如何构建和完善防治“小金库”的长效机制

“小金库”具有很大的危害性，构建防治“小金库”的长效机制，从源头上控制防范“小金库”，标本兼治，是一个迫在眉睫的问题。本文对“小金库”的形成原因和危害进行分析探讨，以国有企业为例，提出如何构建和完善防治“小金库”的长效机制。     

标本兼治 注重预防 构建治理＂小金库＂长效机制

2009年和2010年，全国连续两年开展“小金库”专项治理工作，全国上下齐动，查处力度大，影响范围广，取得了显著成效，对“小金库”问题产生了较大震慑作用。但要彻底解决“小金库”问题，巩固专项治理成果，重在治本，必须建立起防治“小金库”的长效机制。应当采取开前门堵后门、疏堵并举的办法，从根本上清除“小金库”产生的条件。     

屡禁屡犯 原因何在──对一些单位私设“小金库”问题分析

屡禁屡犯　原因何在──对一些单位私设“小金库”问题分析刘春生查禁“小金库”可谓老生常谈，国务院曾几次发出了《关于清理检查“小金库”的通知》，审计和有关部门对发现的“小金库”问题进行了严肃处理。但时至今日，这种现象仍未得到有效控制，一些单位置法律、财经...     

“小金库”是腐败的黑洞

提起“小金库”，对我们大多数人来说并不陌生。各级政府曾多次对其采取行动加以取缔，一段时间小金库问题有所遏制，但是近年来又出现反弹，在一些地方还相当严重。继续采取强有力措施封杀“小金库”，成为现阶段的当务之急。“小金库”不小　　“小金库”按字意似乎不应该大，然而现实中的“小金库”却不小，一方面是因为它太普遍；另一方面是因为它数量多，滴水成河，“小金库”所储存的资金额已成天文数字。　　2000年 7月 6日，国家审计署审计长李金华在九届全国人大常委会第十六次会议上说到存在“小金库”问题的，既有行政机关，又有…     

“小金库”屡禁不止原因分析

“小金库”的问题由来已久。国务院、中纪委曾三令五申不准私设“小金库”，垦区财务、审计等部门也多次进行过专项清理，并取得了一定成效。但从媒体曝光和目前查处的一些单位“小金库”情况来看，私设“小金库”之风还远远没有刹住。因此，加强对“小金库”问题的治理，已成为维护国家资金安全，防止收入和资产流失，铲除诱发和滋生腐败的土壤和温床的一项重要而紧迫的工作。     

完善政府收支分类 彻底清查“小金库”

温家宝总理指出，今年在规范重要领域权力运行方面，要重点抓好完善政府收支分类体系，对“小金库”问题进行专项治理。国务院曾先后制定颁布了多项法律法规，并采取措施对“小金库”进行严格清理。但是，由于“小金库”的诱惑力实在太大，从政府部门到企事业单位，“小金库”问题依然存在，从未绝迹过。     

建立与完善防治高校“小金库”的长效机制

从20世纪80年代以来，国务院先后十余次清理“小金库”，但屡禁不止。本文针对我国高校系统存在的“小金库”问题，通过分析“小金库”的来源、产生根源，探讨建立与完善防治高校“小金库”的长效机制。     

行政事业单位“小金库”形成原因及治理对策

文章以平凉市“小金库”治理实际工作中存在的问题为出发点。对行政事业单位“小金库”的表现形式和形成原因进行了论述，并提出了治理措施，以期对“小金库”治理工作有所裨益。     

村级财务管理存在的问题及对策分析

村级财务管理是当前社会的一个热点、难点问题，管理得好坏，直接关系到农村的稳定和发展。本文拟就村级财务管理存在的问题及原因与对策略作粗浅分析，以期于求得共识。一、村级财务管理存在的主要问题１、私设“小金库”。尽管中央三令五申一再强调禁止设置“小金库”，但“上有政策，下有对策”，从审计情况看，相当多的村及村办企业都私设了“小金库”，而且越来越隐蔽，手段不断翻新。这些“小金库”设置后，保密性很强，任凭个别主管人员自由支配，大量见不得人的帐务都塞进“小金库”里，逃避上级检查，群众根本无法监督，为少数人乘…     

