谋划长效机制攻克最后堡垒

正2020年是全面建成小康社会和"十三五"的收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年、乡村振兴取得重要进展之年,也是"两个一百年"奋斗目标的交汇关键之年。今年的一号文件不但继续关注"脱贫攻坚",而且首次把"坚决打赢脱贫攻坚战"放在全文第一部分,突显了"脱贫攻坚"的重要地位,需要充分认识"脱贫攻坚"工作的艰巨性与复杂性,要尽锐出战,众志成城,攻克最后的堡垒,实现小康路上一个都不能掉队。可以说,一号文件对"十三五"收官之年全面打赢脱贫攻坚战作出了总体部署,提出了具体目标、措施和要求,并对未来扶贫指明了方向。当前,新冠肺炎疫情使我们在新年伊始就进入了"一场没有硝烟的战役"。一方面疫情发展正牵动着我们的心,另一方面疫情对我国在年底实现全面脱贫目标也带来新的巨大挑战,在这场突如其来的疫情之后,2020年中央一号文件聚焦"脱贫攻坚"更显其重要性。对一号文件我有如下几点认识:     

精准扶贫切莫漏了“散户”

正精准扶贫首重政府主导,要求不丢一户,不落一人。在部分深度贫困地区,通过扶贫攻坚,群众脱贫效果显著,但同时,一些地方也存在扶贫空白和短板——攻坚力量和帮扶资金重点投向贫困村,对散居在非贫困村的贫困人口脱贫举措不多、力量不够。(2月16日《半月谈》)不丢一户、不落一人,是精准扶贫的要义。"其始不立,其卒不成"。精准扶贫切莫漏了"散     

关于扶贫攻坚的几个认识问题

在全省第七次党代会和七届二次全委会的精神指引下,我省扶贫攻坚工作已形成热潮,攻坚步伐明显加快,这是十分喜人的。但发展还极不平衡,对一些问题认识还不统一。最近,我们对全省部分县乡的扶贫攻坚工作组织了调查,其中有几个认识上的错位问题,没有完全矫正,应该引起我们的高度重视。     

抓干部工程 促扶贫攻坚——四川巴中地区扶贫攻坚纪实

21世纪的钟声很快就要敲响了。1993年党中央、国务院确立的"八七扶贫攻坚计划"正在抓紧实施。经过5年的努力,已经基本解决了3000万人口的脱贫问题,但我们能否在剩下的两年时间内完成5000万人口的脱贫问题,在本世纪末能否完成"八七扶贫攻坚计划",实现我们向全世界作出的"在本世纪末消除农村绝对贫困"的庄严承诺,这是亿万中国人民和广大国际友人都十分关注的问题,有些人甚至对此提出了疑问。最近,本刊记者也带着对这个问题的关注,采访了四川省巴中地区。所见所闻,使我们对中国在本世纪末实现"八七扶贫攻坚计划"充满了信心。地处贫困山区的巴中地区扶贫攻坚的实践,为全国广大地区的扶贫开发工作提供了宝贵的经验和有益的启示。     

习近平总书记扶贫攻坚战略思想

正一、扶贫攻坚战略思想的背景重视扶贫开发工作,是我们党的光荣传统。习近平总书记在2015年10月的国际减贫与发展高层论坛上深情地说,"40多年来,我先后在中国县、市、省、中央工作,扶贫始终是我工作的—个重要内容,我花的精力最多。"上世纪80年代,总书记在宁德担任地委书记期间,积极开展扶贫探索与实践,撰写《摆脱贫困》一书。此后,总书记在多个工作岗位上始终把扶贫装在心里、抓在手上、扛在肩上,不断探索、不断深化、不断推进,为形成扶贫开发战略思想打下了深厚     

灵丘县精准扶贫满意度研究

2017—2019年的中央一号文件都提到脱贫攻坚,而研究扶贫工作满意度关乎到扶贫工作的成果。通过问卷调查研究灵丘县农户对扶贫工作的满意度,了解扶贫工作的实施情况,分析扶贫政策的实效性,提出通过产业扶贫、技术扶贫、政策扶贫来增加贫困户收入,同时要加强扶贫工作监管,防止不公平行为出现。     

