财政支农支出对农民收入增长的实证分析——以陕西省为例

财政支农支出与农村经济发展和农民增收有相关关系。利用陕西省1980-2009年数据对陕西省财政支农支出与农村居民人均纯收入的关系进行的实证研究结果证实：财政支农支出对农村居民人均纯收入具有正向拉动作用。因此,要提高农民收入增长的幅度,财政应加大对农业的投入,从基础设施、社会保障、教育等方面支持农村发展。     

我国农村财政扶贫存在的问题与对策研究

改革开放以来,全国农村贫困人口数量从2.5亿迅速下降到现在的7000多万,贫困群众生活水平明显提高,生活质量显著提升.我国财政扶贫工作得到国内人民群众尤其是脱贫群众的热烈支持和拥护,联合国、世界银行等在内的国际组织和各国政府也高度赞扬我国扶贫成就.进入新世纪以来,随着各种新形势新情况的出现,扶贫标准提升,扶贫难度加大,如果继续在减贫扶贫工作中复制过去的成功经验,已经不能有效地解决农村贫困问题,帮助贫困群众脱贫致富.本文通过对我国农村财政扶贫现状及其存在的问题分析,在财政扶贫中的廉政建设、扶贫资金的优化使用、精准扶贫,多元化扶贫等方面提出了一些建议和意见,希望能为我国新时期扶贫工作尽自己一点绵薄之力.     

农业财政支出对农民纯收入增加的实证研究

改革开放以来,民生问题一直是国家关注的重点,如何增加农民收入更是农业政策的首要目标以及政府工作的重中之重。文章通过对1990-2011年中国相关经济变量进行实证分析,证实财政支农支出与农民收入之间存在正向拉动关系,分析了2007~2011年各项资金对农民人均纯收入的影响,其中农村社会事业发展支出所起的作用最大。     

加强对扶贫资金的审计监督

国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括“三西”农业建设专项补助资金，新增财政扶贫资金，以工代赈资金和扶贫专项贷款。随着国民经济的快速增长，财政收支规模的不断扩大，各级财政预算安排的扶贫专项资金也在逐年增加，这对于支持国民经济和社会事业的发展起到了积极的推动作用。扶贫资金主要帮助重点乡村改变基本生产生活务件和基础设施建设，建立科技扶贫示范基地，进行科技培训和技术推广，以缩小城乡之间发展差距，是一项很重要的协调发展政策。但由于财政专项资金的分配、     

财政扶贫资金管理的基本状况及其对策

财政扶贫资金是国家财政预算安排用于支持贫困地区加快经济社会发展,改变扶贫对象基本生产和生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。加强财政扶贫资金管理工作,不仅是落实党中央扶贫政策的客观需要,也是落实各级政府工作的重要职责,必须集中精力抓紧抓实抓好。笔者以汤原县为例,就财政扶贫资金管理相关问题谈谈看法。     

扶贫专项资金管理使用中存在的问题亟待解决

多年来,随着国家财政扶贫资金对贫困县的投入,贫困地区的交通、卫生、教育、水利等公益性基础设施建设得到了加强,进一步改善了贫困群众的基本生产生活条件,促进了农村的经济发展,但财政扶贫资金在管理和使用中仍存在不容忽视的问题。     

扶贫资金效益审计的内容和方法

财政扶贫资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达地区的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金。近几年来，我们在对扶贫资金的审计中只对其真实性、合规性进行了审计评价，但对其管理效益做出的评价甚少。     

如何强化财政扶贫资金监管

一、正视财政扶贫资金管理中存在的问题 财政扶贫资金是国家设立的用于改变贫困地区经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平．促进经济和社会全面发展的专项资金。近年来各地在管理此项资金方面取得了一定成效。但也存在一些问题．我们认为，应正视的主要问题有：     

扶贫专项资金存在的问题及审计重点

扶贫专项资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的边远地区发展生产,改变落后面貌,改善贫困群众的生产、生活条件,提高贫困农民收入水平、促进经济和社会全面发展的专项资金。通过审计发现,各级政府高度重视扶贫开发工作,特别是在管好用好扶贫资金上采取了一定的行之有效的措施,使有限的资金发挥了较好的效益。农村的基础设施得到了加强,农民生产、生活环境得到了改善,生活水平得到了提高。但是由于各种因素制约,使扶贫资金在管理使用过程中还存在一些亟待解决的问题,主要表现在：     

财政扶贫资金 管理亟待加强

正修水县审计局于近期派出审计组对修水县2010年至2013年财政扶贫资金的拨付、管理和使用效益情况进行了专项审计和审计调查。审计表明:近些年来,财政扶贫资金在促进农业产业结构调整,改善农村生态环境、村容村貌和农民生产生活条件,增强农业抵御自然灾害能力,增加农民收入,促进脱贫致富,推进新农村建设、城乡一体化和农村各项公益事业发展方面发挥了极其重要的作用。但在审计中也发现了一些不容忽视的问题。     

尼勒克县全面推行财政扶贫资金绩效考评制度

为进一步规范和加强财政扶贫资金的管理，提高扶贫资金的使用效益，2007年，尼勒克县财政局严格执行《新疆维吾尔自治区财政扶贫资金绩效考评试行办法》，与审计、扶贫办等相关部门对尼勒克县正在实施的扶贫项目资金使用及其效益进行综合性的考评。主要从以下十个方面对财扶资金绩效进行考评：一是当年稳定解决贫困人口温饱问题计划任务；二是当年完成整村推进验收计划任务；三是劳动力转移培训就业率；四是产业化扶贫覆盖率；五是当年农牧民人均纯收入增收情况；六是当年计划扶持贫困户受益率；七足当年财政扶贫资金报帐率；八足年度项目计划完成情况；九是财政扶贫资金被查违规违纪情况；十是财政扶贫资金用于整村推进的比例。     

