落实我国政府绿色采购的对策建议

政府绿色采购在法律和制度层面上须具可行性、可操作性。完善绿色采购相关法律、制度及配套措施，如尽快出台《〈政府采购法〉实施细则》，或者出台专门的《政府绿色采购实施条例》，对绿色采购的主体、范围、责任、执行标准等进行细化和完善，为推行绿色采购提供强有力的法律保障。在实践中，为了落实政府采购对节能环保产业的扶持，一些地方性规定已经相继出台，如辽宁省纳入《政府采购自主创新产品目录》的投标产品，按照相关规定对采用最低评标价法评标的项目，可以对其投标价格给予5％～10％幅度不等的价格扣除；     

政府采购中反商业贿赂的前提

治理政府采购领域商业贿赂必须依靠科学、合理有效的制度，根据马克思主义的基本哲学观点，科学合理的制度规则必须是根据客观规律制定的，必须是客观规律的反映，所以建立治理政府采购领域商业贿赂的制度，必须要正确解读政府采购活动的规律，把握政府采购领域商业贿赂的规律是反政府采购领域商业贿赂的重要前提。     

我国政府采购存在的问题及对策探析（四）

（三）规范的运行体系是手段 一是规范流程,强化运作。依据《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》、各地颁布实施的地方性法律法规等,结合各地情况制定《政府采购操作规程》,明确采购机构、采购单位、资金管理部门、供应商的责任和义务,并实行相互牵制制度。采购过程中的各个环节：部门预算——编制采购计划——审核采购计划——制订实施方案——实施采购一签订采购合同——组织验收——支付资金,每一个环节以文件的形式固定下来,并细化工作流程,从项目申报、信息发布、供应商资质审查、评标定标到签订合同、提交验收申请等程序作出细致厘定,明确负责人,并在网上发布,让采购人、内部人员、供应商都清楚具体程序流程,便于接受监督。     

依法设置专职(集中)采购机构

政府采购就是政府使用财政性资金而进行的采购.有了政府采购就有了政府采购行为,但不一定有规范政府采购行为的制度.世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋.我国《政府采购法》是一个非常框架性的法律,其实施的具体步骤和办法全国还没有统一的要求.由于对《政府采购法》理解不一致,全国政府采购专职机构设置不规范,制度不统一,导致了各机构间职能不清晰、责权不明确,造成了实事上的越位和错位.全国政府采购统一大市场没有建立,严重影响了政府采购功能的发挥.     

政府采购领域商业贿赂表现形式及对策

通过分析政府采购的工作实践中存在的不正当采购行为的表现形式及由此所引发的结果，提出了治理政府采购领域商业贿赂的对策建立健全有效预防和治理商业贿赂的工作机制，进一步说明了商业贿赂是政府采购工作的大敌，高度重视治理政府采购领域的商业贿赂工作，有利于营造和谐的政府采购环境，使政府采购领域成为一片“公平公正竞争”的净土。     

对招投标法和政府采购法的几点浅见

改革开放以来,随着我国经济的迅猛发展,我国与采购相关的法制建设也取得了一定的成就,尤其是国务院的《招投标法》和《政府采购法》的出台和施行,以及相继出台的一列部门和管理办法,让政府采购工作真正做到有法可依、违法必究.进一步地杜绝政府采购资金上的浪费和流失,加大政府采购监督管理上的力度,减少不必要的资、财产闲置、侵吞与浪费和腐败现象的产生.但是伴随着《招投标法》和《政府采购法》的进一步贯彻,两法在制度构建上的矛盾和缺位也日益凸现.     

对招投标法和政府采购法的几点浅见

改革开放以来，随着我国经济的迅猛发展，我国与采购相关的法制建设也取得了一定的成就，尤其是国务院的《招投标法》和《政府采购法》的出台和施行，以及相继出台的一列部门和管理办法，让政府采购工作真正做到有法可依、违法必究。进一步地杜绝政府采购资金上的浪费和流失，加大政府采购监督管理上的力度，减少不必要的资、财产闲置、侵吞与浪费和腐败现象的产生。但是伴随着《招投标法》和《政府采购法》的进一步贯彻，两法在制度构建上的矛盾和缺位也日益凸现。     

从采购成本看商业贿赂的负面影响

商业贿赂是行贿人为了获得交易机会或获取超额利润而对潜在的交易方进行贿赂的行为.从市场经济学的观点来说,在一个消除了经济外部效应的有效的市场环境中,商业贿赂没有生存空间.商业贿赂与经济的外部效应环境两者存在高度的依存关系,并以经济的外部性环境为其生存的基础.公共领域因其所固有的不排他特征而存在经济的外部效应环境,政府采购的公共属性导致政府采购活动存在经济的外部效应环境,政府采购的公共属性内在地决定了政府采购活动容易产生商业贿赂.     