中央一号文件系列解读之二 聚力精准施策 决战决胜产业脱贫攻坚

<正>2019年中央一号文件明确提出,要对标全面建成小康社会"三农"工作必须完成的硬任务,坚决打赢脱贫攻坚战;要聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚;要注重发展长效扶贫产业,着力解决产销脱节、风险保障不足等问题,提高贫困人口参与度和直接受益水平。当前,脱贫攻坚工作已进入决战决胜的关键时期,作为实现"五个一批"的首要举措,产业扶贫肩负着带动     

农村土地流转贷款业务的发展路径

正发展农村土地流转贷款,应积极拓宽发展路径,找准助力扶贫攻坚和服务现代农业的结合点,实现服务农业现代化和支持产业扶贫有效结合,促进政策性金融有效服务"三农"和国家脱贫攻坚战略。一、农村土地流转贷款在支持农业现代化和脱贫攻坚中大有可为农村土地流转贷款(以下简称"农地"贷款)是农发行总行按照2015年中央一号文件提出的"围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式"的有关要求推出的信贷产品,主要支持以农村土地为依托、以提高农业生产水平     

探索新途径 扶贫动真情——信阳地区农发行组织实施“1 1扶贫工程”

信阳地区是河南省的一个农业大区、革命老区,也是一个贫困地区。1996年10月,农发行在全区组建了12个分支机构。机构成立伊始,就以扶贫为己任,在全区组织实施了"1 1扶贫工程"。近一年来,取得了明显成效,受到了社会各界的肯定和赞许。此项活动为信阳老区扶贫攻坚注入了新的活力,找到了一条信贷扶贫的新路子,选择了一种好载体、好形式,这是落实国家八七扶贫攻坚计划的具体行动和措施。信阳地区信贷扶贫工作开始于1986年,在十余年的实践中,有许多成功的经验,但也有简单强调资金平均到户,片面理解富县工程,致使资金使用分散,论证不足,部分项目失败。鉴于此,如何走出一条既体现国家扶贫攻坚政策要求,又不重蹈"撒胡     

服务“全覆盖” 扶贫“主力军”

<正>四川省分行以服务脱贫攻坚统揽业务发展全局,在农村基础设施扶贫、易地搬迁扶贫、产业扶贫、旅游扶贫等方面充分发挥着农发行脱贫攻坚主力军作用。四川地处西南腹地,素有"天府之国"的美誉,但同时发展不平衡不充分的矛盾也尤为突出。目前,全省183个县(市、区)中有88个贫困县(其中深度贫困县45个)、11501个贫困村、625万建档立卡贫困人口,是全国脱贫攻坚任务最重的6个省份之一。     

加强信贷扶贫领域作风建设

正安徽分行党委围绕信贷扶贫领域,贯通协同发力,细化工作措施,突出治理重点,推进作风转变。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出:"要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担"。去年中央对农发行脱贫攻坚专项巡视和"回头看"也都把扶贫领域作风问题作为巡视重点。近两年来,中央纪委国家监委、国务院扶贫开发领导小组、银保监会等先后下发一系列关于扶贫领域     

扶贫项目要投农民所好

正前不久,笔者到乡镇调研产业扶贫工作。一位乡党委书记"诉苦"说:"为搞好项目扶贫,我们借鉴了外地的经验,规划实施了一些产业,可少数贫困户就是不感兴趣;我们搞蔬菜大棚,他却偏要养猪养鸡。我们很着急,也感到头疼。"确实,给钱给物不如给项目,产业扶贫是"拔穷根"、巩固脱贫成果的不二选择。然而,有些地方在产业扶贫中,对扶贫项目注重"千人一面",往往忽视了不同农户的不同贫困原     

立足扶贫现实 拓展扶贫思路

一、信贷扶贫攻坚中面临的主要问题1、资金投向重财政轻农民、重企业轻农户。中央明确规定,要把贫困县中的贫困乡、村、户作为攻坚重点,做到"扶贫到户"。"扶贫到户"这个政策虽已普遍为人们所接受,但在具体贯彻落实中,经济高速发展与有效投入相对不足的矛盾比较突出,所以不同程度地存在着财政脱贫优于农民脱贫,于是工业与农业争资金,富裕乡村与贫困乡村争资金,致使部分资金没有真正用到扶贫攻坚对象上。十堰市这两年发放的贷款,效益可到户的仅占60%,其余被     

加大易地扶贫搬迁后续扶持力度的探索

易地扶贫搬迁是"五个一批"的重要组成部分,也是脱贫攻坚的头号工程和标志性工程,具有周期短、见效快的独特优势,能够有效解决"一方水土养不起一方人"的困境.目前"十三五"时期易地扶贫搬迁规划建设任务已经取得决定性进展,进入到以做好后续扶持为重点的新阶段,需进一步解决易地扶贫搬迁群众的后续脱贫发展问题,巩固拓展脱贫攻坚成果与...     

