新型农村社会养老保险试点应坚持的几项原则

该文在对新旧农村社会养老保险制度在制度环境、制度的统一性、资金来源和保障层次、统筹层次以及制度外部衔接性方面存在明显差异分析后,提出了"新农保"应坚持政府负担为主和基本公共服务均等化、坚持惠农、坚持农民自愿和政策引导相结合、坚持统一性和差异性相结合、坚持城乡统筹相衔接等原则。     

构建耕地农民社会养老保险制度的思路

随着中国城镇化、工业化进程的推进,农村户籍人口的劳动力结构发生了变化,不同农民群体出现不同的养老保障需求。本文针对农民群体分化的特点,以占农村户籍人口大多数的耕地农民社会养老保险为切入点,在界定耕地农民范围的基础上分析了耕地农民的社会养老保险现状及发展障碍,提出适合耕地农民的社会养老保险制度构建思路:耕地农民社会养老保险制度构建要考虑农村养老社会保险制度特殊性;耕地农民社会养老保险制度构建要考虑保费标准的合理性;耕地农民社会养老保险制度构建要考虑缴纳保费的灵活性;耕地农民社会养老保险制度构建要考虑保险层次的多样性;耕地农民社会养老保险制度构建要考虑养老保险制度的衔接性。     

全面小康后云南农村相对贫困问题治理研究

自2014年精准扶贫战略实施以来,云南省取得了显著的脱贫成效,实现了绝对贫困人口的基本消除.2020年全面小康后,云南省即将面临相对贫困的治理问题.文章分析了云南农村相对贫困的总体趋势,通过调研发现治理的四大难点:产业扶贫的可持续性和稳定性差,贫困地区的教育基础薄弱,农村贫困地区医疗保障能力不足,脱贫攻坚与乡村振兴衔接问题,提出治理云南省农村相对贫困的可行路径为:优化产业扶贫的发展路径、强化对"扶智"的重视、增强基本医疗服务供给、构建缓解相对贫困的长效机制.     

农村居民医疗支出差异及影响因素分析

运用家庭预算资料中的居民医疗支出数据,分析了我国农村居民医疗支出差异及影响因素.研究发现,1990年代以来我国农村居民医疗支出经历了持续的增长过程,而在完全自费医疗的情况下,我国农村居民医疗支出的不平等主要源于农村居民的地区收入差异及医疗服务价格的影响,低收入农民的医疗需求不足.因此,政府应更多地关注农村居民特别是贫困地区农民的医疗保障,控制医疗服务价格.     

农村医疗救助与新农合的衔接问题研究

"因病致贫、因病返贫",占我国人口大部分的农民始终饱受这一困扰,它也严重阻碍了人民生活健康水平的提升.为缓解这一问题,政府实施了农村医疗救助与新农合制度.两者作为农村医疗卫生服务体系的重要组成部分自实施以来,农村医疗救助水平总体上取得了较大发展.本文通过对现今农村医疗救助以及新农合制度的运行现状及运行中所显现的问题进行分析,重在寻求农村医疗救助与新农合衔接的有效对策,以完善农村社会救助体系,缩小城乡救助水平差距,进一步实现城乡救助均等化,从而推动我国医疗体系的全面发展,促进农村社会保障的科学进步.     

完善黑龙江省城乡医疗救助制度的探讨

黑龙江省城乡医疗救助制度刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立“守门人”制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准、简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设、加大培训考核力度。     

完善黑龙江省城乡医疗救助措施的探讨

黑龙江省城乡医疗救助刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立"守门人"制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准,简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设,加大培训考核力度。     

中国失地农民养老保险制度浅议

构建失地农民养老保险制度必须坚持政府主导与责任分担、因地制宜、低进低保以及城乡制度相衔接等原则,根据被征地区经济发展水平,实行两种不同层次的养老保险制度,即发达地区直接纳入城镇社会养老保险体系,欠发达地区纳入失地农民养老保险体系,逐步实现城乡养老保险的一体化。     

农业转移人口市民化背景下农村土地制度创新的机理:一个分析框架

本文提出一个以农民分化为前提假设的分析框架,沿着"农民分化—农村土地功能变化—分化农民土地产权诉求变化—农村土地制度创新"的逻辑线索,揭示农业转移人口市民化背景下农村土地制度创新的机理。土地是农民的重要财富,对农民具有多种功能,在经济发展的不同时期,土地对农民的功能多样性和重要性不同。农民的土地产权诉求是对土地功能多样性和重要性的认知,是农村土地制度创新的依据。在农民分化背景下,土地对分化农民的功能多样性和重要性发生了变化,分化农民的土地产权诉求发生了变化,农村土地制度必须适时创新。     

从新型农村合作医疗到城乡居民基本医疗保险:城乡医保统筹的政策效应分析

关于社会医疗保险的研究已有很多,但针对城乡医保统筹的研究仍显不足.本文基于CFPS2014年和2016年的两期面板数据,采用双重差分方法识别城乡医保统筹对参保农民医疗服务利用率、总医疗费用、自付医疗费用、自评健康和客观健康的影响.研究发现:(1)城乡医保统筹显著提高参保农民的医疗服务利用率、总医疗费用、自付医疗费用、自...     

