开发区建设应“淡出”吗

2004年对开发区的发展来说是不平凡的一年。从最早设立中国经济技术开发区至今，我国开发区建设已经走过了整整20年的历程，通过各方面的努力和开发区建设者的艰苦创业，开发区建设取得了令人瞩目的成就，在我国社会主义现代化建设事业中发挥了日益显著的作用。据了解，建设部等部委正在筹备纪念开发区建设20周年的相关活动。另一方面，     

开发区国库管理的相关建议

开发区国库是指为配合各级人民政府在城市规划区内设立的实行国家特定优惠政策的经济开发区、高新技术产业开发区、工业集中区、工业园区、循环经济示范区、边境经济合作区、农业科技园区、农业产业开发区、农垦管理区而成立的国库。结合最近对吉林省副县级以上开发区国库的专项调查,针对开发区国库管理与核算现状,笔者提出加强对开发区国库管理的相关建议。     

关于规范吉林省各级开发区国库工作的调查与思考

当前，由于体制制度上的原因，个别开发区国库存在业务处理不够规范、监督管理难以到位、代理国库内控制度执行不严等问题。如何切实规范对全省各级开发区国库的管理，促进开发区国库机构严格落实国库各项规章制度，规范业务操作，堵塞漏洞，防范和化解业务风险，是摆在各级开发区政府、财税、国库及商业银行等部门面前亟待解决的重要课题。     

坚持“两个集中” 积极改革探索——烟台开发区财政国库管理制度的改革与成效

烟台开发区是全国首批十四个沿海开发区之一，建区二十几年来，全区经济及社会事业蓬勃发展，二座现代化工业城区拔地而起。财政部门适应改革要求，不断创新管理方式，在会计集中核算、国库管理制度改革等方面进行了有益的探索。     

2001年国家级开发区综合评估排出座次

<正> 为了客观地反映各国家级开发区综合投资环境现状,促进国家级开发区在新形势下持续快速健康发展,外经贸部与各国家级开发区合作,从综合经济实力、基础设施配套能力、经营成本、人力资源及供给、社会及环境、技术创新环境六个方面对各国家级开发区进行了综合评价。这样的综合评价将每年进行一次。 2001年度评价结果显示,1995年前国务院批准设立的国家级经济技术开发区中,综合投资环境最好的5个国家级开发区依次是天津、大连、广州、昆山和宁波开发区。     

广州开发区二次创业新举措

<正> 从1984年经国务院批准设立首家国家级经济技术开发区算起,广州开发区成立至今已经有18个年头了。为充分发挥区域政策,资源优势,今年上半年,有关部门将广州开发区与广州保税区合并,实现“四区合一”:即“广州经济技术开发区”、“广州高新技术产业开发区”、“广     

实施ISO14000促进开发区可持续发展

<正> 自1978年以来,我国的对外开放由点到面,由东向西,由沿海向内地逐渐推进,已初步形成了沿海、沿江、沿边和内地的全方位、多层次、有重点的对外开放格局。各种形式的经济特区、开发区纷纷建立,据不完全统计,到目前为止,各类各级开发区多达4210个。其中,国家级的经济特区5个,经济技术开发区43个,高新技术产业开发区52个,保税区13个,国家旅游度假区11个和新加坡苏州工业园区。各类开发区的发展尽管存在很多差异,但总体而言,他们构成了中国经济新的增长点,成为拉动经济发展的重要力量和重要区域,在经济结构变迁和技术进步、对外贸易、利用外商直接投资、经济体制转轨中发挥着不可或缺、无法替代的作用。     

提高财政收入占GDP比重 加快开发区经济发展

一、开发区设立一级财政以来财政收入的总体情况 根据郑财预(1999)年1号文件，郑州经济技术开发区于1999年1月建立一级财政。几年来，开发区管委会以招商引资工作为重点，强化项目跟踪服务，区域经济得到了长足发展，这从最近四年财政收入与国内生产总值的总体情况表中就可以得到清楚反映。     

开发区与地方政府博弈行为分析及实证研究

以天津滨海高新技术产业开发区为研究对象,开发区与地方政府博弈属于完全信息动态博弈,通过分析得出(兴建开发区,合法经营)为开发区与地方政府完全信息动态博弈的最优解。在实证研究中,开发区GDP与地方GDP之间有双向的格兰杰因果关系、当其他因素保持不变时,天津滨海高新技术产业开发区的GDP增加1%会导致天津市的GDP增加0.758%。由此可知,地方政府应加大对开发区的建设,开发区内企业也要合法经营,共同促进地方经济发展。     

国内开发区发展面临重大调整

开发区是中国经济发展中的一种特殊的载体,在中国的改革开放中发挥了重要的作用。然而,在经过了二十多年的发展之后,国内的开发区普遍遇到了困境:土地开发模式遭遇挑战、开发区的产业结构升级遇到困难、招商引资进入恶性竞争局面等等。随着中国经济的发展,开发区的发展面临重大调整,开发区的命运是否会因此而改变?     