精准扶贫绝非“精准填表”

<正>年终岁末,不少脱贫攻坚地区都在盘点一年工作成效,为贫困户脱贫做最后验收。但却有正在驻村扶贫的朋友抱怨,说最辛苦的是加班加点填表,一个村上百户脱贫户的表格,加起来数百张、上千个填写项。不仅要填的表格数量多,每家每户还都有好几张,时常忙到深夜也填不完,而且,每张表格填多个不同项目,向农民费尽口舌都解释不清,这样下去,年末的精准扶贫验收大有向"精准填表"演变之势。     

从“双到”扶贫到精准扶贫:广东农村扶贫体制的变革与发展

将扶贫资源传递到贫困户及贫困人口等目标人群,是扶贫理论与实践上一个难题。政府主导的开发式扶贫所包含的若干元素,都影响了扶贫资源的传递及其效率。自2009年后,广东农村扶贫体制经历了"双到"扶贫到精准扶贫的变革。在这一变革中,扶贫的组织机构、贫困户识别、扶贫资金对贫困人口覆盖、扶贫资金管理及扶贫考核制等有明显改进,但仍存在识别成本高昂、扶贫依赖于驻村工作队与扶贫干部,扶贫政策的着力点与贫困人口需求不一致、产业扶贫政策与实践存在较大偏差等难以克服的问题,因此,脱贫攻坚之后,作为乡村振兴战略重点的精准扶贫,在扶贫体制上应进一步变革,逐步实现扶贫治理模式的转变和形成良性社区发展。     

八马茶业挺进大别山

正今年是中国工农红军二万五千里长征胜利80周年,也是实施"十三五"规划的开局之年,更是精准脱贫的攻坚之年。"当前,扶贫工作到了攻坚拔寨的关键时刻,党中央国务院高度重视,提出动员和凝聚全社会力量广泛参与,形成多方力量多种举措有机结合互为支撑的大扶贫格局。"八马茶业股份有限公司董事长王文礼表示,扶贫攻坚的号角已经吹响,公司将挺进大别山,助力精准扶贫。经协商,八马茶业与安徽省金寨县     

经济新常态下金融旅游扶贫模式研究——以贵州省为例

经济新常态下,旅游扶贫作为解决贫困人口脱贫的重要手段,已成为保证脱贫人口不返贫的最重要举措。金融扶贫作为"造血式"扶贫的重要渠道,也成为扶贫工作的重要一环。以贵州省为例,分析旅游扶贫与金融扶贫存在的问题,探究经济新常态下金融旅游扶贫模式的融合方式,以期加速贵州省脱贫工作的步伐,同时也为全国的脱贫攻坚工作提供借鉴。     

政策性银行支持生态扶贫的思考

<正>农发行支持生态扶贫工作应采取政府主导、顶层设计,创新信贷产品,开展银政合作,加强东西部协作,拓宽投资渠道,强化科学管理等六方面举措,以生态扶贫带动精准脱贫,从而实现脱贫攻坚和生态文明建设的"双赢"。生态脱贫是"五个一批"精准扶贫战略的重要内容之一,也是当前农发行支持脱贫攻坚、精准扶贫的重要领域之一。以生态扶贫带动精准脱贫,可实现脱贫攻坚和生态文     

精准施策 强力助推限时打赢脱贫攻坚战

正重庆分行以2017年扶贫攻坚任务基本完成、2018年"打扫战场"为目标,提出"不重视扶贫工作的行长不是好行长,做不好扶贫工作的行长不是一个称职的行长",采取"四坚持""六突出""七加强",全力助推重庆限时打赢脱贫攻坚战。农发行重庆市分行深入贯彻总行脱贫攻坚工作会议精神,全面落实解学智董事长要求,积极主动对接市委市政府脱贫攻坚战略部署,不断深化农业政策性银行在金融扶贫中的主导作用。