我国粮食直补政策激励作用的经济学分析及政策建议

从理论上讲我国的粮食直补政策应视为一种产业政策,其政策目标是粮食增产及粮农增收,这一目标最终都要通过对粮农行为的激励来实现。本文从产业政策的激励作用的角度出发,通过建立模型,运用生产者行为理论,分析了粮农对我国粮食直补政策的行为反应,进而分析了我国粮食直补政策的激励作用;同时对现阶段存在的问题进行了理论解释并对粮食直补政策的完善提出了建议。     

区域粮食直补方式与增产绩效研究

自2004年粮食直补政策实施以来,全国29个省超过6亿多农民直接得到了实惠和利益,我国粮食生产实现了半个世纪以来的首次"九连增"。本文针对当前我国实行的四种主要粮食直补办法的优缺点以及对粮食生产的增产绩效进行深入比较分析,以便进一步完善粮食直补办法,增加粮食供给,维护国家粮食安全。一、粮食直补政策的增产效应(一)粮食播种面积恢复性增长1998年～2003年,我国粮食物播种面积出现了连续6年下降趋势,粮食生产形势十分严峻(见图1)。在此背景下,我国加大对种粮农民扶持力度,自2004年起开始实施粮食直补政策,极大调动了种粮农民积极性,     

武功县：粮食直补资金实现联网兑付

武功县认真贯彻落实农村税费改革中央一号文件精神，增加农民收入，充分调动农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，把党和政府的惠民政策落实到位，充分做好今年的粮食直补工作。在兑付2005年粮食直补资金时，该县领导重视，广泛宣传。县上成立了粮食直补工作领导小组，对粮食直补工作进行全面部署。县财政局及时制定了《武功县2005年粮食直补工作方案》，     

"一折通"惠泽25万农民

为落实国家对种粮农民实施粮食直补的惠农政策,陕西省汉阴县按照"机制创新、管理透明、一折直补、农民受益"的原则,从规范种粮农民补贴程序、健全粮食直     

三农点滴

政策●粮食直补使农民受益最近,财政部全面部署对种粮农民直补工作。财政部部长金人庆指出,这次粮食直补改革的一条重要原则是“两个倾斜”:一是向粮食主产区倾斜,二是向种粮多的农民倾斜。财政部在分配100亿元直补资金时,集中分配到了黑龙江、吉林、河南等13个粮食主产省。这1     

美、欧、加粮食补贴标准、确定机理对我国粮食直补的启示

基于对美国、欧盟和加拿大等发达国家粮食补贴标准及确定机理的分析,发现美国、欧盟和加拿大补贴标准都使农民种粮收益加上补贴达到或超过平均作物收入,并以此构建农民收入的安全网.我国粮食直补政策已实行了6年,极大地调动了农民种粮的积极性,但粮食直补标准仍然偏低,计算方法不科学,影响着直补政策效应的持续发挥.借鉴美国、欧盟和加拿...     

阜康市财政局采取三项措施确保粮食直补资金发放到位

为落实好国家粮食直补政策，确保资金发放到位，杜绝粮食直补中的违法乱纪行为，阜康市财政局及早动手，采取三项措施，确保2006年粮食直补资金发放到位，切实维护广大种粮农民的利益。     

法律顾问

粮食直补款应发给谁四川省宜宾市某村干部问:我村某组一村民在2004年举家迁到外地,所退回的耕地因无人耕种,由他的哥哥接手种下来。现在国家发放粮食直补款,请问,这块耕地的粮食直补款是否应该给他哥哥?村里每年的公路维修费又该由谁支付?村里能否以粮食直补款抵顶应交纳的公路维修费?答:关于粮食直补款的发放对象,国家的政策一直是非常明确的,即实际种粮的农民。财政部、发改委、农业部等部委2005年2月3日印发的《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》明确规定:“省级人民政府依据当地粮食生产的实际情况,对种粮农民给予直接补贴…     

七成农民拥护粮食“直补”

为了解粮食主产区农民对粮食“直补”政策的反应，国家统计局农调总队对黑龙江、河北、河南、山东、安徽、江西等6省41个县(市)近1000个农户进行了快速调查。结果表明，多数被调查农户了解并支持实施“直补”，认为这一政策将调动农民的种粮积极性，但同时对“直补”存有担忧和期盼。     

别让落实惠农政策成隐痛

近日笔者在媒体看到几则关于粮食直补政策落实的消息：村干部扣留旧欠农户的直补资金，纪委部门责成有关乡镇党委政府限期内敦促村干部将直补的政策落实到位。扣留直补资金的现象具有一定的普遍性。笔者身在基层工作，感觉到落实国家惠农政策已经成为了一种隐痛。     