房地产投资信托：开发区建设资金的新来源

开发区在建设过程中沉淀了大量投资资金 由于我国开发区建设基本由政府主导，绝大多数开发区在投资建设过程中一般较少考虑投资的回收和投资的收益。目前，国家级经济技术开发区普遍采用管委会模式的管邢体制，被认为是成功的。管委会作为政府的派出机构，是一级准政府，按照“小政府，大社会”的管理理念，精简高效地代行政府行政、管理经济的职责。在这种管理体制下，开发区的规划、投资、建设、管理基本是政府行为，在“七通一平”、基础设施、工业厂房、公用设施等方而的投资固化为投资环境的一部分，成为沉没成本，一般不冉具有流动性。在进行这类投资时，政府考虑较多的是这些投资可能产生的社会经济综合效益，多数可能并不考虑投资本身的回收和收益问颢．     

开发区授信风险分析

目前，国共有开发3837家，但经国务院批准的只有232家，省级批准的有1019家。据统计，各类开发区规划面积为3．6万平方公里，超过了现有城镇建设用地总量。在新的经济形势下，开发区建设已成为各地经济增长热点。在实践中，对开发区的授信有一定的市场价值和发展前景，但也存在一些不容疏忽的问题，如果不能及时有效地解决，将会妨碍银行对开发区授信工作的开展，影响其对开发区贷款的运行质量。     

提高人员素质 重视机构建设 促进基层国库工作的发展——对毕节地区基层国库建设的思考

按照一级财政一级国库的设置方案，目前，除乡镇国库由商业银行或信用社代理外，驻人民银行机构所辖县(市)，其国库由人民银行经理，没有设立机构的地方，由商业银行代理。已形成以人民银行为主导，商业银行为补充，较为完善的国库机构体系。在毕节地区，截至2003年10月，全区人民银行系统共有1个中心支库，8个县级文库，国库专职人员45名，     

市管开发区预算监督的基本模式分析

开发区是指由国务院和省(自治区、直辖市)人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。市管开发区指由市管辖的开发区。市管开发区经过多年发展,已经成为各市新的经济增长点。然而,现行法律法规对开发区预算监督却存在盲     

国库单一账户制度浅议——以云南省昆明市安宁市为例

<正>一、我国国库制度的现状建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制。原则上一级财政设立一级国库,并由中国人民银行经理国库业务。在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。同时,我国《国家金库条例》及其实施细则也对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定。现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户。     

国库单一账户制度浅议——以云南省昆明市安宁市为例

<正>一、我国国库制度的现状建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制。原则上一级财政设立一级国库,并由中国人民银行经理国库业务。在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。同时,我国《国家金库条例》及其实施细则也对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定。现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户。     

江苏省支持开发区发展的财税政策研究

开发区是实体经济发展的重要载体，财税政策是支持开发区发展的重要工具。本文对江苏开发区近年来发展情况以及省级财政对开发区的财政扶持政策进行总结和归纳，并利用科布一道格拉斯生产函数模型，采用面板数据分析方法，对近几年省级财政支持开发区的资金效应进行了估算，针对开发区发展中存在的问题，提出相关的政策建议。     

国库单一账户制度浅议——以云南省昆明市安宁市为例

一、我国国库制度的现状 建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制.原则上一级财政设立一级国库,并由中国人民银行经理国库业务.在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理.同时,我国<国家金库条例>及其实施细则也对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定.现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户.     

福州开发区对台经济金融合作交流实证分析

福州经济技术开发区在“海峡西岸经济区”对台工作中具有极其特殊的地位和作用。为更好地发挥其独有的对台优势,加强与台湾、马祖地区的经济金融合作,文章侧重金融层面,分析了对台合作交流现状,对福州开发区对台经济金融往来策略进行可行性探讨。     

开发区财务管理存在的问题与对策探讨

经济开发区指的是由政府规划一个专门的区域,开展相关的基础设施建设,通过一些优惠政策,吸引企业来此投资建厂,进而拉动当地的经济。开发区的财务管理在很大程度影响着开发区的整体效益以及成功与否,是经济开发区发展态势的晴雨表,所以,及时的搞清开发区现阶段发展的现状,了解发展过程中存在的问题,并且针对出现的问题积极的寻找解决办法,对于开发区的健康持续发展非常重要。本文就这几个方面进行了深入的探讨,为开发区财务管理的优化改进提供了良好的建议。