贫困地区农业产业化刍议

农业的产业化经营，是我国农业实现现代化的有效途径。贫困地区农业的产业化，应考虑到贫困地区的现实情况，以避免造成认识上的误区，同时应充分发挥市场和政府在贫困地区产业化中的作用。     

医疗卫生领域政府职责与履行现状研究

健康权是公民的基本权利之一,而当前百姓“看病难、看病贵”等现象已经成为一个普遍性问题。本文在对卫生事业政府职责进行归类、梳理的基础上,对政府在卫生领域的职责履行情况进行深入剖析,认为:卫生事业发展必须与一国经济发展阶段相适应,解决当前看病难的关键在于构建公共卫生与医疗服务的协调配合;推动医疗卫生体制改革,实行全行业统一管理;同时,建立政府卫生事业经费支出的稳定增长机制;实现政府提出的“2010年人人享有基本医疗服务的目标”。     

百年来全球主要金融危机模式比较

随着美国金融危机的不断升级,人们开始关注此次金融危机是否系一次全球性新型金融危机?它是否以一种全新的模式爆发?它与以往的金融危机相比有什么不同?本文拟从历史的视角,从金融危机爆发的原因、金融危机爆发前主要经济指标的波动情况、金融危机后政府的救市政策及其效果及金融危机的波及范围等角度对20世纪以来全球四次主要金融危机模式进行对比分析。最后,本文给出了通过比较而得出的结论与启示。     

转移支付与地方政府支出规模膨胀——基于中国预算制度的一个实证解释

自2000年以来,为了缩小地区间差距和促进基本公共服务均等化,我国的财政转移支付规模迅速扩大。本文利用1994-2015年省级年度数据发现,地方政府获得的一般性转移支付和专项转移支付每增加1元,年度一般预算财政支出将分别增加1.61元和2.12元,远远超过本地财政收入增加所产生的影响。这也意味着财政转移支付在我国产生了较大的“粘蝇纸效应”。在2010年提前下达固定数额转移支付指标改革后,一般性转移支付的“粘蝇纸效应”有所下降。使用分月数据的回归结果显示,“年底突击花钱”对专项转移支付“粘蝇纸效应”的贡献最大。本文的研究表明,转移支付引发的地方财政收入的不确定性、转移支付下拨时滞以及刚性的年度预算平衡制度是导致我国地方政府支出规模膨胀的重要原因。本文的研究结论意味着,中央应进一步规范转移支付制度、扩大提前下达转移支付指标的范围、加快转移支付的拨付进度、建立和完善跨年度预算平衡机制、积极防范转移支付的道德风险问题。地方各级政府应该加强预算执行管理,强化预算约束力。     

医疗保险、健康异质性与精准脱贫——基于贫困脆弱性的分析

医疗保险能否有效减少贫困,尚未达成共识。本文利用CHARLS全国调查数据,基于资产度量个体的贫困脆弱性(即陷贫概率),实证分析医疗保险参保行为及其保障水平对贫困脆弱性的影响。研究表明,参与医疗保险和提高医疗保险保障水平的减贫效果都存在健康异质性,对健康状况差的群体有显著的减贫效果,而对健康状况好的群体减贫效果不显著。此外,本文证实了改善劳动供给是医疗保险减贫的重要中介渠道之一。     

疫后建设的财政责任

疫情期间全国经济停摆,财政减收增支,疫后国家将要开展全国公共卫生领域的重大体系化建设,需要大量的财政资金投入,财政必将面临巨大的责任负担和工作压力。在减收增支的压力面前,如何增加财政供给保证中央的公共卫生领域建设任务要求?可行的办法是在支出上挖掘潜力要财力,既要保证中央任务的落实,又要把好钢用在刀刃上,减少财政资金的跑冒滴漏,行之有效的便是落实中央十九大提出的全面推行财政绩效管理要求,向财政管理和行政管理体制联动改革要财力。在公共卫生领域建设具体项目上落实凡事预则立不预则废言必信,行必果做老实人,说老实话,办老实事的绩效管理要求,建立绩效管理制度体系,打造出责任政府和效能政府。     

重大突发公共卫生事件公益性捐赠个人所得税税前扣除问题研究

公益性捐赠税前扣除对于促进重大突发公共卫生事件中的公益性捐赠有着重要作用.新冠疫情期间,国家从扣除比例、捐款程序、发票等方面放宽了公益性捐赠税前扣除的限制,有效激励了疫情期间的公益性捐赠.但仍然存在捐赠品界定不合理、不清晰,税收优惠集中于疫中支持,税收优惠缺乏稳定法律法规体系等问题.本文通过借鉴美国相关经验,提出了我国重大突发公共卫生事件中公益性捐赠个税扣除体系构建思路.     

