信用代办站行业管理与监管的协调问题及改策建议

信用代办站作为农村信用社的业务代办机构,对方便群众生活、改善和提高农村信用社的经营效益、抑制农村高利贷与非法金融活动和促进农村经济发展起到了不可替代的积极作用,充分体现了农村信用社为"三农"服务的宗旨。但是,目前从行业管理和金融监管角度看,信用代办站管理中存在的难点和问题日益显露,严重威胁着农村信用社的生存和发展。为切实加强、改善和规范对信用代办站的管理,防范和化解农村信用社的经营风险,本文将针对信用社代办站存在的问题,提出行业管理和金融监管的职能界定和完善信用代办站管理模式的若干政策建议。一、信…     

信用站管理亟待规范

农村信用站作为农村信用社的代办机构,为农村信用社的发展壮大作出了积极贡献。为了更好地发挥其作用和优势,更好地适应农村经济发展需要,最近,我们对河南省内乡县农村信用代办站进行了一次专项调查。结果表明,在全县16个乡镇的农村信用社,设立了351个信用代办站,1995年信用站吸收存款达11126万元,发放贷款9378万元,分别占全县农村信用社存贷款余额的62％和59％。为农村经济发展,促进信用社业务发展都起到了重要作用。但据调查,在发展中也还存在着一些亟需研究解决的问题。     

制度创新：信用代办站改革的有效途径

农村信用社信用代办站始于五十年代。多年来,它根植于农村,服务于农民,在支持农村经济发展过程中发挥了重要的作用。但是,由于历史的局限性和制度设计上的缺陷性,信用代办站这一制度安排,难以适应当前农村信用社发展需求。     

谈业务员的职责定位

谈业务员的职责定位李殿钦，赵汉杰，魏伟按农村信用社业务员处于业务工作第一线，同时又处于信用社与分社，与信用代办站的中间地位，其工作责任心的强弱，职能作用发挥的如何，关系到所辖业务片各项工作任务完成的状况，关系到信用代办站能否健康发展。我们刊出此篇文章...     

信用站亟待规范

信用站亟待规范笑声，建锋，学江农村信用站作为信用社的业务代办机构，在为农村信用社吸收储蓄存款，帮助农户发展生产中，发挥了积极作用，但目前农村信用站存在许多问题亟待规范。一、乱设网点，名称混乱。一些农村信用社因自身利益作用使然，在农村乱设信用站，有的一...     

规范农信社代办业务之我见

（一）将代办站撤并为分社。实践证明，村村设立代办站的经营机制已经不适应农村金融业务发展的需要，而应按照“有市场需要，有经营效益，有顾客需求，管理能跟上”的原则和“精简、效能、方便、安全”要求，把现有农村信用代办站撤并为分社，并通过人力集约、资金集约、培训集约和管理集约，改变农村代办员各自为战的松散状况，进而逐步达到取消代办业务，彻底摆脱长期以来代办业务在经营、管理和案防等方面的困扰。（二）解决市场准入的问题。将地理位置相邻、业务规模较小、没有固定的办公场所的农村信用社业务代办站，实行兼并，按照实…     

对信用站会计并账制后的建议

西安市农村信用社所属信用代办站从1995年开始实行并账制,从近十年的情况看,此举减少了经济案件的发生,但也存在一定的问题。一是实行并账制后,有的信用社过于依赖并账制方式,放松了对信用站的管理;二是有的信用社没有认真执行并账制度,在信用代办站未交账的情况下,信用社就给其领取周转金;三是信用社负责信用站并账的人员,在并账时对账、票据审查不严。鉴于存在以上问题,笔者提出如下建议:(一)加强对信用代办站的的现场检查。在信用站的并账期内,信用社要经常派人到信用站进行现场检查,核对账务、空白重要凭证、现金,看有无账务、账实、账…     