完善粮食直补政策努力增加农民收入

近年来．我国财政加大了对农民的粮食直接收入补贴力度,出现了粮食增产和农民增收的良好局面。但是,在具体补贴制度上还存在许多问题急待解决。本文拟对我国粮食直补现状、成绩与问题做一些分析,同时借鉴发达国家经验,提出一些具体的完善粮食直补政策、促进农民收入增加的思路。     

关于辽宁省2005年对种粮农民直接补贴实施意见

为进一步稳定粮食生产，保护粮食综合生产能力，调动农民种粮积极性，按照《财政部国家发展改革委农业部国家粮食局中国农业发展银行印发&;lt;关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见&;gt;的通知》(财建[2005]59号)精神，在对2004年对种粮农民直接补贴(以下简称粮食直补)政策调整和完善的基础上，现对2005年粮食直补工作提出以下实施意见。     

从我国粮农的微观行为来解析粮农直补政策

粮农直补政策的核心是试图通过降低种粮成本来刺激并诱导粮农增产粮食,粮农自身有平衡自有土地用途的资产组合动机,粮农直补政策的有效性要求政策与粮农的微观动机相契合。     

对进一步完善粮食直补政策的探讨

2004年以来，中央连续下发了3个关于“三农”工作的一号文件，出台了一系列粮食牛产扶持政策，取消了农业税、特产税、牧业税，对农民实行了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴，建口了粮食大县奖励、重点粮食品种最低收购价和农资增支综合直补等制度。[第一段]     

“粮食直补”难以调动山区粮农积极性

黄堡镇位于湖北省保康县东部,是湖北省27个贫困老区乡镇之一。中央“一号文件”出台了大量扶持“三农”的优惠政策,“粮食直接补贴资金”(以下简称“粮食直补”)政策就是其中一项调动广大农民朋友种植粮食积极性的措施,各级政府也相继以各种形式落实中央精神。但是,黄堡镇在落实粮食直补政策,     

粮食补贴:补钱不如补种子

《中国发展观察》编辑部:我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和今年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收,广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营,粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题,粮食补贴发放方式有待改进。一、当前粮食补贴工作存在的问题从2004年起,国家财政对种粮农民实行直接补贴,补贴依据是农民的粮食实际种植面积,采用“涉农补贴一折通”的方式,粮补资金直达农户。在实际操作中,粮食补贴工作主要存在以下问题:1、补贴面积难于核实。对农民种植粮食面积最准确…     

粮食直补及农资综合直补政策解读

粮食直补及农资综合直补政策,也就是农户口中所说的地亩数补贴,虽然政策上不允许把这项补贴单纯做为地亩数补贴来发,政策规定这项补贴是为了提高农民的种粮积极性而发放的补贴,顾名思义,谁地里种植粮食谁享受补贴,如果你地里种植的是经济作物,如果树、烟叶等是不允许享受补贴的.     

关于完善粮食补贴政策的几点思考

2004年以来,中央相继出台了免征农业税、粮食直补等一系列重大政策,充分表现了国家解决"三农"问题的决心,体现出对农民和农业的关心与支持.实行粮食直补,将流通环节补贴调为生产环节补贴,农民从中直接受益,农业生产能力进一步增强.粮食直补政策成为最受欢迎和最具影响力的支农惠农强农政策. 一、实施粮食补贴政策的基本成效 1.提高了农民从事农业生产的积极性.农业生产是周期较长、效益较低的大产业.我国长期以来对农业都采取支持和保护态度,有一套农业补贴办法.以往通过粮食购销企业对农民进行价格补贴,由于存在压等压价等现象和行业不正之风,农民实际上很难从中受益,而且国家利益损失较重.现在直接补贴改变了以前通过补贴流通环节的间接补贴方式,取而代之的是直接惠及农民、支持农民.这种看得见摸得着、数额较大的实惠,对农民的激励作用是巨大的,从而提高了从事农业生产特别是种粮的积极性.     

辽宁省调查表明：粮食直补须进一步完善

最近，辽宁省农调队对全省粮食主产区的一项调查结果表明，国家粮食直补政策得民心顺民意，但还没有收到最佳效果，存在一些不容忽视的问题。     

加快粮食直接补贴的改革步伐

近几年,我国粮食购销市场化改革的步伐加快,部分粮食主产省开始试点,“放开粮食购销市场,放开价格,调整补贴方式,即由原来的按保护价收购农民粮食的间接补贴改为对农民直接补贴”。为了解直补试点的进展情况,我们组织河南、安徽、吉林、河北、湖南等5省价格主管部门对粮食直补情况进行了调查研究,从中了解到,粮食市场放开,实行粮食直补的改革试点是成功的,不但农民得到了实惠,政府财政负担有所减轻,还使国有粮食企业、农民的市场意识明显增强,粮食市场逐渐活跃。一、放开粮食市场,实行粮食直补的影响和作用粮食补贴直接发放给农民,较大程度…