新时期中央——地方政府权责优化的总体思路

改革开放以来,基于分权而形成的政府间关系在激励地方政府发展经济的同时,也在一定程度上强化了中央与地方、地方与地方之间的利益博弈,并由此引发一系列问题,如地方政府之间的恶性竞争、中央政策难以落实、市场封锁、条块分割、行政低效等,成为制约经济发展方式转变的重要因素.因此,迫切需要加快推进政府权责关系优化的相关改革,加强政府间关系的规范化和制度化建设.     

我国收入分配不平等与经济增长关系的数量探析

改革开放以来,我国经济增长速度举世瞩目,但是同时收入分配不平等程度也在逐渐扩大。这说明不平等与经济增长之间可能具有一定关系。本文采用计量模型选用我国1982年到2009年的基尼系数和人均国内生产总值对不平等和经济增长进行计量分析。通过时间序列平稳性检验以及协整检验,证实了两者具有长期均衡关系。并且这种均衡关系构成了单向的因果关系——经济增长是导致收入分配不平等的Granger原因,即经济增长会促进收入分配不平等的扩大。     

缩小收入差距、构建和谐社会的理性思考与对策选择

一、我国当前收入分配现状及问题所在 改革开放以来,我国收入分配不平等程度持续扩大,经济发展成果不能惠及到社会各个方面,不同阶层在经济增长中所获得的收益明显不同.     

收入分配不平等的增长效应研究——兼论后危机时代中国经济增长内生动力机制的重塑

中国收入分配不平等程度的加剧对经济增长产生了极为不利的影响,不仅制约了消费,也阻碍了人力资本结构的优化升级.在后危机时期,如何重塑中国经济增长的内生动力机制,促进中国经济持续、快速、健康发展,一个重要的切入点即是运用好收入分配的杠杆,不断完善初次分配与再分配的各个环节,努力促进收入分配的平等化.     

调整收入分配差距的财税政策研究

改革开放以来,我国经济的不断发展也带来了收入分配差距的不断扩大,收入分配差距问题也加剧了我国社会矛盾,这就要求政府必须采取一定措施,通过制定合理的财税政策,调节收入分配,缩小收入差距。本文析了我国目前在调节收入分配领域采取的财税政策,并指出了其中存在的问题,为今后的改革指明了方向。     

人物

厉以宁 投资冲动怪圈影响经济回升基础 经济学家厉以宁说,目前我国经济持续回升,整体状况良好,但经济回升的基础还不稳定,原因之一是投资冲动怪圈没有改变。金融危机发生后,为了拉动内需,很多地方通过扩大投资来拉动消费,但是高投资热一方面会造成某些产业出现产能过剩,还会引发一般性生产资料价格的回升。在这种情况下,政府不得不采取紧缩政策。紧缩政策实施后,各地普遍感到经济增长放缓了,财政收入减少,失业问题严重了。在这种l情况下,地方政府又会纷纷叫苦,中央又转向宽松政策。如此,投资就从扩张到紧缩,再到扩张再到紧缩,周而复始,陷入“扩张-紧缩-扩张-紧缩”这样的投资冲动怪圈。     

中国经济成就的政治经济学原因

中国改革开放四十年来的经济增长堪称奇迹。已有研究大多停留在讨论哪些经济政策和制度变革促成了这个奇迹,较少涉及为什么中国政府能够采取正确的政策和制度变革这样的政治经济学问题。本文认为,三个因素决定了中国在政治经济学方面的成功,即中性的中央政府、地方分权和选贤任能的官员选拔体制。中性政府保证国家层面的决策不受利益集团的干扰,采取能够促进经济增长的政策和制度变革;地方分权给予地方官员强烈的发展动力;选贤任能的官员选拔体制保证地方官员执行中央的政策,抵消分权可能带来的负面作用。这三个因素对于其他发展中国家具有借鉴意义。     

