完善乡级财政体制 缓解旗县财政困难

目前，地方财政困难状况比较普遍，如我们敖汉旗这样经济不很发达的地区，地方财政的形势就更为严峻。如何采取措施摆脱困境是我们财政工作的当务之急。从我旗的时政情况看．乡级财政在我旗财政中占有重要位置。在财政支出方面，乡财政供养人员占全旗的57%，常规性支出历年来均占全旗的50％以上，在收入方面，乡级财政财源分布广、种类多、潜力大，乡镇经济是全旗社会经济的基础。因此．乡级财政的困难解决了，就能够使旗县财政的困难得到缓解。1994年．从我旗的实际出发，配合国家财税体制改革的实施，下力量对乡级财政管理体制进行了改革和完善，这一举措对缓解旗县财政困难和发展地区经济起到了重要作用。     

抓住机遇 调整思路 使乡财政建设再上新台阶

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，乡镇财政作为一级财政越来越被国家和地方所重视，乡镇财政从1985年开始建立，至今已经搞了近十个年头，十年中经过几番财税体制的改革，地位明显提高，工作基本摆顺。就兴和县而言，其一，机构得到了健全。全县21个乡镇全部设立了以财政牵头，国、地两家税务组成的财税所，办公条件和变通工具普遍得到改善．其二，人员相对稳定，队伍日渐壮大。     

新时期乡级财政建设的思考

新时期乡级财政建设的思考李壮，程栋，夏迎春，尹慧峰国务院一九八三年发出一级政府一级财政的指示后，乡级财政建设纳入了县乡政府的议事日程．十多年来，乡级财政从无到有，由弱到强，乡财工作不断制度化、规范化，一个具有地方特色的乡财体系已初步形成．乡级财政在农...     

乡级实体财政的体制亟待完善

今年年初，我旗在19个苏木乡镇普遍实行了乡级实体财政，并与旗政府签定了收支责任状，使全旗财政体制的改革进入了一个新阶段。但从目前全旗的实际情况看，建立乡级实体财政还有许多问题亟待解决，较为突出的问题是：     

发展旗县经济 壮大财政实力

分税制的实施，给地方经济的发展带来了新的机遇和挑战。从1094年实行分税制改革以来，哲盟财税部门采取有力措施，积极探索进取，基本实现了新旧财税体制的衔接和平稳过度。     

内蒙古决定适当调整现行财政体制 解决部分旗县财政困难

为保证实现自治区国民经济的健康发展和社会稳定，解决部分旗县的财政困难，最近，内蒙古自治区人民政府决定，在继续完善分税制财政体制的同时，从1995年起对原财政包干体制进行适当调整，集中一部分财力，重点帮助困难旗县缓解财政收支矛盾。     

乌盟乡级财政建设的基本思路

乡级财政，作为最基层的一级财政，是巩固基层政权、发展农牧区经济．兴盟富民的基石和后盾。从根本上扭转我盟财政凼难局面的工作重点在乡级财政，潜力在乡级财政，最大的希望也在乡级财政。做好乡级财政工作，对全盟财政实力的增强和经济全面振兴具有重要的战略意义。     

发展多镇经济 促进财政自给——兴安盟九五期间实现乡镇（苏木）财政自给的思路及对策

随着我国经济体制改革的不断深入．以及分税制财政体制的实施，做为旗县级财政的基础乡镇(苏木)财政建设已成为全盟能否实现财政自给的关键，成为全盟经济建设中的一个突出的议题。     

关于我区旗县财政现状、问题和对策思考

内蒙古自治区财政是一个支大于收,长期靠吃国家补贴过日子的地区。旗县经济的发展是我区财政经济发展的基础。旗县财政经济发展的快慢,财政收入的水平能否提高直接影响着自治区财政经济的发展。改革开放以来,在各级党委、政府的正确领导和有关部门的积极支持及共同努力下,我区旗县经济有了较大的发展,财政收入逐步增加,财政支出逐步扩大,有力地支持和促进了自治区国民经济和各项事业持续、稳定发展。     

相互支持 共同发展 加快我区多级财政建设进程

乡级财政是国家财政体系中最基层的一级财政．是自治区财政的重要组成部分，也是乡级政权的基础．担负着筹集、分配和监督管理乡级财政资金的重要任务。乡级财政工作关系到农村牧区基层政权的稳定和乡级政府政治、经济职能的发挥；关系到乡镇经济建设和各项事业的发展；关系到农村牧区经济体制改革的顺利进行。我区乡级财政已走过了十几个春秋。十几年来，乡级财政在支持农村牧区经济发展中投放了大量建设资金．经过实践和探索，自身基础建设得到进一步加强，并积累了丰富的建设经验，为推进自治区财政体制改革。     