关于商洛地区规范农村信用社业务代办站的调研报告

在农村信用社经营和发展的历史上，业务代办站曾经在帮助信用社组织存款、扩大信贷资金来源、方便广大农民群众存、取、贷、还等方面作了大量卓有成效的工作。但是，随着市场经济体制的不断深化，农村信用社业务代办站在管理等方面存在的诸多问题日益凸显，成为农村信用社改革和发展中不能不正视的一个问题。陕西省商洛地区从２０００年下半年起，对全区的农村信用社业务代办站进行了规范，取得了良好的效果。最近，西安分行工作组赴该地区商州市、丹凤县、商南县进行了实地调研。 一、商洛地区农村信用社业务代办站基本情况及存在的问题 截…     

腾飞 来自改革

1994年5月中旬,根据中共中央关于加快金融体制改革的决定精神,山东临沂市农村信用社联合社正式挂牌办公,这是近几年来临沂地区金融体制改革的重大突破,它标志着农村信用社工作有了一个崭新的开端。临沂市农村信用联社下辖30个农村信用社,148个信用分社、储蓄所,1200个信用代办站,存款余额8.5亿元.贷款余额6.2亿元,固定资产5300万元,职工近千人。是全区最大的县级金融机构。分门办公后怎样才能在市场经济的浪潮中站稳脚跟?怎洋才能继续保持全区第一的地位和声誉?问题非常突出地摆在     

提高信用社经营效益的途径

一、更新观念,树立效益和竞争意识 农村信用社将按照商业银行法,实行“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”的监督管理方式,坚持以“效益性、安全性、流动性”为经营原则,“效益”将是信用社生存和发展的根本。从农村金融市场看,农村已有合作基金会、供销社股金办事处、保险代办、邮政储蓄代办等多种非金融机构,农村金融市场面临着激烈的竞争。为此,全体信用社干部都要牢固树立     

《中国农村信用合作》1996年宣传要点

一、体制改革 1、农行向商业银行转轨的过程中,在管理模式、机构设置、经营目标、业务内容上将对农村信用社产生什么影响?农村信用社应该进行哪些变革才能适应这种情况? 2、联社建设还应在哪些方面继续努力?怎样才能使其逐步走向完善? 3、农村信用社如何改革才能真正有利于国民经济的发展?有利于国家的宏观调控?有利于信合事业的繁荣? 4、当前信用分社、代办站在管理中还存在哪些问题?怎样才能妥善解决?     

提高服务水平 树立良好形象

提高服务水平树立良好形象王相凯，苏军祥，张剑华昌邑市农村信用社联社辖１处营业部，２２处信用社，５３个信用分社，２９７个信用代办站，共有干部职工５２２人。近几年来，我们把提高优质服务水平，作为思想政治工作的重要内容来抓，外树形象，内抓管理，全社精神面貌...     

经验荟萃

福建：分类处置稳妥清理福建银监局在深入调查研究的基础上,于2004年底果断做出撤销全省农信社代办站的决策。到2005年9月底,全省1083家农信社代办站的分类处置工作已全部完成,其中：符合条件的34家代办站设立为分社,其余1049家代办站全部撤销,实现了代办站平稳退出市场。2004年,福建银监局就按照先易后难、分步实施的指导思想,指导农信社先行处置代办站376家,主要是将存款具     

北京市农村信用社蓬勃发展五十年

2001年,是新千年、新世纪的第一年,在这千载一逢的黄金之年,我们迎来了北京市农村信用社的五十华诞。在半个世纪的岁月里,北京信合人用自己的脚踏出了一条支持农民、农业、农村经济的金光大道,用自己的智慧和汗水,为信合事业建树了一座座丰碑。五十年,京郊大地变了,农民变了,信用社自身发生了今非昔比的巨大变化。 　　□五十年的业绩 　　——机构网点遍布京郊农村。截止 2000年末,全市信用社共有机构网点 1226个 (其中,独立核算的信用社 201个,区县联社营业部 15个,信用分社及储蓄所 412个,信用代办站 597个 ),比建社…     

