政府收支分类改革促进依法理财

对政府收支进行科学合理分类，改革现行政府预算收支科目，有利于提高财政透明度，保证人民依法实现民主决策、民主管理和民主监督政府预算的权利，促进依法理财。     

加强财政内部监督 实现财政监督科学化——对财政部门内部监督检查工作的意见和建议

一、加强财政部门内部监督检查的必要性(一)财政内部监督是建立一支精良财政队伍的首要保障随着我国行政管理体制改革的深化和财政效率的提高,以及预算项目化管理改革的深入,政府预算已越来越多地参与到公共部门管理之中,由"政府管理的工具"逐步转变为"管理政府的工具"。我国预算功能转变是时代的要求。财政部门要适应这一要求,首要条     

加强部门决算与部门预算衔接的建议

部门决算是部门(单位)预算执行情况的综合反映,是政府宏观经济决策和编制下年度政府预算、部门预算的重要依据。目前,部门决算的编制仍然不同程度地存在与部门预算脱节的问题,影响财政信息的质量,也影响政府公共服务和财政绩效的考评。有效地解决此问题,对于加强预算执行管理、提高领导决策水平,具有重要的现实意义。     

预算民主——一个公共支出预算的约束途径

政府的公共支出预算是政府行使职能的财力保障，支出的规模和结构也规定着政府活动的范围和方向，反映政府提供公共产品、履行公共服务职能的有效性。但随着政府职能的扩展，公共支出也呈现出膨胀的趋势。在公共资源稀缺的情况下，控制公共支出使公共资源高效合理的配置显得尤为重要。在我国从“自产国家”向“税收国家”演进的过程中，作为纳税人的公众已逐渐认识到不是“国家养人民”，而是“人民养国家”，越来越关心汲“众人之财”的公共支出是否为“众人之事”。公众需求的急剧增长推动了预算民主的发展，同时预算民主也成为约束公共支出的一个重要方面，本文从我国支出预算改革中探讨符合我国国情的预算民主发展道路。     

财政监督服务中期预算的跟进措施研究

正一、中期预算概况中期预算(Medium Term Budget)也被称为中期预算框架(Medium Term Budget Framework,MTBF),是一个为期通常三至五年(有些国家更长)的滚动、具有约束力的支出框架,它为政府和政府各部门提供每个未来财政年度中支出预算(申请)务必遵守的财政约束(预算限额)。简单来说是一种预算收支安排超过一年的财政计划,旨在为政府和政府各部门提供各财政年度中的支出预算必须遵守的预算限额,有效控制不断增长的财政支出,强化其对年     

论我国政府预算周期的改进与完善

我国政府预算周期不仅缺乏必要的法律规范，而且在时间和预算周期各环节上都存在明显的缺陷。产生这些问题的根本原因是传统的“大一统”的预算管理模式、不重视“依法理财”和长期忽视预算管理效率，改进和完善我国政府预算周期的根本途径，是建立我国的标准预算周期，科学，合理地规范预算周期各环节的起讫时间。     

论政府的资产负债管理与核算

我国的预算管理与会计核算,现在还是一种单一的收支型模式,资产负债事项尽管大量存在,但没有相应地纳入。这表现在:预算会计制度虽然引入了资产负债等会计要求,但核算的内容依然限于货币性资产和结算性往来款项,政府债权债务和国有股权投资尚没有进行核算;政府预算报告主要是报告当年收支的预(决)算,各级人大的审议也主要集中在收支预(决)算上,对政府财务状况没有足够的重视;《预算     

基层政府如何驱动预算绩效管理改革?——基于38个县级政府的定性比较分析

2022年年底，县级政府需要基本建成全方位、全过程、全覆盖的“三全”预算绩效管理体系。如何有效驱动县级政府预算绩效管理改革是实践界和学术界共同关注的问题。笔者基于TOE模型建立了基层政府预算绩效管理改革影响因素研究框架，运用定性比较分析，选取38个县级政府，探究技术、组织和环境因素驱动县级政府预算绩效管理改革产生良好成效的组合路径。研究发现：(1)单一因素并不能构成良好改革成效产生的必要条件；(2)“组织-环境驱动型”和“技术-环境驱动型”两种组合路径都能产生良好的改革成效，呈现了“殊途同归”的特征；(3)环境因素在两条组合路径中都发挥了重要支撑作用，组织因素与技术因素之间在一定程度上具有替代关系。     

政府投资工程项目预算财政评审问题研究

政府投资工程项目预算财政评审是财政预算管理决策过程中的主要环节,是项目预算管理的基础性工作,是政府投资工程项目预算真实、准确的重要保障。尽管河南省政府投资工程项目预算财政评审工作取得了很大的成绩,但是还存在许多不足。为此,应建立完善政府投资工程项目预算财政评审配套制度,对政府投资工程项目预算财政评审工作实施计划管理,优化项目预算财政评审程序,财政厅应对政府投资工程项目预算评审相关单位实施考评并建立健全财政投资评审协商、会商机制,同时,建设以建筑信息模型(BIM)为基础的工程造价信息平台,建立健全政府投资工程项目预算财政评审标准体系,合理界定财政评审机构的定位,加强宣传工作,为项目预算评审工作的开展创造良好氛围。     

关于政府会计管理模式的研究报告(五)——政府会计报告模式设计

一、政府会计报告的形式和内容(一)国外政府会计报告形式。市场经济发达国家的政府会计报告大都包括预算报告和财务报告。虽然各国报告的具体报表形式和内容有不少差别,但一般包括以下方面:(1)财务报告。财务报告的报表一般包括资产负债表,运营报表(又称绩效表、收支表)和现金流量表。在此基础上,新西兰还要求编制"政府借款表"、"承诺事项表"等反映政府债务和或有债务情况的报表;澳大利亚则要求编制"资本报表",以反映政府开支形成资本的情况。(2)预算报告。预算报告的报表主要是按照批准的预算分类及口径编报的预算执行情况报表。(3)其他必要补充信息。一般来说,财务会计模式的政府会计以提供财务状     