加强乡级财政建设 促进民族地区发展

一、充分认识民族地区乡级财政建设的重要意义。(一)加强乡级财政建设是巩固民族地区基层政权的需要。伊盟有137个乡、苏木、镇,人口90多万．占到伊盟总人口75%以上．绝大多数各族群众集中在乡、苏木、镇一级．安定才能团结,有财方能施政。乡级照府职能的加强和完善必须以乡级财政实力的增强为基础,党和国家对农村牧区各璜方针政策的贯彻落实,必须以一定的财力作为保障。因此,加强乡级财政建设不仅仅是经济问题,也是一个关系全盟的政治问题。各级领导都要从讲政治的高度,下决心去抓乡级财政建设。     

适应分税制形势 完善乡财政建设

乌盟乡财政建设经过十多年的不断加强与完善．已经奠定了良好的基础。到1994年末．全盟十五个旗县市的285个乡(镇、苏木）已全部建立了乡财政．乡财政当年预算由收入占全盟财政预算向总收入的38．1%，占全盟地方财政预算内收入的50％．并且有86．7％的乡已建立了乡金库．同时配有乡财政人员830多人。乡财政的发展壮大促进了农村经济的发展．增强了财政实力。     

一本促进县级经济与财政建设的好书——评《旗县经济与财政》

毛泽东同志说过，“未有经济无基础而可以解决财政困难的，未有经济不发展而可以使财政充裕的”(《抗日时期的经济问题和财政问题》)。县级经济与财政是国家经济与财政的基础，只有把这个基础抓好了．整个经济才能持续、稳定、协调发展，财政收入才能不断增加，基层政权的建设才能进一步加强，国家的长治久安才能得以真正的实现。发展县级经济与财政的战略意义在于此。同样，《旗县经济与财政》一书的编撰出版的意义也在于此。     

我区召开发展旗县经济增强财政自给能力经验交流会

为根本改变旗县经济面貌，增强财政自给能力，内蒙古自治区人民政府于1990年10月7日至12日在呼和浩特市召开了“全区发展旗县经济，增强财政自给能力经验交流会”。自治区有关部门、各盟(市)旗县及财政，税务部门负责人计400余人参加了会议。自治区党委、政府、人大、政协，顾委的领导同志也出席了会议。财政部及中国财政杂志社也派人参加会议，莅临指导。内蒙古党委书记王群、政府主席布赫还在会上做了重要讲话。     

浅谈如何加快地方财源建设

“分税制”财政体制的实施，给地方财政带来了机遇，同时也使地方财政面临挑战。那么．地方财政如何才能抓住机遇，迎接挑战呢?我认为，加快地方财源建设，提高自身造血功能是首要的。本文将就此问题谈几点粗浅看法。     

内蒙古自治区财政厅关于加强财政宣传和信息工作的决定（征求意见稿）

财政宣传和信息工怍是财政工作的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的建立和发展．宣传信息工作在财政工作中的地位和作用越来越重要。宣传和信息工作做得好与否．已经成为衡量一个部门或单位总体工作水平的重要标志之一。改革开放和现代化建设的新形势为做好财政宣传和信息工作创造了有利条件，也对我们财政宣传和信息工作提出了更高的要求。为了更好地加强财政宣传和信息工作．提出以下意见。     

乌盟财政经济现状及发展出路

乌盟财政经济的现状总的可以概括为一个“穷”字。其所以这样说。这是因为全盟所辖十五个旗县(市)，其中属于老、少，边，贫的旗县达十二个，二百八十五个乡(镇)苏木有二百二十多个属于穷困多。这些地区，大部分缺医少药，缺水没电，交通不便，经济十分落后，有百分之十七的人口仍然没有解决温饱问题，一九八七年全盟工农业总产值为十一亿五千万元，人均为三百五十八点八元，比自治区人均工农业总产值八百七十五点五元低五百一十六点七元，国民收入为八亿多元，人均水平为二百五十三元，比自治区人均水平六百九十五元低四百四十二元；     

科左后旗一九九五——二000年财政计划及梯级财源建设方案

根据盟财政处《关于制订19952000年财蹦十划及梯级财源建设方案说明》的通知精神．依据科左后旗人民政府“八五”、“九五”规划方案，结合我旗改革开放及经济发展的实际情况．按实施分税制财政体制的1994年财政收入为基数，进行调整和重新规划我旗1995——2000年财政计划及梯级财源建设方案。     

关于进一步完善乡财政建设的意见

实践证明，在农村经济发展中，乡财政巳经并且正在发挥着不可替代的作用。从我盟情况看，从1986年七个旗县市普遍建立乡财政以来，乡财政收入逐年增长，到1989年，乡财政的收入已占全盟财政收入的28％，乡财政超收分成达735．7万元。这说明乡财政巳经成为我盟财政收入的重要基础，它不仅直接关系到全盟的财政收支平衡，而且对旗县市经济的发展有着举足轻重的影响。为了更好地发挥乡财政的作用，在乡财政建设和发展问题上，当前应着重抓好以下工作。