国有股减持为何夭折——浅析国有股减持叫停的原因

国有股减持是国家宏观经济战略调整的必然趋势，国有股减持可以逐步解决我国上市公司中存在的“一股独大”的问题，完善上市公司法人治理结构，增强证券市场的流通性和融资功能，实现国有经济的“有进有退、有所为有所不为”，减持而变现的资金可以充实社保基金等方面都具有积极的意义。但是证券市场对国有股减持的态度与人们的愿望恰恰相反，终究不得不以停止减持来救市。认真分析国有股减持叫停的原因，主要有：     

国有股减持方案的比较与选择

国有股减持是长期困扰证券市场的重大问题，问题的解决对证券市场健康，稳定的发展具有深远的意义，并对上市公司完善法人治理结构，摆脱内部人控制，避免大股东侵占上市公司资产，提高上市公司经营效率方面提供制度上的保证，随着转配股问题的顺利解决国有股减持就成为目前证券市场最关注的热门话题，减持方案的好坏将直接影响证券市场的未来走向。因此，有必要对国有股减持的意义，目的，减持范围与程度，减持的方式有个全面的认识，并寻求一种比较适合中国国情的方案。     

关于上海上市公司国有股减持的对策研究

完整意义上的国有股减持包括上市公司国有股减持和非上市公司国有股减持.其中上市公司的国有股减持问题是2000年下半年以来中国证券市场最为关注的问题之一(本文中提到的"国有股减持",均指"上市公司国有股减持").有关研究机构关于国有股减持的理论研究和方案设计已不断见诸报端.本文针对上海市含国有股上市公司的实际,在分析其存在的主要问题的基础上,提出了若干国有股减持的政策建议.     

国有股回购怎样解决资金来源及会计问题

国有股减持是规范我国上市公司法人治理结构的一项战略举措,它对于完善上市公司的股权结构以及补充社会保障资金的不足具有现实的意义,因此许多上市公司都在寻求一种有利于各方面关系人的国有股减持途径,国有股减持有许多途径,如国有股回购、国有股配售、协议转让、拍卖等,其中,国有股回购是较为普遍的一种国有股减持方式。国有股回购,是指上市公司购买国有股股东所持有的部分股份,并予以注销的行为,这种减持方式对上市公司的现金要求很高,因而,上市公司用现金回购国有股,应认真研究其资金来源渠道,并对来源于各种渠道的资金进行有关财务分析。     

大视野

当前关于“国有股减持问题”的讨论，是由“非流通股”减持部分的定价问题引起的。但是，更重要的是改变上市公司股票区分为“流通股”和“非流通股”的畸形交易规则，实现股票的“全流通”，使中国证券市场看到与国际接轨的希望。观点吴敬琏：“国有股减持”要解决的主要问题著名经济学家吴敬琏近日在《财经》杂志撰文，针对国有股减持的思路、定价方式以及新上市公司股份全部流通等问题发表了看法。国有股减持要分两步走吴敬琏不赞同为社保筹集资金的国有股减持思路。他主张国有股减持要分两步走。先解决社保欠账问题，再解决国有非流通股…     

减持国有股的方式及其利弊分析

我国上市公司国有股的比重普遍较大,股权过于集中,股权结构不规范,不利于上市公司建立科学的法人治理结构,实行规范化的运作、管理,也不利于股份制优势的充分发挥。减持国有股非常必要。资本市场的发展完善,为减持国有股创造了良好的条件。十五届四中全会通过的《决定》提出:选择一些信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司,在不影响国有控股的前提下,适当减持部分国有股,所得资金由国家用于国有企业的改革和发展。但是,由于我国上市公司国有股的总体规模大,减持国有股对资本市场形成一定的压力,对上市公司的经营也有影响,必须谨慎     

关于国有股减持问题的思考

截至1999年底，我国上市公司总股本3114.7940亿股，其中国家股和法人股2042.8215亿股，占上市公司股本总数的65.58％，流通股仅占34.42％。非流通股比例过高和流通股比例偏小的现状已经构成了我国证券市场发展的巨大隐患，国有股减持已是当务之急。虽然政府已经着手解决国有股流通问题，但是，目前对于国有股减持的主体、对象和方式选择等问题仍有较大的争论。而上述几个问题是制定合理、可行的国有股减持方案的基础，是决定减持工作能否顺利进行的关键。一、国有股减持的主体　　讨论这一问题，首先要明确这里的主体包含着两层含义，即持…     

论福建省上市公司国有股减持的方案选择

党的十五届四中全会讨论通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,其中减持国有股的提法,引起市场强烈反应。就福建省来说,４０家上市公司中有２５家存在着国有股,９家上市公司的国有股比重超过５０％,因此,如何选择国有股减持方案,对改善我省上市公司的股权结构,从而真正达到转换企业机制意义重大。 一、我国当前国有股减持的方式及评价 目前,我国在国有股减持方面,选择了中国嘉陵和黔轮胎进行国有股配售试点,云天化、申能已完成国有股回购方案。除此之外,原证券市场上协议转让也是国有股减持的一种现有方…     

风风雨雨话减持

一、曲折历程——国有股减持的现实选择与效果评述 从去年6月《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》文件出台,到今年6月宣布停止通过国内证券市场减持国有股,这一政策一年间的变化,受到了社会各界人士的广泛关注。 2001年6月12日,国务院发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》,明确规定,国有股减持主要采取国有股存量发行的方式。凡国家拥有股份的股份有限公司(包括境外上市的公司)向公共投资者首次发行和增发股票时,均应按融资额的10％出售国有股。国有股存量出售的收入,全部上缴全国社会保障基金。此外,在采取国有股存量发行的同时,根据社会保障资金的需要和证券市场的发展状况,可以选择少量上市公司进行国有股配售及定向回购。并明确上市公司协     

