农村集体土地确权中农民权益保护的法律思考

重农固本,是立民之基.改革开放进程的逐渐深入,国家加强对三农的扶持力度.新形势下,201 6年中央农业1号文件再次强调土地确权的紧迫性,涉及农民不同程度权益的保护.农村土地确权是新一轮农村改革的起点,对于土地的合法有序流转、规模经营、农业现代化及新农村建设具有重要指导,应给予足够重视,从上述方面阐释对农民权益的保护.     

完善公有制下的土地确权制度

土地确权制度的实施,能够将农村土地进行合理的分配.本文基于当前正在开展的土地确权工作中遇到的难题,并分析当前国内土地确权制度存在的不足之处,并据此制定出三点改进措施.     

以农村土地确权促进集体产权制度改革

当前正是我国经济快速发展,经济制度不断改革的背景,而农村经济的发展直接关系着我国农村地区的发展。并且,现阶段农村集体经济组织在农村的集体资产以及农村的资源当中占据着非常重要的地位,而农村土地确权将直接影响着集体产权制度的发展,因此本文首先针对农村集体产权制度改革过程中农村土地确权的意义进行分析和阐述,接着提出了加快农村土地确权工作的策略与方法,希望能够切实推动我国农村集体产权制度的改革与发展,为我国农村地区经济进步带来帮助。     

云南依托技术机构提高确权效率

地籍管理工作，是整个国土资源管理工作的重要基础，其支撑作用日益凸显。而农村集体土地确权登记发证工作，涉及农村土地产权制度的继续深化，涉及农村社会稳定，特别是涉及广大农民群众主体的切身利益，具有极其重要的经济、社会、政治意义。云南农村集体土地确权登记发证主要从以下几个方面入手。     

赋予农民土地财产权是农村土地制度改革的首要方向

文章分析形成“三农”问题的制度根源是农村土地集体所有制，阐释在土地集体所有制下农村土地无法确权。明确指出在土地国家所有的基础上分配农民土地使用权，并赋予土地使用权以财产权能是农村土地制度调整的方向。而农村土地制度改革的最大效应是具有财产权能的农村土地与现代金融信贷系统相结合，将推动中国经济新一轮的快速发展。     

农村土地流转过程中政府职能的优化

农村土地流转作为一项经济体制改革的具体政策,需要政府充分发挥其职能.但是随着农村土地流转的不断深入,存在土地流转服务有待完善、 农地流转程序不规范、 土地流转管理机制不健全、 土地流转市场机制不健全等问题,这就需要,在农村流转的过程中,优化政府职能,发挥政府作为宣传员与引导者、 制定政策者、 服务者、 管理者、 监督者的作用,从而规范土地流转,维护农民利益,促进农村土地有序健康流转.     

农村土地流转中农民权益的保护问题

土地流转制度是家庭承包经营制度的延续和发展,1984年1号文件《关于1984年农村工作的通知》第一次打开这一政策口子。随着市场经济的发展,农村土地流转也逐渐兴起并合法化。农村土地流转的主要目的是农民自身的发展以及农村现代化的建设,农户是最主要的受益主体,这一政策对其具有重要意义。但随着农村土地流转政策的推行,政府、集体、农民三者之间的联系加强,农民作为其中的弱者,其利益往往受到损害,尽管国家意识到种种漏洞之后采取了多种补救措施,但农民权益损害现象仍屡见不鲜,这就要求我们时刻高度关注这一问题,多角度、全方位地思考这一问题,最终实现农民利益最大化。     

农村土地承包经营权确权登记管理系统的设计与实现

中国先后出台了一系列法规和政策来督促农村土地承包经营权确权登记颁证工作的开展。结合我国的基本国情,单纯的依靠人工难以完成该项工作。针对该实际需求,文章以国家相关规范为依据,利用Arc GIS Engine二次开发接口和关系数据库管理技术,采用模块化编程手段,设计并实现了一套农村土地承包经营权确权登记管理系统。经过实际测试,该系统成功管理和输出了贵州省某县某个村级试点的数据。     

随州:土地确权登记确有其效

正严格按程序对确权登记发证项目实行招标,将项目进入各级政府公共资源交易中心,并主动到纪检监察部门汇报,请求他们监督,确保确权登记项目招标工作在阳光下运行党的十八届三中全会提出:要赋予农民更多财产权利,土地作为重要的生产要素参与城乡要素的平等交换,经营性建设用地与国有土地同等入市,其前提是依法进行土地确权登记。湖北省随州市版图面积9636平方公里,有979个村(社区),70多万宗宅基地使用权和集体建设用地使用权需要进行确权登记发证。自2012     

如何加强农村土地整治中公众参与度

现行的农村土地整治工作往往忽视了农民群众作为利益主体的知情权、参与权、监督权,公众参与缺乏有效地机制,农民群众的利益诉求得不到有效表达与体现。加快土地整治公众参与立法,组织建立农村民间组织全程参与农村土地整治,积极探讨土地整治新模式,是对公众参与机制有效执行的深入探索,也是推动土地整治工作积极有序开展的重要保障。     

