PPP模式下政府和民营企业的契约关系及其治理——以中国城市基础设施PPP为例

政府与社会资本合作模式（PPP）已成为推进中国新型城市化,加强城市基础设施建设的重要制度安排。PPP模式的实际运行涉及复杂的契约关系,其中政府和民营企业间的契约关系最为关键,由于双方在PPP模式中的目标导向差异和可能采取的机会主义行为,凸显出严重的契约治理问题。本文运用轮流出价合作博弈模型,论证了股权契约治理是政府和民营企业契约治理的核心内容。为鼓励民营企业积极参与城市基础设施PPP项目,政府应给予其较大的股权比例,同时需要形成政府和民营企业股权契约相互制衡机制,以提高城市基础设施PPP项目契约治理效率。     

基于声誉模型的PPP项目监管机制研究

PPP模式中政府在基础设施建设领域的职能发生了转变,从"履行责任"变成了"监督责任",但政府监管机制缺失是目前我国PPP项目中的普遍问题.本文运用博弈论中的声誉模型对PPP项目政府监管博弈建立模型,在模型分析基础上对政府监管机制建立提出合理化建议.     

我国地方政府隐性债务形成的现实逻辑 ——基于PPP项目的实证分析

文章在财政分权、金融分权等宏观制度层面探讨我国地方政府隐性债务形成初始动因的基础上,深入剖析PPP、地方政府投融资平台、政府购买服务及政府投资基金模式下我国地方政府隐性债务形成的现实逻辑,并以PPP项目为例,构建Probit二值模型对我国地方政府隐性债务形成的现实微观机制进行实证验证.研究表明,地方政府治理水平、行政效率、行政干预程度、市场化程度等微观要素会通过影响PPP项目的失败率进而形成地方政府隐性债务,为我国地方政府隐性债务风险的管控提供了新的思路和视角.     

PPP模式在我国污水处理领域的应用与发展动态

随着我国城市化进程的不断加快,国家大力推进PPP模式以期更好的推动中国城市建设与经济发展.本文通过分析我国污水处理的现状,介绍PPP模式的特点与发展以及其在我国污水处理领域的应用,并进行典型案例分析,总结出PPP模式在现有污水处理领域的经验教训,最后通过综合研究提出相应的政策建议,以期为PPP模式在我国污水处理领域的进一步推广提供借鉴.     

基础设施PPP模式融资结构优化探讨

本文详细介绍PPP模式的内涵、应用范围以及融资过程,并应用蒙特卡洛技术建立适用于PPP模式的仿真模型,对项目风险因素进行详细分析,并利用该模型计算出最优的融资结构,希望能够推广PPP模式在我国的应用。     

保障性住房项目PPP模式研究

从PPP模式的内涵出发,根据保障性住房项目PPP模式的开发现状构建项目PPP模式模型,提出一套能够贯彻项目全过程的PPP模式,让保障性住房在符合市场规律的前提下更加灵活的开发,从而达到政府、企业和居民的"双赢"、"共赢"。     

我国地方政府隐性债务的规模估算方法研究 ——以PPP项目为例

近年来,地方政府隐性债务的形成及其风险防范已成为热点问题,其关键在于科学估算债务规模.文章基于我国地方政府隐性债务统计口径的分析,细化出两大类隐性债务:违法违规类隐性债务和政府出于道义责任、迫于公众预期及对政府角色理解而承担的政府支出义务.以PPP项目为例,引入集值统计法和讨价还价博弈模型有效确定三种回报机制下PPP项目风险系数和政府部门的风险最优承担比例,结合PPP模式下地方政府隐性债务规模估算模型,尝试构造精准估算PPP项目政府隐性债务规模的方法,以为我国政府债务监管部门对地方政府投融资平台、政府投资基金等开展准公共产品生产过程中隐性债务规模测算提供参考.     

基于动力机制的中国PPP模式发展策略研究

PPP模式在中国还处于探索阶段,从动力机制角度研究中国PPP模式发展策略具有重要的理论价值和现实意义。本文构建了中国PPP模式发展动力机制的一个理论分析框架,它主要由内在动力和外在动力及相互作用机理构成。其中内在动力主要包括利益驱动力和协同推进力,外在动力主要包括制度保障力、监管约束力和市场促进力。本文以此为导向对当前中国PPP模式发展的动力障碍进行系统分析,针对性地提出了加快中国PPP模式发展的策略建议     

项目PPP模式选择及施工方案评价

PPP模式在基础设施领域应用日益广泛,而实践中PPP运作模式呈现多样化趋势,因此,如何科学合理选择或设计运作模式对PPP项目成败有着重要影响.本文阐释了PPP模式内涵,然后总结出PPP模式选择方法,并对PPP项目施工方案评价指标运用浅析,从而得出一些结论.     

政府与社会资本合作(PPP)模式操作的有效路径研究——基于一项问卷调查分析

我国经济发展进入新常态,政府力推政府与社会资本合作模式(简称PPP模式)以促进地方政府改变"融资搞建设"的思维习惯。目前,政府方和社会资本方是如何认识PPP模式的以及现阶段如何进行PPP模式操作,是PPP模式推广实施过程中必须面对的两个关键问题。文章采用问卷调查方式,以PPP项目参与各方为调研对象,探讨参与各方对现行PPP模式的认识及操作情况,并分析形成原因;在此基础上,提出现阶段落实推广PPP模式亟待解决的关键问题及实施路径。     

不同资产模式对PPP项目公司企业所得税的影响 ——以江苏某PPP项目为例

本文在分析我国PPP项目在执行过程中遇到的纳税问题的基础上,从SPV公司角度出发,在运营期内构建了无形资产和金融资产两种模式下PPP项目摊销金额模型,并用实际案例分析了两种资产模式对企业所得税的影响.     