中国基尼系数的未来走势

和谐社会的经济标准应该考虑经济效率和分配公平。对于一个社会而言,人均GDP衡量经济效率,而基尼系数反映收入分配不平等程度。中国自改革开放以来,伴随着人均GDP不断提高,基尼系数也迅速走高并升至高位,即目前中国收入分配不平等程度已有所呈现,这引起了政府的高度重视。本文分析中国基尼系数的未来走势为:尽管政府已开始采取措施以努力降低基尼系数,但基尼系数仍将在今后较长时间内保持在高位水平,估计约在2015年以后才会开始缓慢地下降。     

论中国产业发展的区域态势

新一届中央的经济政策理念同过去相比有非常大的变化。未来的经济发展将主要不再依赖政府的"加力",即政策刺激,而要靠更有效地发挥市场活力。各地区的发展将不再依靠差别性特殊政策的刺激,而主要依靠统一开放市场条件下的公平竞争。从一定意义上可以说,中国产业发展的区域态势正在从"特政"时代转向"自贸"时代。每个地区的发展都会考虑各产业发展对本地区的价值。各地区发展决不可再采取"血拼"的方式,更不能"竭泽而渔",而必须注重作为地区主体"居民"的利益和意愿。各地方政府促进地方产业发展将遇到一系列新课题:促进地方产业发展,地方政府能做什么?政府服务企业和居民,"亲商"还是"亲民"?如何处理好经济区域与行政区划间的关系?如何更有效地解决地区间发展不平衡的问题?应对这些课题都将体现产业发展的区域态势正在发生的深刻变化。倾斜式、差别化、行政化的区域经济政策取向,正在向更加开放、统一、公平的区域经济政策取向转变。以"特政"填平差距的政策思路,也将在很大程度上转变为以公平促进效率的政策思路。     

地方政府产业扶持与财政补贴行为研究 ——基于公平竞争审查视角

改革开放至今,我国各地政府为了优化区域产业结构,提高产业运行效率,往往通过对产业进行扶持,鼓励一些产业或企业发展,一定程度上达到了发展地方经济的目的.但是,这种通过政府干预手段来实施的产业扶持,一定程度上破坏了市场的正常运行规律,虽然会在一定时期内给地方经济带来正面的影响.从整体来看,给整个社会所带来的绩效是负的,造成了市场的不公平竞争,降低了市场经济运转的效率.基于此,文章从我国地方政府产业扶持与财政补贴行为的动机出发,分析地方政府产业扶持与财政补贴实施所带来的市场不公平现象和问题,并从公平竞争的视角,建立我国地方政府产业扶持与财政补贴公平竞争评价体系,并给出相应地建议.     

财政转移支付资金审计的重点和内容

财政转移支付是指一个国家的各级政府之间,在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移。财政转移支付是当今世界各国普遍采用的,用来与分税制体制相配套,规范中央与地方政府之间财政关系,执行收入分配政策,调控经济运行,促进地区经济协调发展的重要手段。近年来,随着国家财政实力的不断增强,中央对地方政府的财政转移支付资金不断增     

国有资本扩张推动力研究

伴随着金融危机以来国家刺激经济举措的出台，许多国有企业在不同程度上都由扩张的行为。本文从国有企业的目标以及地方政府的利益权衡角度出发，分析国有资本扩张的自身因素以及地方政府推动因素，认为产业问发展不平衡以及地方政府出于自身利益的需要导致国有企业兼并扩张的风潮。     

国有资本扩张推动力研究

伴随着金融危机以来国家刺激经济举措的出台，许多国有企业在不同程度上都由扩张的行为。本文从国有企业的目标以及地方政府的利益权衡角度出发，分析国有资本扩张的自身因素以及地方政府推动因素，认为产业问发展不平衡以及地方政府出于自身利益的需要导致国有企业兼并扩张的风潮。     

