梅州市开展教育科技经费专项审计

今年初,梅州市审计局对该市财政、教育、科委掌握的１９９９年度科技教育经费进行了专项审计,对全市财政教育科技经费预算安排及支出情况、存在问题进行评价,并提出了具体处理意见。为了促进全市科技教育事业的发展,审计建议地方财政要确保教育科技经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度;对教育预算外资金要切实实行“收支两条线”管理;严格教育部门的会计核算,科技部门对科技基金的使用要严格按规定执行。审计对科技教育经费的专项审计有助于地方财政部门加强对科教资金的管理。梅州市开展教育科技经费专项审计     

审计经费的法律保障

近年来,审计机关的审计经费总量虽然有了大幅度的增长,但相对于部分基层审计机关审计事业的快速发展而言,审计经费的短缺状况并没有得到根本缓解。由于部分基层审计机关缺乏足够的财政支持,所以,审计经费基本上无法满足其工作的实际需要。可以说,审计经费的短缺问题已成为阻碍部分基层审计机关发展的一个瓶颈。一、审计经费短缺的表现部分基层审计机关审计经费短缺主要表现在以下三方面:一是财政拨付问题。财政投入未能真正成为审计经费来源的惟一渠道。《审计法》第十一条和《审计法实施条例》第九条规定:审计机关履行职责所必需的经费,应…     

加强公用事业经费管理必行

近几年来，我们在对市级行政事业单位开展预算执行情况的审计中发现．被审计单位日常公用事业经费的支出预算严重不足，项目经费管理使用上支出相当不规范。且日常公用事业经费实际支出缺口过大就用项目经费支出来弥补。为此建议：政府和财政部门要加强对财政预算工作的研究和领导，进一步规范部门预算的编制和执行。     

谈谈深化行政事业审计的几点认识

随着财政同级审的实施,对行政事业审计提出了更高的要求,如何适应新的要求,深化行政事业审计,是当前审计值得探讨的课题。现对这一问题谈几点认识。 一、与财政审计有机结合起来,为政府加强财政管理服务 行政事业审计的对象是行政事业单位,这些单位占有和运用的资金绝大部分是财政资金,如财政下拨的行政经费。事业费,行政事业单位收取的各项规费和执法机关的罚没款等。这些经费是行政事业单位各项事业发展的基础。从这个角度看,     

应提高公用事业经费预算的科学性

我们通过近两年对市级行政事业单位的预算执行情况的审计，发现被审计单位日常公用事业经费的支出预算严重不足．项目经费管理使用上存在支出不规范，且日常公用事业经费实际支出缺口过大就用项目经费支出来弥补。其主要表现为：一是编制部门日常公用事业经费预算标准低。与单位实际开支脱节．缺乏科学依据。二是由于预算经费编制严重不够．使预算脱离实际，各项日常公用经费超支时有发生，     

加强行政机关公用经费审计的思考

行政机关的“三公”经费．是指因公出国（境）费，公务用车购置和运行费．以及公务接待费。有效控制“三公”经费增长．遏止公款铺张浪费现象．节约使用财政资金，充分发挥财政资金的使用效益．必须加强行政机关“三公”经费审计。一、进一步把“三公”经费审计列入审计工作的重点     

应搞好对乡镇政府规划区经费及土管经费的审计

应搞好对乡镇政府规划区经费及土管经费的审计叶仙梅对乡镇一级政府的财政，近几年的审计实践发现，各乡镇在规划区土管经费的收支管理方面存在着不少的违纪违规问题，具体表现在如下几个方面：１、隐瞒经费收入，设立“帐外帐”，去年我们在对某镇财务收支审计中，发现有...     

行政事业审计中帐户审计的作用

开展行政事业单位银行帐户审计是行政事业审计监督的重要内容,也是行政事业审计工作的基础方法,它对提高审计工作质量,促进规范单位银行开户管理,推进行政事业审计监督的规范化有着重要意义。行政事业单位银行帐户及其对应的会计科目,全面系统、完整地原始记录了其各项财政、财务收支活动,集中地反映了行政经费预算的执行和决算,事业经费的筹集、分配、使用情况。从银行帐户入手进行审计,有利于从源头上弄清行政事业单位预算内、外资     

对部门支出效益审计的几点认识

部门支出效益审计是当前行政事业审计的一项新课题,现对部门支出效益审计谈几点初浅的认识。一、开展部门支出效益审计,是全面履行审计职责的基本要求。1994年颁布的《审计法》要求审计机关对财政财务收支的真实、合法和效益依法进行监督。效益审计是财政财务收支审计不可或缺的重要组成部分。离开了效益审计,财政财务收支审计是不全面、不完整的。因此,不能把财政财务收支与效益审计割裂开来,甚至对立起来,而应把它作为财政财务收支审计的重要组成部分,使财政财务收支审计更加完整,这是审计法对国家审计的一项基本要求。二、开展部门支出效…     

教育科技经费审计应抓好三个环节

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《教育法》、《科学技术进步法》）明确规定,各级财政用于教育和科技的经费增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度。但多年来,教育和科技经费的预算执行结果往往达不到法定的增幅。为确保教育科技经费的法定投入及使用效益,国务院领导要求审计机关加强对财政部门在组织预算执行过程中安排教育和科技经费的情况进行审计监督,审计署下发了《关于加强对预算执行中教育科技经费安排情况进行审计监督的通知》,把对预算执行中教育和科技经费安排情况的审计,作为本级预算…     