论我国专项财政扶贫资金管理研究

专项财政扶贫资金是扶贫工作的重要载体。随我国贫困地区经济社会发展,扶贫工作将出现新特点,对财政扶贫资金分配使用及其管理会提出新要求。本文在总结"十二五"财政扶贫资金分配、使用及其管理经验的基础上,借鉴国际财政扶贫资金绩效管理的先进理念,提出"十三五"财政扶贫资金管理的政策建议。     

强化管理合理使用扶贫资金

为实现本世纪末解决贫困人口温饱问题的奋斗目标．国家对贫困地区投入了大量扶贫资金，包括财政扶贫资金，农行扶贫资金、以工代赈资金等．这些资金的投入一对改善农业基础条件、改善生态环境和生活条件等发挥了重要作用。但在资金的投放使用和管理上，各地普遍存在以下问题：     

关于加强扶贫资金管理使用的审计思考

利川市地处鄂西南边陲,是一个集老、少、边、穷于一体的山区贫困县级市。自2001年以来,该市以农村低收入贫困群体为主要扶持对象,以改善农业和农村生产、生活条件为重点,以特色经济和农业产业化建设为依托,以脱贫致富奔小康为目标,把攻坚式扶贫与开发式扶贫、参与式扶贫有机地结合起来,切实加强扶贫资金管理,积极探索财政支持扶贫开发的新思路、新形式、新模式。2009至2011年,国家累计投入利川市扶贫资金3亿多元。     

如何规范财政扶贫资金的管理与使用

财政扶贫资金是国家为改善贫困地区群众生产、生活条件及生存环境,提高贫困人口基本生活水平而设立的一种帮扶政策,也是贫困群众的＂保命钱＂和减贫脱贫的＂助推剂＂。对加快贫困地区发展、改善贫困地区落后面貌和基本生产生活发挥了积极作用。     

财政扶贫资金绩效审计工作现状及改进措施

近年来,国家对精准扶贫工作给予了高度重视,并在一定程度上增加了财政扶贫资金的投入力度,有效改善了贫困地区的经济条件和民生条件.然而,扶贫资金在项目申报以及审批的过程中,仍然存在分配不合理、管理不到位、应用效率不高等问题,使得扶贫资金出现重复申报、虚报冒领或挤占挪用等现象,不仅无法充分发挥扶贫资金的社会效益,还导致精准扶贫政策未能得到充分落实.因此,文章结合新时期财政扶贫资金绩效审计工作存在的问题进行分析,并针对性提出改进措施,希望能在提高绩效审计质量的同时降低审计风险,从而保证扶贫资金能够落实到位.     

BSC和模糊积分法下的农村扶贫绩效审计评价北大核心

基于修正的平衡计分卡构建包括贫困缓解、贫困农民满意、内部流程、可持续发展四个维度的农村扶贫绩效审计评价指标体系,并利用三角模糊数理论和模糊积分法对云南2016年农村扶贫绩效进行客观评价。结果表明:云南2016年农村扶贫综合绩效整体较好,但脱贫质量不高,成效不稳定;贫困农村生产生活条件改善明显,但温饱水平巩固、贫困农民满意度、内生发展能力培养成效较差,扶贫投入、资金配置等扶贫工作机制有待加强。为提升脱贫的稳定性与可持续性,要加大贫困农村精准脱贫力度,创新扶贫工作机制,建立农村社会保障安全网,缩小发展差距,妥善处理生态保护与扶贫开发的关系,注重贫困地区、贫困农民内生发展能力的培养。     

当前财政扶贫资金管理存在问题及建议

财政扶贫资金是财政直接支持社会主义新农村建设的一项大项资金,在建设社会主义新农村的过程中发挥着重要的作用。加强财政扶贫资金的管理,对于解决“三农”问题,促进广大农民群众早日脱贫致富,加快社会主义新农村建设,具有重要的现实意义。改进和完善财政扶贫资金的管理与监督,不断提高其使用效益,是加强支农资金管理的一项重要内容。     

扶贫资金审计问题探析

扶贫专项资金是国家为改善贫困群众的生活条件,提高贫困群众综合素质,支持贫困地区经济和社会事业发展而特别设立的专项资金,是贫困群众的"保命钱",一分都不能乱用乱花。要对扶贫资金使用过程中出现的问题加以重视,切实加强扶贫资金管理,对挪用、挤占、截留专款和损失浪费的行为严加处置。打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,要打赢脱贫攻坚战,就必须打赢作风攻坚战,把作风建设摆在突出位置,用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。     

优化财政扶贫投入结构推动农业产业化发展

武隆县位于渝东南乌江下游是新一轮国家扶贫开发工作重点县之一，自80年代中期，该县有组织、有规模地实施扶贫攻坚计划以来，特别是重庆直辖以后，该县的财政扶贫资金逐年增加，如何用好有限的资金，改善贫困户的生产条件，切实增加农民收入，是该局财政扶贫工作的重要课题。通过对几年来财政扶贫工作的实践和思考，结合该县实际，