努力构建防治“小金库”的长效机制

中央和国务院三令五申严禁各单位私设“小金库”，历年来陆续开展了多次全国范围的专项整治工作，但“小金库”问题仍未有效遏制，要想从根本上解决“小金库”问题，应当按照分级负责、分口把关；统筹兼顾、整体推进；依纪依法、严宽相济、标本兼治、纠监并举的原则进行，逐步探索构建防治“小金库”的长效机制，实现标本兼治的根本目的。     

浅谈“小金库”的成因、危害及对策

“小金库”的问题由来已久。党中央国务院三令五申不得私设“小金库”，有关部门也多次对“小金库”进行专项检查，但仍屡禁不止。它不仅造成国家和单位收入的流失，扰乱了正常的经济秩序，而且还诱发和滋生各种腐败现象，败坏了党风和社会风气，应当坚决取缔。     

“小金库”形成的主要原因

“小金库”形成的主要原因□雷香梅１９８６年至１９９６年在全国范围内开展了四次大规模清理“小金库”的专项审查，每次清查都缕缕出现问题，至使消除“小金库”的工作遇到了很大的难度。“小金库”为何如此受到某些单位和个人的青睐？究其原因有如下几点：一、思想腐败...     

“小金库”认定的三个要件

近几年审计发现，被审计单位私设“小金库”问题日益突出，这已成为助长单位违纪和导致个别人违法犯罪的重要条件。加大对“小金库”的查处力度，已成为当前审计部门惩治违纪和违法犯罪的一项重要工作，但由于“小金库”的存在形式各异，加之人们对有关定笥法规在理解和掌握上的不同，造成对这一问题的认定标准不一。结合工作实践，笔认为，“小金库”的认定，应从以下三个方面判断。     

行政事业单位审查“小金库”的方法

行政事业单位审查“小金库”的方法李秋立由于“小金库”具有隐蔽性强的特点，同时“小金库”又与单位干部职工的切身利益紧密相连，因此检查起来十分困难。审计人员要想取得实效，迅速发现问题，就要采取一定的方法。审查“小金库”可借鉴以下几种方法：１、突击检查。为...     

高校“小金库”触目惊心完善财务制度迫在眉睫

“小金库”危害不小。本文针对高校“小金库”问题多的情况，从源头上提出防范措施。     

浅谈“小金库”的形成及查证方法

“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计账或未纳入预算管理，私存私放的各项资金的“小钱柜”。审计“小金库”是审计机关的一项重要业务。为此，本文拟就如何查证“小金库”问题谈些看法。     

从一起案例谈审计处罚时效问题

2003年，桌审计机关在对某市投资公司的审计中，发现该公司私设“小金库”累计100万元。其中1999年私设“小金库”30万元．2000年私设“小金库”20万元，2002年私设“小金库”40万元，2003年私设“小金库”10万元。对此问题的处罚，审计机关内部有三种看法：一是应依法处罚；二是“小金库”是1999年设立的．到2003年已经超过了《行政处罚法》规定了二年的处罚时效，不能处罚，只能处理；三是根据《行政处罚法》规定的二年处罚时效，     

谈“小金库”的又一演变

谈“小金库”的又一演变刘治国提起“小金库”已不是一个陌生的问题，年年审计年年发现。今年我们在审计某厂时发现２０多万元的“小金库”与原来发现的“小金库”有所不同，其存款方法也独特。我们在审查这个单位的凭证时，发现一张现金凭证后附的原始凭证竟是一张转帐支...     

行政事业单位设立账外账的成因及政策何

国家对账外账即“小金库”的禁止与查处，可胃是三令五申。但“小金库”或账外账屡禁难止，其原因：一是受利益驱动。二是一些人法制观念淡薄。三是对“小金库”的处罚还是相对偏轻，现有法规规定与实际操作多以收缴余额，或对单位进行罚款了事。对此，我们认为要坚持标本兼治，并针对发现问题，制定整改措施，加强制度建设，建立和完善防治“小金库”的长效机制。     

“小金库”危害及解决对策

一、“小金库”影响和危害 “小金库”是长期以来我国经济生活中存在的一种特殊现象。按照国家有关规定，凡违反国家财经法规及其他有关规息，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。“小金库”是非税收入泛滥和无序的表现，而且诱发请客送礼、铺张浪费、挪用私分、贪污贿赂等许多问题，也是产生腐败的主要原因之一。