农民就业选择制约因素的实证研究

农村的经济结构转型使农业劳动力纷纷流向非农产业,促进了农民就业模式的分化,而影响农民就业选择又有很多因素.本报告根据对广东省梅州市丰顺县农户的问卷抽样调查资料,从经济学、社会学等学科视角出发,在理论分析的基础上,利用经济计量模型和决策模型,在微观、中观和宏观三个层次上分析了各个因素对农民就业模式分化和选择的影响.     

统筹城乡发展的对策建议

新世纪以来,党中央一号文件始终围绕三农问题,提出了种种解决方案.统筹城乡发展,实际上是要打破城乡二元社会结构体制,实现城乡一体化. 统筹城乡发展面临的难点 首先,农民收入水平偏低,城乡收入差距逐年扩大.三农问题的核心是农民问题,要解决农民问题就要增加农民收入.增加农民收入是农业和农村经济发展的出发点和落脚点.我国的城乡收入差距逐年扩大,农民人均收入在2010年首次突破了5000元大关,实际增幅6％,但城市居民的收入却增加了10％,差距越来越大.     

山西省城乡医疗保障制度统筹衔接机制探析

山西省在统筹城乡医疗保障制度过程中,需要在城乡医疗保障制度的管理、筹资、支付等各个方面实现机制上衔接,统一管理体制和经办服务,提升筹资标准和筹资层次,确定支付标准和支付比例,逐步实现三项制度的整合。     

医疗卫生专项资金管理存在的问题与对策

为提高公共卫生和农村卫生服务能力以及突发性公共卫生事件应急能力,中央财政设立医疗卫生事业专项资金,如新型农村合作医疗专项资金、重大疾病、妇幼保健、社会抚养费、卫生监督和健康教育等专项资金.医疗卫生专项资金不同程度抵御重大病病风险和减轻了贫困地区农民的医疗负担,然而在实际操作中也暴露了一些问题,本文就医疗卫生专项资金管理存在问题及对策进行分析,以期促进该项工作更加科学规范.     

加强农民工医疗保障体系建设的对策建议

农民工为城乡社会的经济发展做出了巨大贡献,而自身则日益"边缘化",其医疗保障问题,日益成为社会各界关注的焦点。建立覆盖全民的分为三个层次城乡一体化医疗保障安全网:第一层次为基本医疗保障;第二层次为补充医疗保障及商业保险;第三层次为医疗救助,可以更好地发挥保障制度在构建和谐社会中的积极作用,最终的目标是构建城镇职工一体化的医疗保险体系。     

中国农村劳动力流动空间分布特征的实证研究

城乡收入和区域间收入差距的存在,在促进农村非农产业发展的同时,必定推动和促进农村劳动力在产业间的转移和在区域间的流动。笔者根据农民阶层分化的理论,对20世纪90年代后期不同收入层和不同区域农村劳动力的流动进行了统计分析,对其空间分布特征和省际差异进行了描述和解释。     

需要层次理论与新农村建设

建设社会主义新农村,是统筹城乡发展的根本措施,是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署,是党中央全面落实科学发展观的重大战略决策。文章根据马斯洛的需要层次理论来探讨如何结合农民的不同需要进行新农村建设,以激发农民的主动性、积极性和创造性,充分发挥农民的潜能,建设美好新农村。     

转型期中国农民阶层分化问题研究述评

社会转型是指社会从传统型向现代型转变的过渡过程。改革开放以来,随着中国社会转型的渐次加快和深度发展,中国农民也开始由一个以农业为本缺少层次变化的“整体性阶级”逐渐“分化”为“不同的阶层”,且随着时间的推移,这些不同阶层之间的差异愈加显性化。现实的发展产生对理论的需求,学术界对于农民阶层分化问题的研究也随着实践的发展而逐渐深入。     

基于城镇医疗保险和新农合相衔接的视角探讨构建农民工医疗保险制度的定位原则

本文通过分析农民工参与医疗保险存在的问题和农民工医疗保险制度的定位,从未来城镇医疗保险和新农合相衔接的视角,探讨构建农民工医疗保险需要把握的原则。农民工医疗保险制度应该独立于现行的城乡医疗保险制度,在满足农民工基本医疗服务需求、保大病的同时要兼顾小病,只有本着低门槛、循序渐进、灵活性与可衔接性相结合等原则,才能切实保障农民工有病可医。     

需要层次理论与新农村建设

建设社会主义新农村,是统筹城乡发展的根本措施,是新世纪新阶段解决"三农"问题的重大战略部署,是党中央全面落实科学发展观的重大战略决策.文章根据马斯洛的需要层次理论来探讨如何结合农民的不同需要进行新农村建设,以激发农民的主动性、积极性和创造性,充分发挥农民的潜能,建设美好新农村.