BSC在PPP项目绩效评价中的应用

本文根据《管理会计应用指引第600-603号——绩效管理相关应用指引》,借鉴平衡计分卡(BSC)的绩效评价及战略管理理念,结合政府和社会资本合作(PPP)业务模式特点,首先建立了PPP项目绩效评价的整体模型,该模型包括PPP项目的三个主体、四个绩效评价维度及五个项目目标;其次结合实际案例,构建了基于BSC的PPP项目绩效评价指标体系;最后针对PPP项目绩效评价的应用提出了几点建议.     

新收入准则下PPP项目会计核算的应用研究

PPP项目具有运作周期较长、投资规模巨大、参与主体众多的特征,与传统项目相比,PPP项目会计核算具有许多特殊性,使得PPP项目会计核算相对复杂。PPP模式是水务行业的主要模式,本文是在新收入准则下,以PPP模式中有保底水量的BOT的合同为示例,使用"五步法"模型对PPP项目的有关会计问题进行探究。     

基于PPP项目的风险分担机制研究综述

公私合作模式(PPP)是应用于公共基础设施建设的一种融资模式,由于参与者多,风险分担是PPP项目取得成功的关键.目前对PPP项目风险分担机制的研究主要有两种:一是政府与私人投资者双方之间的风险分担机制.二是项目各参与方之间的风险分担机制.重点论述和评价了国内外关于PPP项目风险分担的涵义、风险分担的原则、风险分担条件、风险分担谈判过程、风险分担矩阵和风险分担的相关模型,并对风险分担的研究作了进一步展望.     

PPP项目会计处理的国际经验借鉴与启示

PPP模式兴起于西方发达国家,目前已成为公共部门和公用事业改革的主导范式.但是目前各国关于PPP项目的会计处理尚未形成统一规范.IFRIC规定了特许经营协议运营方的会计处理,IPSASB对特许经营协议授予人的会计处理加以规范.英国PPP项目的会计处理经历了由UK GAAP向IFRS的转变,而美国GASB发布的《会计准则更新第2014-05号特许经营协议》的相关规定,实现了与IFRIC12趋同,即"控制法"逐渐取代了"风险报酬法".我国目前仅针对BOT项目出台了会计处理规范,对PPP项目资产确认、计量、报告以及会计信息披露等缺乏相关指导."控制法"如实反映了PPP项目相关资产的信息.为如实反映PPP项目的相关会计信息,我国应借鉴国际惯例,以"控制"为基础,结合PPP项目付费模式综合制定授予方和运营方的会计处理规范,全面、真实、持续地监控和披露PPP项目相关信息,推动PPP模式的持续健康发展.     

国际经验对中国PPP项目运营的启示

PPP模式在中国基础设施建设需求越来越多、资金压力越来越大的背景下,逐渐受到政府以及社会各界的关注。引入PPP模式使民间资本参与到基础设施建设的过程中来,对中国的发展有重要意义。在借鉴国外先进PPP项目管理经验的基础上,结合中国具体国情从项目治理层和项目管理层提出有效推广运用PPP的建议,旨在修正对PPP的观念认识,完善制度,提高运营效率。     

PPP项目工程造价管理与控制

在PPP模式下,政府方依然有必要积极实施工程造价控制,比如通过设计合理的风险分配机制及合同体系,形成各利益相关方既通力合作又相互制约、 互相监督的机制,充分发挥社会资本方控制造价的积极性;同时还应履行好相关的指导与审核责任.本文主要就PPP模式下工程造价控制的几个关键问题进行分析,并提出相应措施,为PPP项目造价管理提供借鉴.     

地下综合管廊PPP项目物有所值定量评价模型的构建

随着PPP模式在我国提供基础设施产品和服务领域的推广和应用,应当有科学的可量化的依据来判断该模式是否物有所值(Value for Money,简称VFM),文章结合我国城市地下综合管廊PPP项目的特点,构建专门针对我国城市地下综合管廊PPP项目的VFM的定量评价模型,并将新构建的VFM定量评价模型应用于北京中关村地下综合管廊具体环境中,验证了构建VFM定量评价模型的运用性及可行性,为我国城市地下综合管廊项目PPP模式的选择提供了科学的可量化依据。     

PPP模式山区高速公路建设项目施工安全监管研究

以云南山区高速公路建设为研究对象,在PPP模式基本理论的基础上,对PPP模式下山区高速公路施工安全监管存在的主要问题进行研究,针对山区高速公路建设项目的建设特点和安全监管难点,运用菲尔恩兹系统模型,从人—机—环境等方面提出了PPP模式山区高速公路施工安全监管对策和方法,对提高山区高速公路建设项目在PPP模式下安全监管水平具有一定的指导意义和参考价值。     

保障性住房PPP项目模式探析

公私营合作(Public Private Partnership,PPP)模式,是政府与私人企业基于某个项目而形成以"双赢"或"多赢"为理念的合作形式。文章对我国保障房建设和运营中引入民间资本的PPP模式进行了探讨,分析了保障性住房应用PPP模式的风险、组织及合同结构、运作流程等相关内容,摸索出适合我国的保障性住房PPP模式。