预防信用站帐外经营存贷业务迫在眉睫

信用站是农村信用社的代办机构,由于其处在农金工作前哨阵地,一般一站一人,一切业务一手清。近年来,信用社对其加强了重要空白凭证的领取、使用和销号管理,堵住了一些漏洞。但在实际工作中我们也发现有些信用站在帐内搞鬼不成的情况下,另辟蹊径,在帐外经营存贷款业务,从中贪污、挪用,牟取私利。这一问题应引起各级领导的高度重视,采取行之有效的措施加以预防。 一、帐外经营的特点 据对襄阳县信用站的调查分析,笔者认为信用站帐外经营存贷业务主要具有如下特点: (一)隐蔽性。信用站帐外经营存贷款,即指信用站     

严防信用站案件发生

多年来,农村信用社代办站在筹集资金、方便群众。支持农村经济发展方面起到了积极作用。但由于内控机制滞后、安全设施不全、人员素质差等原因,信用站案件发生率呈不断上升趋势。笔者认为应从制度、机构、人员三方面加强管理,防范案件发生。──制度：（1）建立信用站辅导员制度。由现有二级稽核员或信用社指定专人为信用站辅导员,加强业务辅导、安保检查;（2）修订信用站安保内控制度。对信用站业务范围、帐务、印章、凭证、现金等重新制订统一的管理制度;（3）建立信用站社会监督制度。聘请当地村干部为信用站监督员,及时了解站…     

综合治理 强化监管——人行湖南双牌支行深化农村信用社监管服务工作纪实

为加强对农村信用社的监管，人行湖南双牌县支行对农村信用社实施了旨在提高农村信用社经营管理水平、降低信贷风险、提高经营效益为目的的“综合治理工程”，取得较好成效。全系统实现了扭亏为盈，走出了经营困境，确保了辖区农村信用社十年安全无事故，促进了地方经济的发展。一、整治信用环境，为农村信用社发展创造宽松条件随着国有商业银行机构的收缩和农村“两会一部”的清理，地方政府尤其是乡镇政府，加深了对信用社的认识，人行双牌支行抓住这个有利机会，督促配合县联社积极向地方政府汇报信用社的经营状况和工作中存在的问题，宣…     

建立农户联络员制度大有可为—对湖北省孝感市农信社发展农户联络员情况的调查

一、建立农户联络员制度的动因长期以来，由于农村信用社偏离“三农”服务方向，盲目与商业银行争资金、争市场，导致了农村信用社经营空间越来越小，造成了“农村市场占领不了，城镇市场挤不进去”的两难局面。２００１年年初，孝感市农信社针对辖内机构网点的整体状况，为增强发展优势，进一步稳固和拓展农村市场，根据“有拆有设”的原则，适当收缩农村网点，调整了机构布局，特别是针对原农村信用代办站网点多、战线长、风险隐患大、服务功能弱化的问题，统一采取撤销村级站和偏远地区归并成立联村中心信用站的策略，彻底变革了农村信用…     

农村信用代办站何去何从

农信衽是主要为农业、农村和农民服务的合作金融组织,在小康社会建设过程中发挥着举足轻重的作用。农村信用代办站是农信社的代办机构,是农信社在广大乡村的延伸。如果说农信社是根深叶茂的参天大树,那么农村信用代办站就是盘根错节,吸吮大地营养的毛细血管。一个时期以来,农村信用代办站的存在与否,始终是一个有争议的话题,在这个问题上,亦应采取因地制宜之策。但无论如何,对于当前农村信用代办站管理中存在的问题不应忽视,应采取有效措施加以改进,扬长避短,趋利避害,促其发挥积极作用。     

参政议政：做信用社的代言人——访十届全国人大代表、陕西省澄城县农村信用社信贷员马百党

三月的北京,乍暖还寒,但十届全国人大二次会议的召开给人们带来了春的气息……我们的视角也随着春的脚步关注两会和参加两会的代表,聚焦全国农村信用社系统惟一的十届全国人大代表——马百党。 马百党,57岁,陕西省澄城县业善信用社魏家斜信用分社主任、信贷员,1967年从事信用代办站工作。37年来,他始终牢记共产党员为人民服务的宗旨,爱岗敬业,无私奉献。发扬“挎包精神”,坚持为农民提供优质的信贷服务,帮助乡亲们走上小康路;他先后发放3万多笔、