农村土地确权中如何发挥财政监管职能

土地确权是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的一项重要工作。中国经济体制和目前唯GDP指标下的地方财政与中央财政就土地增值收益展开赛跑,一方要在政策时间差内推助地方财政的上升,另一方要为未来农村社会政治维稳奠定基础,而农民的利益诉求更倾向于加快土地确权,本文就此展开深讨。     

无人机航空摄影在农村土地承包确权工作中的应用

无人机航空摄影以无人驾驶飞机作为空中作业平台,集合高空拍摄、遥感以及航空摄影于一体,对农村范围内的集体土地,包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地进行航空摄影,获取准确的地形图数据,以保证农村集体土地登记确权发证工作有效进行。本文对无人机航空摄影技术在农村土地承包经营权确权登记发证工作进行简单介绍。     

惠农政策如何惠农

农业和农村工作是一项政策性很强的工作。在新农村建设中,国家和各级地方政府出台了很多支农惠农政策。这些政策到底有没有给广大农民带来实惠?各级审计机关将促进各项支农惠农政策及措施的落实和完善作为涉农审计工作的目标,通过各项审计,维护了广大农民的合法权益。去年,审计署在审计调查6省(市)开发区财税优惠政策执行情况时,     

农地认知、农地确权与农地流转——基于西部6省(市、区)的调研分析

基于计划行为理论,本文构建农地认知对农地流转的分析框架,基于2019年中国西部6省（市、区）1 673户农户家庭调研数据,运用工具变量实证检验农地确权对农地认知影响农地流转行为的调节效应及其差异化影响,同时采用相关变量进行稳健性检验。研究结果表明,农地认知对农户农地流转行为产生显著正向影响,农地流入行为的影响效应大于农地流出。由于各地政策力度和宣传方法不同,风险规避心理使得农户在流出方面存在差异化。研究进一步证实,农地确权分别增强了农地认知对未确权组农地流出行为和确权组农地流入行为的正向影响,即农地确权在农地认知影响农地流转过程中存在调节效应。因此,在继续完善农地确权政策的基础上,需要从加强多主体农地认知的宣传工作和健全农村社会保障体系等方面采取相关措施以促进农户参与农地流转。     

土地确权中农村集体经济组织所带来的阻碍及对策

2013年1月我国颁布中央一号文件,提出进行农村土地确权并登记发证,这是维护城乡和谐发展、保障农民合法权益的一项重大决策,有利于完善农村集体组织的土地管理工作以及促进农村集体经济的发展。而由于农村集体经济组织主体的虚置化,对我国进行土地相关权利的确定带来阻碍。本文通过指出土地确权的现实意义以及确权工作的现状,分析农村集体经济组织主体虚化等缺陷所带来的不良后果,并提出相应解决措施。     

农民对农地产权认知及意愿的实证分析——基于赣、浙、桂三地546份农户的问卷调查

比较分析不同区域农民对农地产权的认知和意愿,有利于因地制宜地制定相关政策,为农地产权制度创新提供政策依据。通过对东（浙）、中（赣）、西（桂）部地区农户抽样问卷调查的实证分析,结果表明：东（浙）、中（赣）、西（桂）部地区农民对农地产权的认知及意愿具有较大的异质性;农民对于农村土地所有权改革的主流意愿,与现阶段国家主张维护“农地集体所有”的主张并不一致;农民对相关土地法律的熟悉程度很低;大多数农民认为土地权益受到侵害时不能得到很好解决。     

农民对农地产权认知及意愿的实证分析——基于赣、浙、桂三地546份农户的问卷调查

比较分析不同区域农民对农地产权的认知和意愿,有利于因地制宜地制定相关政策,为农地产权制度创新提供政策依据。通过对东(浙)、中(赣)、西(桂)部地区农户抽样问卷调查的实证分析,结果表明:东(浙)、中(赣)、西(桂)部地区农民对农地产权的认知及意愿具有较大的异质性;农民对于农村土地所有权改革的主流意愿,与现阶段国家主张维护农地集体所有的主张并不一致;农民对相关土地法律的熟悉程度很低;大多数农民认为土地权益受到侵害时不能得到很好解决。     

平湖市新埭镇土地承包问题的调查与思考

农村土地承包政策是党在农村最基本的政策,是党的农村政策的基石。农村土地承包保持长期稳定,让农民吃上长效"定心丸"是这一基本政策的灵魂和精髓。解决农村土地承包纠纷问题,已经成为当前农村工作的重中之重、当务之急。     

现代测绘技术在“农村集体土地使用权”测绘中的应用

本文结合兴隆山镇安龙村农村土地承包经营权确权登记工作,重点分析现代测绘技术在农村地籍测绘中的应用方法及技术流程,旨在运用现代测绘技术将承包地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户,摸清农村集体经济组织的家底,建立农村土地承包数据库,为下一步推进土地产权制度改革夯实基础。     

关于农村土地承包经营权确权登记政策

2013年中央一号文件指出：“健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”2014年中央一号文件特别强调：要“抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作。”