地方政府制度创新与民营经济发展

二、促进民营经济发展的制度创新路径思考 无论国内国外，凡是民营经济发达的地方。市场经济就发达，反之亦然。我国国有经济使用了2／3的社会资源，但只产出了1／3的劳动产值。因此，要利用制度创新把更多的社会资源交给民营经济去使用，以创造出更多的就业机会和社会财富。     

地方政府制度创新与地方园区经济发展

本文从新制度经济学的角度出发,把地方政府界定为一个特殊的利益主体,分析地方政府的行为,以地方政府作为制度因子,探讨地方政府的制度创新,揭示地方政府在园区经济中发挥作用的内在机制,以及园区经济政策制订实施的内在机制,为地方政府制定适当的政策制定提供参考和依据。     

我国财政一般性转移支付制度研究

一般性转移支付制度作为我国政府间财政体制的重要组成部分,在解决地区财政困难、缓解地区间财政不平衡等方面发挥了积极作用。树立和落实科学的发展观,推进财政管理体制改革,需要进一步完善一般性转移支付制度。本文试从一般性转移支付存在的主要问题进行分析,提出相关对策建议。     

分税制财政体制下增加地方财政收入的途径

分税制是根据市场经济的原则和公共财政理论确立的一种分税分级财政管理制度,是处理中央和地方的财政分配关系的一种规范的方式。分税制将国家的全部税种在上下级政府之间进行划分,以此来确定中央财政和地方财政收入范围。分税制的实质是根据各级政府的事权确定其相应的财权,通过税种划分形成中央和地方两个收入体系,为各级政府提供稳定的收入来源。为适应社会主义市场经济发展的客观要求,国务院决定从1994年1月1日起,对各省、自治区、直辖市和计划单列市实行明确划分税种,中央集中增量为主要特征的分税制管理体制。与原财政包干体制相比,分税制是一种较为规范、科学的财政管理体制,实行分税制对正确处理中央与地方的财政分配关系,促进企业平等竞争和全国统一市场的发育和完善,对国家产业政策的贯彻和实施,对企业转换经     

进一步理顺中央与地方的财政关系

党的十八大报告提出了一系列新理论、新思想、新论断和新要求。发展仍然是第一要务,关键路径是经济体制改革和转变经济发展方式,这两方面更应引起各方关注。报告同时指出要加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。财     

对于中央与地方税收管理权限划分的思考

1994年的财税体制改革,确定了我国现行的分税制财政体制。分税制财政体制改革,对中央和地方政府间的利益分配格局进行了重大调整,中央的调控能力有所增强,较好地调动了地方的积极性,     

关于分税制若干问题的思考

分税制财政管理体制在我国的全面实行、对于进一步理顺中央和地方的分配关系，调动中央和地方两个积极性．逐步提高中央财政收入的比重，增强中央政府的宏观调控能力．促进社会主义市场经济体制的建立等方面都将发挥积极作用。但是，我们必须清醒地认识到，现行分税制是在     

关于合理划分中央与地方事权几个问题的思考

科学地配置国家的财权与事权,合理地划分中央与地方政府间的事权关系,是行政体制改革的一项基础性工作,也是政治体制改革的重要组成部分。许多专家学者在学习党的十七大报告中,围绕加快行政管理体制改革,建设服务型政府,对此问题进行了深入的探讨。我作为多年从事政府管理的实际工作者,结合自己的工作实际,也对这一问题谈一些个人看法。     

剖析地方政府投资办企业的弊端

市场经济与传统的计划经济是两种不同的经济体制,资源配置和经济运行方式存在着根本性差异。在市场经济条件下,政府投资办企业,其弊病甚多,主要有： 　　1政府几年换一届,执政者在任期内出于善意为振兴地方经济和为老百姓办实事好事,都想上一些项目,树立自己的“品牌”,但这些项目由于先天不足注定是短命的。 　　(1)政府投资决策缺乏责任约束机制,各级领导人对投资后果不承担任何法律责任,对上项目十分积极,而项目都是些“远水”工程,建设过程的管理和投资回收却极少有关注。 　　(2)由于权力过于集中导致人身依附,致使党的…     

浅谈国企改革的体制创新、机制创新和制度创新

江泽民同志指出：“创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新涉及各行各业和各个领域，创新是时代的主题。国有企业的改革和发展，关键在于体制创新、机制创新和制度创新。一、体制创新体制创新是推动经济社会发展的强大动力，新形势、新任务给国有企业体制创新提出新的更高的要求。１．加快建立现代企业制度国有企业改革的方向是建立现代企业制度。国有企业要从实际出发，深刻总结实践经验，突出抓好以下几个环节：一是继续推进政企分开。政府对国家出资兴办和拥有股份的企业，通过出资人代表行使所有者职能，按出资额享有…     

新体制下的地方财政工作探讨

从今年起,我国全面实行分税制财政体制,同时改革税制,这有利于促进社会主义市场经济建设,有利于增强国家宏观调控能力,促进经济结构的合理调整,有利于财政收入的稳定增长,提高两个比重,有利于地方政府关注企业经济效益。这实质上也是一次国家与企业(个人)、中央与地方利益分配的调整。从经济的角度来考察,对企业的影响主要体现在三个方面:(1)企业税收负担总体上不增加,但企业间变化较大。按照全国税制改革方案,总的测算,企业税负不增加,但由于税收结构的变化,纳税环节的改变,产品之间、企     

从制度创新角度看中国财政体制

中国的财政体制改革经历了统收统支、财政包干和分税制三个阶段。本文首先对我国财政体制的变迁进行分析,然后指出体制变迁的路径依赖性,最后对财政体制的创新提出建议。