论个人所得税对调节收入分配的重要意义

一、我国收入分配中存在的问题 我国改革开放以来,经济高速增长,居民收入形式多样化、居民收入差距拉大。1955年西方经济学家库兹涅茨分析了美、英、德等国的收入分配不平等状况得出了著名的倒U型理论,即随着人均国民收入的增长收入分配的差距会先扩大后缩少,而2005年王小鲁、樊纲在《中国收入差距的走势和影响因素分析》一文中指出,改革开放以来我国经济迅速增长,与此同时贫富差距也日益扩大,     

不能让利益集团挡住改革

地方政府利益集团在很大程度上已经主宰了当地的政治、经济和社会各领域,而且在权力划分和利益分配方面,已经形成一定的潜规则,甚至在一定程度上变通执行或阳奉阴违执行中央政策以服务于自己和为自己服务的利益圈。     

合理规制收入分配差距的思考——以完善财税法律制度为视角

当前我国国民收入分配不公的现象非常突出,国民收入分配的改革已势在必行。收入分配政策不仅涉及国家、集体、个人三者利益分配的关系,而且涉及到中央与地方利益分配关系。财税制度是调节国民收入的重要手段,深化收入分配的改革,调整财税分配政策,加快财税法制速度,合理调节收入分配,尽快扭转收入差距扩大的趋势,对于我国社会的安定团结和长治久安具有十分重要的现实意义。     

委托—代理视角的保障性住房政策地方执行阻滞分析

地方政府住房保障政策执行力不足已严重阻碍了保障性住房的健康发展.以委托-代理理论为视角分析了住房保障政策地方执行阻滞的深层次原因,在于中央与地方利益目标函数不一致、财政集权体制不健全、信息沟通机制不健全、监督与制约机制不健全等.研究表明,提高地方政府住房政策执行力不能简单地依靠加大对地方政府的监督惩处力度,而是要加强中央与地方的利益整合,完善政府间信息沟通机制,构建完善的激励与监督机制等.     

我国中央政府与地方政府的利益博弈分析

市场化改革过程中,地方政府与中央政府间的利益博弈长期存在,并影响中央政府利益的实现和宏观调控政策的效果.通过博弈模型的分析,发现必须依靠制度与法制来建立"中央为主导,地方为主体"的政府间新型利益关系,才能实现地方政府和中央政府利益博弈的相对均衡.     

低工资标准和工资集体协商机制是根本解决收入分配恶化的无他选择和必经途径（1）

目前中国收入分配不平等问题有十分复杂的原因,温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出了要从三个方面解决收入分配不平等问题,即国民收入分配格局的失衡、垄断性高收入和非法收入。这三个方面是当前中国收入分配不平等的主要方面,解决起来将全方位地触动所有既得利益集团。可想而知,其困难和阻力将是全面的、巨大的,包括理论障碍和现实顾虑。所以,虽然收入分配改革是今年人大的重点内容,     

中国产业组织优化的路径选择

一、产业组织优化中的政府行为 产业组织优化中政府应该发挥什么样的作用？不同时期政府作用的侧重点有所不同。在改革开放以前，中国实行的是典型的计划经济体制，在这一时期我国产业组织的实践主要局限于依据社会化大生产的要求，以国家为主体，运用行政手段，自上而下地来组织和实现工业生产的集中化、分工与协作以及联合化问题。因为国有制是当时我国国民经济的基础，国有国营、政企不分、国家投资、行政配置是当时产业组织的典型特征。自1978年十一届三中全会召开为标志，以国有企业改革为重点的经济体制改革拉开了序幕。直到90年代初期，改革一直是围绕对国有企业的放权让利和扩大地方政府管理经济的权限来进行的。地方政府在利益的驱使下，重复投资、重复建设、市场分割、行政垄断的格局开始形成。在这一时期，我国政府有关部门认为，中国产业组织方面存在的问题主要是生产的集中度过低，中小企业挤占了大企业的资源和市场，使整个经济活动的效率降低，经济理论界也有许多学者支持这种观点：