理顺管理体制 确保教师工资

如何从根本上解决教师工资问题，我们认为，应该坚持实事求是的原则，把上级政策与本地实际结合起来，科学地加以安排和调整。     

对强化乡镇财政支出管理的思考

近年来,随着国家惠民政策的出台,乡镇财政承担着越来越多的直接面对民众的财政支出责任。建立健全监管机制,加强对乡镇财政支出管理,已成为我国财政管理工作亟待解决的课题。     

对中国行政管理支出的思考

行政管理支出问题，是影响政府管理效率的重要因素，本文主要收集了1978-2006年行政管理支出增长的数据，比较对照此期间行政管理支出占财政支出、占GDP的比重，从中找出中国行政管理支出的发展特点，并为控制行政管理支出提出相应的思路。     

乡财县管财政体制的探讨

乡镇财政所债务总额大,笔者调查了131个乡镇财政所,2006年底,债权债务相抵,债务（不含债权呆账）总额达到了19084万元,平均每个乡镇达到了146万元,最多的乡镇达到了2484万元。由于乡镇财政收入块头小．财政支出少,一些贫困乡镇出现了用借款来维持机关办公。面对财政收支上的矛盾,只有加强收支源头控管,才能有效地解决当前乡镇财政困难。     

对免征农业税后乡镇财政管理体制的思考

随着农村税费改革的不断深化，特别是全国绝大部分省区市免征农业税，国家对农业实行财政补贴，打破了乡镇财政收支的原有格局，乡镇财政收支产生了前所未有的变化。怎样做好当前乡镇财政管理工作，笔就此浅谈一点看法。     

对乡镇财政问题的观察与思考

一、乡镇财政存在的问题，1．财政收入规模小，结构不合理，乡镇财政力紧张。滑县财政收入主要来源于农业，来源于工业、建筑业、商业、服务业等等二、第三产业的财政收入积少。财政收入结构单一，财源匮乏、不稳定，财政收入总体规模较小，远远满足不了刚性财政支出，所以乡镇财政收支矛盾干预突出，乡镇财力仅仅能够维持基层政权的运转，而用于各项事业发展的资金非常有限。据统计，从1996年到1999年，全县赤字乡镇为20个，仅2个乡镇节余。1999年全县乡镇财政收入为6977万元，农业四税收入共计1，611万元，占全部财政收入的23．09％。     

对乡镇财政的发展及对策的思考

乡镇财政在我国五级财政中具有特殊的重要性，在巩固和维护基层政权中发挥着重要的作用，分税制财政体制的实施，曾极大地激发了乡镇政府当家理财的积极性，但随着时间的推移，潜伏于乡镇财政中的矛盾和问题逐渐暴露出来，已在一定的程度上制约了财政经济的健康发展。因此，分析乡镇财政问题的成因，完善乡镇财政体制，促进乡镇经济和各项社会事业的全面发展，已成为当前财政工作中的一项紧迫任务。     

浅谈贫困县财政支出的管理

近些年来，我国财政体制进行了一系列重大改革，尤其在收入分配领域，各级政府和财政部门调整理财思路，促进了财政收入增长。但支出预算的管理缺乏行之有效的办法，尽管收入连年增长，但不少县级（尤其是贫困县）仍然收不抵支，成了“吃饭财政”，拖欠工资，根本没有财力安排经济建设支出。建立符合贫困县级特点的支出预算管理制度和运行机制已刻不容缓。     

他们为何能保证工资发放？—对襄阳县马集、竹条、峪山三个乡镇的调查与思考

确保乡镇干部教师工资发放，看起来是一个简单问题，实际上是一件事关稳定、改革和发展的综合性、全局性问题。从近几年乡镇不稳定因素来看，因工资不能按照发放而引发的教师、离退休人员上访事件是逐年上升趋势。从去年乡镇撤并减等改革情况来看，凡是工资发放情况较好的，撤并减就彻底，人员精减能落实，中小学合并能到位。大量的实证表明，工资发放情况已成为一个地方经济发展状况的晴雨表。在当前诸多困难和矛盾的情况下，马集、竹条、峪山三个并不富裕和发达的乡镇 都能够保证乡镇干部教师工资发放，确实难能可贵。基于此，我们对这三个乡镇进行了调查，想要寻找他们用什么办法确保了干部教师工资发放，这些办法为什么灵？     

关于构筑我国公共财政支出框架的思考

适应市场经济改革，构筑公共财政支出框架是我国下一步财政支出改革的目标和方向。借鉴西方公共财政理论政策的同时，应结合我国的现实国情通盘考虑。构筑新财政支出框架时，既要满足公共财政的一般性要求，又要结合我国财政的特殊性要求，两者并重，不可偏废。在合理界定财政支出职能范围的基础上，通过提高支出总量、优化支出结构、加强支出管理、构筑适合我国国情的公共支出框架。