关于国有股减持方式的再讨论

随着中石化的控股公司中国石油化工集团将受让其下属子公司新星公司的收入上缴社保基金之后，可以说自《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》公布之后大规模的国有股减持已经拉开序幕。但至8月31日，仅有14家上市公司进行了国有股减持之后，就引起了市场的许多讨论。     

国有股减持应注意的几个问题

<正> 自2001年6月12日国务院发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》(以下称《减持办法》)以来,北生药业、烽火通讯等四家上市公司于7月24日首次在发行新股的同时,以国有股存量发行的方式减持国有股。与《减持办法》出台以前相比,社会各界对国有股减持,更多的是质疑,市场的反应也给《减持办法》打上了一个巨大的问号。笔者认为,此次国有股减持要想达到预期目的有一定的难度,若要顺利推进国有股减持需在实践中注意以下几个问题。     

2001上中国证券市场回顾与2002年展望

2001年6月，国务院发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》，其中规定，国有股减持方式以存量发行为主，可以依法转让给境内外法人和自然人，国有股减持收入必须用于全部上缴全国社会保障基金，从此，国有股减持将不再停留在讨论阶段而进入实施，至9月末，市场中大约有10家上市公司实施了发行新股和增发新股的国有股减持方案，还有较多上市公司已提出国有股减持预案等待实施，一时在市场中引起极大反响，从运行效果分析，由于减持价格普遍定位较高，通过资本市场变现部分国有资产用于社会保障的开支，初始阶段集中引发市场大规模失血，而国有股变现收入变为社保基金通过基金方式进入二级市场尚未正式启动，这一举措显然被市场理解为重大利空，从7月末至9月末短短两个月时间内，上海股指下跌500点，跌幅在22%以上，国庆节前夕，上海股指仍在全年以来低点缩量运行。     

国有股减持:敢问路在何方?

自去年１１月证监会向全社会公开征集国有股减持方案以来，减持工作的进展就得到各界的密切关注，尤其是广大投资者对当初不合理的减持方案还心有余悸，尚在修改之中的国有股减持方案也就成了股民的一块“心病”，并引发了不少恐慌性抛盘。 由“减持”到“流通”， 峰回路转？ 据《经济日报》陈剑夫文：在日前由国务院发展研究中心组织的“国有股减持方案专家评议会”上，主持会议的国务院发展研究中心副主任陈清泰强调了非流通股进入流通的问题。他认为：“国有股减持与非流通股进入流通并非一码事，解决上市公司非流通股的流通性问题，使…     

论减持国有股后上市公司治理结构的完善

本对股权结构不同导致的两种公司治理模式的形成及特点作了一个简要说明，指出我国上市公司在股权结构方面的特点对公司治理的不利影响，并提出减持国有股以后完善上市公司法人治理结构的途径。     

入跨国并购投资，探寻国有股减持的“场外”解决方式

我国解决股权分置问题正在如火如茶地进行，国有股减持问题将被再次提上日程。切实改善上市公司的股权结构，使之能够按照市场化动作的客观要求建立起真正的现代公司治理构架，是国有股减速持的首要目标。鉴于已有的“场内”减持国有股方式经验教训，积极探寻“场外”减持方式具有更为重要的实践意义。     

利好鼓舞市场注意理性投资

２００２年６月２３日，国务院决定，除企业海外发行上市外，对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中关于利用证券市场减持国有股的规定，并不再出台具体实施办法。悬挂在股市上方的“达摩克利斯剑”终于摘下，压抑已久的股市重演“井喷行情”，上证指数与深证指数分别跳空高开１４１点及３００点，收盘时二者分别上涨１４４点和２９７点，两市合计创出了１０２１．９亿元的历史天量，证券市场的巨大机会终于来临。一、国有股减持与叫停的曲折经历回顾一年来国有股减持的实施与停止，可谓一波三折：由于历史的…     

背景:国有股减持有章可循

国务院６月１２日发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》，从而为人们瞩目已久的国有股减持具体操作问题设定了规矩。 《暂行办法》全文如下： 第一条为完善社会保障体制，开拓社会保障资金新的筹资渠道，支持国有企业的改革和发展，制定本办法。 第二条本办法所称减持国有股 （包括国家股和国有法人股，下同）是指向社会公众及证券投资基金等公共投资者转让上市公司（包括拟上市公司，下同）国有股的行为。 第三条国务院代表国家统一行使国有股所有权。 本办法所称国有股东授权代表单位是指按照国有资产“国家所有，分级管理，授…     

引入跨国并购投资,探寻国有股减持的“场外”解决方式

我国解决股权分置问题正在如火如荼地进行,国有股减持问题将被再次提上日程。切实改善上市公司的股权结构,使之能够按照市场化运作的客观要求建立起真正的现代公司治理构架,是国有股减持的首要目标。鉴于已有的“场内”减持国有股方式经验教训,积极探寻“场外”减持方式具有更为重要的实践意义。     

首发或增发新股——减持国有股的市场定价之我见

6月12日,国务院正式发布了《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》,标志着国有股减持工作正式启动。该《办法》规定,国有股减持主要来自国有股存量发行的方式。凡拥有国有股份的股份有限公司,向公众投资者首次发行或增发新股时,均按筹资额的10％出售国有股。《办法》还规定,减持国有股原则上采取市场定价方式,也可以选择少量上市公司进行国有股配售及定向回购等方式的试点。     

国有控股上市公司治理结构的制度创新

国有控股上市公司现有治理结构效率低下的最主要原因是股权结构不合理，治理结构制度创新的途径是通过国有股减持来构建利益相关者共同治理结构。国有股减持与共同治理结构的建立具有协同推进性。