计划生育经费存在的问题与审计方法

从审计的情况来看，计划生育经费管理中存在的问题主要有：本级财政对计划生育经费投入不足、社会抚养费未按标准征收、社会抚养费不上缴财政、挤占挪用计划生育工作经费、违规罚款、免费计划生育药具流入市场销售等。     

全南县普教经费审计成效显著

今年４至５月 ,全南县审计局在对１９９９年度全县普教经费的收入、管理和使用情况进行专项审计中 ,共查出乱收费等违纪违规金额１６３．１万元 ,其中应上交财政４５．６万元 ,处予罚款１３．３万元 ,退回多收学生的款项３．７万元。同时 ,对审计中发现的违反规定乱收费 ,提高标准收费等问题提出了４条审计建议 ,向县政府提交了《关于全县１９９９年度普教经费审计情况的综合报告》。县政府对此十分重视 ,拟将此综合审计报告批转全县各有关单位执行。全南县普教经费审计成效显著@钟启超     

试论审计经费的项目化保障

（一）法律规定的经费保障制度可操作性不强、保障难。《中华人民共和国审计法》第十一条规定：“审计机关履行职责所必须的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。”《中华人民共和国审计法实施条例》第几条规定：“审计机关履行职责所必须的经费预算，在本级预算中单独列项。由本级人民政府予以保证。”尽管法律、行政规章对审计机关的经费已经作出了相当明确的规定，都规定了审计经费由同级政府子以保证，但是实践中执行起来相当闲难，除了因为省以下各级财力有限外，主要还是法律规定的审计经费保障机制本身先天不足、受制因素太多，法律和制度设计过于粗泛、不够细化、缺乏可操作性，没能用量化的指标来保障审计经费。目前多数地方解决审计经费的方式，不可避免地存在较大的随意性，刚性的约束不够。     

规范会议活动经费刻不容缓

2012年岁末．新一届中共中央政治局审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》规定中。强调要“精简会议活动”、“厉行勤俭节约”。并要求审计部门每年要对会议活动等经费使用情况进行审查。从近年来的审计情况看．各行政事业单位和国有企业的会议活动经费支出不仅没有得到有效控制．而且呈显逐年增长、乱象频生的态势，其支出份额已成为本单位非生产性支出的主要组成部分。因此。促进行政事业单位和国有企业建立健全和完善会议活动经费的内部控制制度．落实责任追究．规范使用行为已刻不容缓。一、会活动经费乱象频生主要表现形式     

审计机关有权对工会经费实行审计监督

国家审计署审法发[1992]195号《审计机关对工会经费实行审计监督的通知》指出: 根据《中华人民共和国审计条例》第二条和第十二条第四项的规定,审计机关有权对有国家资产的单位和国家给予财政拨款或者补贴的单位的财政、财务收支的真实、合法、效益进行审计监督。《审计条例施行细则》第十一条解释这些单位“包括有关的机关、团体和部队等”。按照《工会法》的规定,工会的性质是工人阶级的群众组织,属于社会团体。工会经费的来源包括五个方面:     

进一步深化行政事业审计的思考

行政事业经费是财政预算资金的重要组成部分。进一步深化经费收支的审计，对于强化预算支出，降低行政事业成本，反腐倡廉具有不可低估的意义。笔者认为，要进一步深化此种审计，就必须坚持依法行政，努力做好各项工作，并注重以下方面：     

行政事业单位预算执行审计有关问题的探讨

行政事业单位预算执行审计有关问题的探讨王卫国在预算执行审计的大系统中,文教行政处的审计是其重要组成部分。如果说财政处等专业处室的主要任务是审计预算收入执行情况,那么行政文教处的审计重点是预算支出执行情况。因为国家预算支出科目中的文教卫生事业费、科学事...     

试论建立行政事业审计监控机制

行政事业审计在国家审计体系中始终处于重要地位。首先，行政事业审计面对的各级党政机关是国家和地方宏观调控政策的制订和执行部门，行政事业审计对促进党和国家各项方针政策的落实、促进改革和事业发展具有重要意义；其次，行政事业单位是代表人民行使国家权力的机关，其公正廉洁事关党和政府在人民群众中的形象，行政事业审计在促进廉政建设方面发挥着积极作用；第三，“财政审计是永恒的主题”，不仅包括审计财政收入的组织、资金的分配，而且包括预算从财政拨出后的再分配和使用情况，每年财政拨付的行政事业经费占财政支出的50％左右，这部分资金的管理、使用正是行政事业审计的主要内容，也就是说，行政事业审计是大财政审计不可或缺的组成部分。要搞好行政事业审计，充分发挥其重要作用，建立起全面的审计监控机制十分必要。     

应重视单位工会经费账户中隐匿的问题

一、存在的问题 近年来．我们在对各行政事业单位财政财务收支审计中,延伸审计了一些单位的工会经费账户．发现有较大一部分单位在工会经费账户核算中．存在着一些违纪违规问题。其主要表现为：     

旬阳县政府重视普教经费审计

今 年，旬阳县审计局对全县普教经费进行 了专项审计和审计调查，并就审计和审计调查中发现的问题及时向政府分管领导进行了汇报，引起了政府的高度重视。由主管县长主持召开了文教、财政、审计等部门参加的办公会议，就普教经费管理和使用中存在的问题及双河、棕溪两镇挪用教育附加费等问题进行了专题研究，提出了处理意见。为了确保审计决定的落实，扩大教育面，主管县长又召集有关部门在听取审计决定执行情况汇报的基础上，对被审计单位提出了明确要求：对被挤占挪用的普教专款、教育附加费要限期归还原资金渠道，及时拨付教育部门；各级…