浅谈当前财政政策下的货币政策

一、财政政策和货币政策相互配合的必要性 (一)在理论上独立的财政政策和货币政策是不存在的 首先从理论上分析,政府预算是政府支出G和税收收入T之差即(G-T),如果G-T＞0,则为政府的预算赤字;G-T＜0,为政府预算盈余.在出现预算赤字时,政府一般有两种方法来维持平衡:一是发行政府债券B,二是增加货币供应M.由此我们可知政府预算恒等式G-T=B+M,由它可知政府应付赤字的办法:一是通过借贷获得债务收入,二是通过增加货币发行征收通货膨胀税.     

浅论我国预算制度改革及其完善

我国政府各项现代预算制度改革前后进行了约十年时间，取得了不小成效，已经初步建立起了现代公共财政预算体制框架，比较有效地规范了预算的编制和管理，对财政资金的合理、充分使用起到了相当的促进作用。但同样需要我们注意的是，政府现代公共财政预算制度还没有完全得到落实，存在着一些不完善之处，在实际操作上还需加以改进。由此造成预算方面还存在着许多问题，对预算资金的使用和管理还需进一步规范。本文将就我国预算制度改革方面的一些问题作简要探讨。     

析政府会计与预算会计的联系与差异

目前,学术和实务界对预算会计与政府会计的概念认识还比较模糊。这对加大政府会计改革力度、设计政府会计改革方案,都起着一定限制作用。理清政府会计与预算会计的联系与差异,是当前必须做好的基础工作。一、当前的几种主要观点(一)关于预算会计概念的主要观点。王雍君(2004)从"支出周期"概念出发指出:"预算会计是用于追踪拨款和拨款使用的政府会计","预算会计是用以追踪支出周期各阶段交易的信息系统,这种追踪对     

改革者何以“解套”

三公消费,它既是一个预算公开的问题,也是一个预算统一(全口径预算)的问题,还是一个政府收支分类改革的问题。政府收支分类改革作为预算公开和预算统一的会计基础,其重要性是不言而喻的。     

提高政府会计信息效应的思考

政府会计信息的有用性系指能协助信息使用者作出决策，决策有用性是会计信息的最高品质。一般情况下，人民群众和社会舆论界在评估政府的成绩时，最重视的是政府施政的效率及效果，而我国目前执行的预算会计无法提供政府全面施政效率效果方面全面有用的信息，因此如何提供全面效率效果等方面有用的会计信息，以提升我国政府机关施政及人民群众和立法机关问政的效率．是我国政府会计改革应该努力达成的目标。     

中国政府财政预算公开的现状、问题及对策

预算的公开和透明是现代预算制度的基本内容。预算公开也是公共财政的本质要求,是现代预算制度的基本内容,是建设高度透明的法制政府的题中之意。目前我国的预算透明及公开化在法制层面、财政现状和意识认知上还存在诸多的问题,需要我们从各个方面引入公开程序和公民参与机制等。近年来我国政府预算公开化工作已经取得了一定的进展,各级政府都积极推动财政预算公开,将自己的预算报告展示在公众面前,然而与公众对预算公开的需求和期望相比,我国政府预算公开在内容、结构上还存在较大的差距。本文将简要介绍我国政府预算公开的发展现状和存在的问题,并提出推动预算公开的对策和建议。     

澳大利亚、新西兰政府绩效预算管理

(一)绩效预算改革的背景。在20世纪90年代初，由于受高利率的影响，私营部门对未来预期不乐观．澳大利亚经济开始陷入严重的衰退，政府不得不实施积极的财政政策，不断增加预算支出以推动经济发展。执政党为了应付经济衰退和全球化给澳大利亚财政带来的巨大压力，赢得经济，赢得市场对政府财政和预算改革的支持，实行了包括减小政府机构规模、控制政府支出成本、     

中美预算会计比较研究

我国会计体系可分为两大分支：一类是企业会计，另一类就是预算会计。预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方预算以及事业单位收支预算执行的会计。由于预算会计在国民经济体系中的地位举足轻重．它的发展和完善一向为理论界和实务界所关注。我国的预算会计和世界发达国家相比，还存在着一定差距，下面就我国预算会计与美国的政府会计存在的差异进行比较分析。     

西方发达国家政府公共支出预算体系的基本特征

随着我国市场经济体制改革的不断推进，国际经济一体化的深入，特别是近年来国内市场需求不足和国际金融形势的动荡，面对巨大的财政支出压力和支出管理上的种种弊端，建立一个符合我国国情的科学规范的政府公共支出预算体系已经刻不容缓，而西方经济发达国家虽然由于在基本制度，资源状况及历史文化传统等方面存在差异，造成其政府公共支出预算体系也各具特色，但是，支出预算算的一般规律性决定了他们的政府公共支出预算体系仍具有一些共性的特征，研究这些共性，对我国政府公共支出预算改革具有一定的借鉴意义。     

如何构建现代政府预算制度——基于新预算法视角

国家政府的资金收支规划有着很多种活动形式,政府预算制度就是其中的一种,政府预算制度对于现代政府有着很重要的作用,主要作用就是调控宏观经济,而且可以促进各个地区之间的公共服务均等化。随着我国的社会主义的发展,民众对政府财政的透明性和规范性的要求越来越高,以往政府的预算制度已经无法满足现在社会人民的实际需求,所以健全和完善现代政府预算制度是当务之急。本文主要对如何构建现代政府预算制度——基于新预算法视角进行了一些探讨。