政府采购领域防治商业贿赂相关问题研究

一、政府采购领域商业贿赂的定义及特点政府采购领域的商业贿赂是指在政府采购活动中,供应商、中介代理机构等采购当事人为追求自身利益最大化,向政府采购人、中介代理机构、监管机构、评审专家或其他有关当事人提供正常的商业交易之外的现金、实物或其他利益,从而实现采购交易     

我国政府采购存在的问题及对策探析(四)

(三)规范的运行体系是手段 一是规范流程,强化运作.依据<政府采购法>、 <招投标法>、<合同法>、各地颁布实施的地方性法律法规等,结合各地情况制定<政府采购操作规程3>,明确采购机构、采购单位、资金管理部门、供应商的责任和义务.并实行相互牵制制度.     

论商业贿赂的立法完善

商业贿赂是一种严重损害市场经济公平竞争秩序的不正当竞争行为。随着德普案、朗讯案、立邦案等著名跨国企业商业贿赂案的陆续曝光,商业贿赂越来越受到社会的关注和政府的重视。打击商业贿赂,破除潜规则,保护公平竞争的市场经济秩序已经迫在眉睫。我国有关反商业贿赂的法律规范主要是1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）和1996年11月15日,国家工商行政管理局出台的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。随着我国市场经济的发展,商业贿赂呈现出范围更广、手段更多、     

抓住政府采购带来的巨大商机

《政府采购法》经过三年多的酝酿,终于在2002年6月经九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过,并于2003年1月1日正式实施了。《政府采购法》的出台,对规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护采购双方当事人的合法权益,促进廉政建设,具有重大意义。但与此同时,对企业的来说,《政府采购法》的出台也意味着巨大机遇的来临。     

改进专家评审机制完善行业监督体系

《政府采购法》中明确指出,"政府采购"是一种政府行为,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务.从2002年出台的《金财工程建设指导手册》可以看出,政府采购系统核心由采购项目管理、政府采购信息发布系统、政府采购订单管理系统、政府采购审计监督系统等4部分组成.同时,专家管理系统、投诉质疑管理系统、评标现场电子监督系统、电子档案系统、电子采购平台等也为政府采购管理提供了重要支撑系统.     

落实我国政府绿色采购的对策建议 国务院发展研究中心政府采购管理体制改革课题组副组长林初宝发言摘要

政府绿色采购在法律和制度层面上须具可行性、可操作性.完善绿色采购相关法律、制度及配套措施,如尽快出台<<政府采购法>实施细则>,或者出台专门的((政府绿色采购实施条例>,对绿色采购的主体、范围、责任、执行标准等进行细化和完善.为推行绿色采购提供强有力的法律保障.     

工商部门在治理商业贿赂中面临的问题及对策

一、工商部门查处商业贿赂行为所依据的法律还很不完善，存在众多缺陷和不足 1．商业贿赂主体界定的缺陷 商业贿赂的主体是行贿人与受贿人，1993年公布的《反不正当竞争法》并没有明确提出“商业贿赂”的概念，虽然对于行贿人作出了规定，但对受贿人未做规定；     

商业贿赂行为及其法律规制

商业贿赂行为是一种违背社会主义市场经济的基本原则,破坏市场秩序,妨碍公平竞争的资源合理配置,影响投资环境的行为。作者立足于商业贿赂行为的立法现状及其缺陷的基础上,提出了对商业贿赂行为规制的四点建议,呼吁将反商业贿赂行为与反不正当竞争行为分开,制定《反商业贿赂法》。     

反商业贿赂制度研究

文章从我国反商业贿赂制度和世界主要国家反商业贿赂制度的比较分析入手,重点介绍了美国的《反海外贿赂法》(FCPA)及其近年有关中国的案例,分析了商业贿赂的概念、危害以及我国反商业贿赂立法框架和行政执法现状,对在现有法律框架下加大反商业贿赂执法力度进行了可行性探讨,并对完善立法进行了展望。     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购,有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚,上世纪90年代后期,各地政府财政部门组织了一些集中采购活动,收到了较好的效果,1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》,各地也结合实际制定了相应的管理制度,使政府采购制度在全国普遍开花,地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心,这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

浅析部队政府采购审计

部队政府采购审计作为部队审计的一个重要分支,是指由专门的审计机构和审计人员依据《政府采购法》和《审计法》等相关法律法规对部队各部门在使用部队经费获取工程、服务行为、货物等方面的真实性、合法性和效益性进行审计,提高经费效费比的一种经济监督活动。文章对部队政府采购审计的内涵和实施部队政府采购审计的意义进行了分析,着重讨论了部队政府采购审计的特殊性。     

治理商业贿赂的长效机制：国外经验及中国相关制度安排

商业贿赂作为一种不正当竞争行为，以投机取巧的方式违背了公平竞争的市场经济运行规则。世界各国都十分关注运用经济、行政和法律等多种手段予以综合治理。目前我国在防治商业贿赂方面存在种种制度缺失，造成了商业贿赂行为的存在和蔓延，对市场、政府、企业和社会大众都造成了巨大危害。应尽快制定统一的《反商业贿赂法》和制定惩罚性民事赔偿制度，加大执法力度，通过完善市场竞争机制，积极转变政府职能，建立充分的曝光机制和举报人保护、奖励制度。全面打击商业贿赂，净化商业环境。