对政府财政支出绩效评价的探讨

随着我国财政改革的不断深化和财政支出规模的日益扩大,如何确保财政资金安全并充分发挥财政资金使用效益等问题突出地摆在了各级政府面前。本文通过分析当前财政支出绩效评价工作中存在的问题,提出了开展财政支出绩效评价的建议。     

财政支出规模与经济增长关系的实证研究——以上海市为例

财政支出是政府调控宏观经济的主要手段之一。本文利用上海市1980-2012年的财政支出及GDP数据进行实证分析发现:上海市财政支出与其经济增长之间存在着长期稳定关系,财政支出每增加一个单位,将促使GDP增加0.799132个单位。在短期,上海市经济增长与财政支出之间存在双向因果关系,因此短期内政府可以通过扩大政府支出规模来推动经济增长。从长期来看,经济增长与财政支出之间的Granger因果关系不明显,政府不仅要持续扩大财政支出规模,还要逐步优化财政支出结构,提高财政资金的利用效率,同时进一步完善经济体制和政治体制的改革。     

国家审计对地方财政支出结构的影响研究

运用国家审计理论,依据2007—2018年中国30个省份相关数据,考量国家审计对地方财政支出结构的影响机制以及财政资金使用效率和财政压力的中介效应。结果表明,国家审计对地方财政支出结构影响显著,国家审计通过提高财政资金使用效率和缓解财政压力两种机制影响地方财政支出结构;同时,财政资金使用效率与财政压力在国家审计提升地方社会性支出占比中发挥链式中介作用。鉴于此,应充分发挥国家审计治理效能,秉持研究型审计新理念,优化地方财政支出结构;开展财政资金绩效审计,提升地方财政资金使用效率。     

规范采购人行为的对策措施

随着政府采购制度改革的逐步深入，政府采购规模日趋扩大，政府采购的科学化、规范化管理水平有了明显提升，其对财政支出管理、节约财政资金、预防腐败，促进社会经济发展发挥了积极作用。但由于作为政府采购市场需方主体的采购人存在着诸多不规范行为，影响了政府采购的公平、公开、公正和诚实信用，制约了政府采购工作质量和效率的进一步提高。     

积极财政政策提质增效下的地方政府财政支出效率研究

改革开放40多年来,我国各级政府财政支出规模逐年增大,但是全国及各地区的财政投入产出效益表现差异较大,财政支出效率不高问题已经成为地方政府不容回避的事实,因此对财政支出效率的研究意义重大.本文探讨了我国地方政府公共财政支出效率在不同地区的差异,重点以北方、南方地区的差异为例,对积极财政政策提质增效下地方政府财政支出效率的影响因素进行了实证分析.着重从政府资源配置有效性上对地方政府财政支出效率进行量化.同时本文提出了改善地方政府财政支出效率的建议.     

湖北省县乡财政管理体制运行实证分析

文章通过对湖北省县乡财政收入与支出的实证分析,指出湖北县乡财政收入规模普遍低于财政支出规模,且拉大的趋势越来越明显,收支矛盾尖锐.为了解决收支矛盾可采取以下措施:扩大县乡财政收入的来源;强化县乡财政资金的监管;加强县乡财政信息网络建设管理.     

进一步完善政府采购制度的对策建议

施行政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革，是健全和完善公共财政体系的重要内容。特别是2003年《政府采购法》正式实施以来，政府采购工作有了飞跃发展，政府采购规模呈逐年扩大趋势，这对于规范财政支出行为，提高财政资金的使用效率等方面发挥了巨大作用，使政府采购工作逐步纳入了法制化、规范化的轨道。[第一段]     

浅议如何提高财政资金使用效益

近几年来,各级政府财政收入不断增加,支出规模逐年扩大,但随之而来的,是财政资金使用效益低下问题日益突出。2015年2月,国务院办公厅印发了《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》,财政部就贯彻落实通知精神,提高财政资金使用效益制定了具体措施。本文结合工作实际,阐述了目前财政资金管理使用中存在的问题,分析了问题产生的原因,并就提高财政资金使用效益提出建议。     

完善财政支出绩效考评的研究与思考

科学合理地安排财政支出，有效提高财政资金使用效率和效益，是优化社会资源配置，提高社会福利水平的关键。运用政府财政部门的管理监督职能，对财政支出效益实施科学的评价和控制，适应部门预算改革的需要，建立健全财政支出管理标准、运作程序和效益评价体系，是提高财政支出效率的有效方式。     

财政支出绩效评价在广东的实践

随着财政预算管理制度改革的不断深化和公共财政体制的逐步建立,提高财政资金效率和效益,成为强化财政管理的一项重要任务。相应,建立科学规范的财政支出绩效评价制度,把现代市场经济的理念融入到财政管理中,对财政支出行为过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判,以达到提高政府运行效率,保障政府目标的实现,已成为财政管理制度改革的重点。广东省财政厅于2003年8月开展了财政支出绩效评价试点工作,2004年设立了全国第一个省级财政支出绩效评价机构,从财政支出项目绩效评价入手,通过开展     

求真务实 锐意进取 开创湖南省政府采购工作新局面

一、2004年政府采购工作简要回顾 2004年,全省各级政府采购部门深入贯彻政府采购法及其配套办法,进一步扩大政府采购范围和规模,推进政府采购制度创新,为深化财政支出管理改革,提高财政资金使用效益,从源头上预防腐败,促进廉政建设,做了大量的工作,取得了明显的成效。据统计,20     