关于河南汝州县域治理情况的调研报告

本文通过走访调研汝州市县域治理情况,初步掌握中部地区在产业规划、科教振兴、生态环境、文化保护及财政运行方面取得的进展成效,总结归纳做好基层县域发展相关工作的突出经验,深入分析中部地区在县域治理中普遍存在的问题及背后的原因,并尝试从财政角度提出解决问题的建议。     

集中连片特困地区扶贫开发金融服务工作存在的问题及相关建议——以大兴安岭南麓集中连片特困白城片区为例

推进扶贫开发,缓解和消除贫困,是深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会、构建和谐社会,最终实现共同富裕的本质要求,也是党和国家的重大经济发展战略。集中连片特困地区是全国扶贫对象最多、贫困发生率最高、扶贫工作难度最大的地区。2011年11月,中央扶贫开发工作会议出台了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》,提出要把＂连片特困地区＂作为新时期扶贫开发主战场。如何构建多元化、全方位的金融扶贫工作体系,对于增强集中连片特困地区可持续发展能力,加快推进集中连片特困地区脱贫致富具有重大意义。     

加入WTO后发展两岸金融关系的策略研究

两岸加入WTO不但将对双方各自的经济金融发展产生重要影响 ,而且势必对两岸金融关系的发展带来新的机遇 ,“入世”可以说是促进两岸关系发展的契机。在WTO的框架下 ,应积极发挥港澳在两岸金融交往中的中介作用 ,推动两岸互设金融机构 ,以及加强货币兑换和资本市场方面的合作。     

新形势下金融支持扶贫开发模式研究——昭平茶产业案例

国家级贫困县广西昭平县以特色茶产业为载体,成功创建了“政府＋金融＋企业＋基地＋农户”五轮驱动的金融支持扶贫开发模式,对贫困地区破解金融支持扶贫开发瓶颈、提高金融支持扶贫开发成效、实现金融支持扶贫开发可持续发展具有借鉴意义.     

中小企业融资市场供求分析--兼论中小企业融资困难的原因与对策建议

中小企业对中国社会经济具有多方面意义，在经历一段时间快速发展之后，进入困境和瓶颈期，本首先针对中小企业的融资问题进行理论分析，尝试建立融资市场的供求分析模型，然后以银行内部政策调整和加强担保措施为例进行具体分析，希望提供理论上的解释，并导出一些解决问题的新措施。     

城镇弱势群体救助体系与政府财政制度安排问题研究

在我国社会转型,城镇化速度加快的历史时期,城镇弱势群体的生存状况需要特别关注。而现行救助制度和财政制度安排存在不少问题,需要在农民工等流动人口救助、动员社会力量参与慈善事业、救助资金绩效评估等方面取得突破,以促进城镇经济社会协调、健康发展。     

政治问责视角下的政府财务信息供求机制研究

资本市场中的会计改革已经证实,宏观制度因素能够影响资本市场中的财务信息供求。在公共领域,学者们发现宏观层面的制度变化也对政府会计信息的供求机制产生影响。政治问责形式根据制度环境变迁,从而改变政府会计信息供求关系,引起政府会计改革,但将政治问责与财务信息供求联系起来的研究却屈指可数。论文从政治问责视角切入研究我国政府财务信息供求问题,从理论上探讨了政治问责与信息供求机制的内在关系;较为全面、系统地梳理了我国政治问责与政府财务信息供求的历史与现状;从我国目前的实际情况出发,结合具体案例进行论证,提出了相关的政府会计信息披露的政策建议。。     

改革开放以来我国跨界民族问题研究综述

加强对跨界民族的研究不仅可以促进边境地区经济文化各项社会事业的全面发展,巩固团结稳定的社会局面,而且对发展国家间睦邻友好关系,共同解决好存在的一些问题,抵制西方敌对势力的渗透,维护民族团结和国家统一都有着深远的意义。本文对改革开放以来我国跨界民族问题的研究状况进行了一系列的综述,分析了我国学术界对跨界民族问题研究存在的问题,并在此基础上提出了一些有针对性的对策。     

把纪律挺在前面聚焦监督执纪问责全面推进党风廉政建设和反腐败工作

本文总结了新形势下长春中心支行2015年党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩和积累的经验：认真履行了党风廉政建设主体责任与监督责任;强化反腐败教育与廉政文化建设;落实中央八项规定推动作风建设;强化岗位（廉政）风险防控发挥风险监督管理系统作用;积极推进“三转”工作,加强纪检监察干部队伍建设。同时,本文又着重展望了2016年党风廉政建设和反腐败工作,全面把握了新一年纪检工作的主要任务和具体措施,即坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,强化党内监督,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,积极实践监督执纪“四种形态”,继续保持惩治腐败高压态势,创新工作机制,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新进展。     

Do weak supervisory systems encourage bank risk-taking?

Weak bank supervision could give banks the ability to shift risk from themselves to supervisors. We use cross-border bank mergers as a natural experiment to test changes in risk and the impact of supervision. We examine cross-border bank mergers and find that the supervisory structures of the partners’ countries influence changes in post-merger total risk. An acquirer from a country with strong supervision lowers total risk after a cross-border merger. However, total risk increases when the target bank is located in a country with relatively strong supervision. This result is consistent with strong host regulators limiting the risky activities of their local banks. Foreign-owned competitors could then engage in the risky projects, especially if the foreign banks’ supervisors are not strong. An acquirer entering a country with strong supervision appears to shift risk back to its home country. The results suggest that bank supervisors can reduce total banking risk in their countries by being strong.     

论政府机关绩效预算的战略与战术

文章借鉴“6S战略管理体系”探讨政府机关绩效预算的战略模型,从预算编制、批复、执行、决算与评价的具体过程谈论政府机关绩效预算的战术,通过战略与战术的呼应与对接,实现政府机关绩效预算的有序与高效。