、财政部、中国人民银行、商务部昨天联合发布《关于上市公司股权分置改革的指导意见》。《指导意见》明确提出，上市公司股权分置改革方案要有利于市场稳定和上市公司的长远发展。中国证监会要制定《上市公司股权分置改革管理办法》；国务院有关部门要加强协调配合，调整和完善国资管理、企业考核、会计核算、信贷政策、外商投资等方面的规定，     

论《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》的严密性

国务院办公厅转发了国务院国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号文件,以下简称60号文件）,是对《国务院办公厅转发国务院国资委关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号文件,以下简称96号文件）的进一步修订和完善,是指导国企改制的一个最新、最严密的规范性文件。     

关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见

最近，国务院办公厅转发了《关于规范国有企业改制工作的意见》(以下简称《意见》)，国务院国资委和财政部颁布实行了《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《办法》)。这两个件对进一步推进国有企业规范改制，促进企业国有产权有序流转具有重要指导作用。为加强对《意见》和《办法》贯彻执行情况的监督检查，现提出如下意见：