地方政府债务资金配置效率测算与调整方向研究

本文基于2015—2020年我国30个省（直辖市、自治区）地方政府债务、经济、社会公平、社会发展类数据，应用DEA数据包络分析模型测算各省份财政资金配置效率。结果表明：全国平均财政资金配置效率为74.65%，说明接近26%的资金属于无效投入。北京、天津、辽宁等省份配置效率有效，在债务规模、结构和管理维度上均处于领先优势；上海、安徽、福建等省份的综合效率仍有待提高；河北、内蒙古、江苏等省份中除江苏技术效率有效外，其余省份各方面效率皆表现较差。本文根据DEA有效前沿面给予低效地区榜样学习省份，得出优化后的债务结构和规模报酬状况，判断债务结构和规模调整方向，并结合我国实际给出相关政策建议。     

我国交通运输业支出效率研究

交通运输行业是国家建设之根本,仅2019年,我国财政投入交通领域的资金规模已达11431亿元,加强财政投入交通运输行业的资金绩效评价,有利于提高财政支出效率。本文基于2015—2018年我国31个省(自治区、直辖市)交通运输发展数据,运用DEA—BCC模型,确定相关决策单元与投入产出指标体系,对各省交通运输的技术效率进行静态分析,并考察各省交通全要素生产率在2015—2018年的变化情况。研究发现2018年有20个省份达到DEA效率最优,效率有待改进的省份大多位于中西部地区。财政资金在交通运输领域存在一定的投入冗余。可以通过适当降低财政预算在该领域的支出、调整支出结构、加强财政资金管理水平和合理规划交通建设项目等进行效率改进。造成交通运输效率省际差异的主要原因是各省技术水平的差异,对于未来财政投入交通运输行业的建议包括:减少一般预算投入比例,增强交通项目建设各阶段追踪与评价,整合已有交通资源,增加技术研发投入。     

从国库库存高企看财政支出预算管理存在的问题

近年来,全国各级国库库存居高不下,财政支出刚性需求持续加大,经济运行由高速增长向中低速增长转变,财政收支不平衡问题不断加剧。国库库存高企降低了财政资金的使用效率,进行财政支出预算管理改革,是盘活国库存量资金,提高财政资金使用效率的有效途径。     

我国各省(市)金融促进经济发展方式比较研究

本文以全国30个省(市)的面板数据为基础,选择了五项主要金融发展指标,对其与经济发展水平的关系进行了实证检验,发现金融对经济发展的确存在长期的促进作用,并且"规模扩张"仍然是金融支持经济发展的主要方式,但相对发达省份的"金融效率"指标有明显提升,而相对落后省份的"金融规模"指标仍然较高。在此基础上本文提出了促进我国各地区经济金融发展的相关建议。     

公益性场馆全成本预算绩效分析在新时期的应用

近年来,通过全面实施预算绩效管理,“花钱必问效,无效必问责”的预算绩效管理理念愈加深入人心,预算编制更加精准,财政资金使用效益不断提升,一定程度上缓解了财政支出压力。但预算管理还存在“重投入、轻成本”、财政资金结构性闲置浪费等问题,制约了资金使用效益发挥。为了解决当前财政资金管理面临的问题,本文立足当前全成本预算绩效管理存在的问题,选取公益性场馆全成本预算绩效分析为例,探索建立全成本预算绩效管理机制,研究制定出合理性成本的测算标准,通过“核定成本、评价绩效、给出定额、调节机制、促进管理”的整体规划,改变原有预算资金分配的固化格局,有效提升财政资金使用效益。     

经济责任审计制度溢出效应促进财政资金配置效率的实证研究北大核心CSSCI

经济责任审计是我国自发性制度创新,理论研究具有原创价值。财政资金配置效率的提高客观上有益于我国经济社会转型发展,但在实践中通常受制于各级政府"一把手"的执政理念;经济责任审计执行则对领导干部的执政理念产生直接影响。因此,本文基于2003-2010年财政审计统计数据考察经济责任审计执行力度对财政资金配置效率的影响,首次试图就经济责任审计制度溢出效应问题展开实证研究。研究发现,经济责任审计执行力度越大,下一年财政支出配置效率越高,即便控制各种可能的影响变量,该结论依然稳健,证实了经济责任审计制度的溢出效应;2005年经济责任审计范围扩大后,"溢出效应"更为突出。本文的研究为我国独创的经济责任审计制度提供了初步的经验证据,并为财政资源配置效率的提升指出了一个可能的路径。     

浅谈事业单位政府采购存在的问题及对策

市场经济条件下的政府采购有助于约束市场经济中的采购行为,节约财政资金和提高财政资金的使用效率,因而不仅是财政支出管理改革的措施,也是防止腐败的有效手段。但是,在现代环境中,事业单位的日常政府采购活动存在着一些严重问题,影响着政府工作成效的积极发挥。本文主要分析了事业单位政府的采购中存在的问题,并针对问题提了相关建议。     

财政支出项目绩效评价主体及评价模式浅析

为了增强预算单位的支出责任意识和绩效观念,提高财政资金使用效益,各地财政部门大力推进财政支出项目绩效管理,财政支出项目绩效评价的项目范围和数量不断拓展,项目资金规模不断扩大。本文通过对国外财政支出项目绩效评价的研究以及国内财政支出项目绩效评价工作开展中几个有代表性的省市的调研,展开了对绩效评价主体、评价模式及权利监督等内容的分析。     

乡村振兴视角下的涉农贷款投放效率分析

本文以济宁市为样本,分别采用超效率DEA和Tobit模型对2011—2017年农村涉农贷款投放效率及影响因素进行了实证分析,结果发现:尽管近年来涉农贷款规模不断扩大,但是效率并未随之提升;存贷比、产业结构对涉农贷款效率有促进作用,经济发展水平、城镇化水平和政府财政支出的影响为负,且金融体系改善对涉农贷款效率提升并未发挥显著作用。