我国地方政府融资平台特征、风险及对策

分税制改革以来，我国地方政府融资平台在促进地方经济发展方面发挥了重要作用，但金融危机时期地方政府融资平台的数量和融资规模过快膨胀，引发市场广泛的担忧，为此深刻认识融资平台诸多潜在风险具有重要的现实意义。     

融资平台风险如何缓释

<正>融资平台债务风险管控的要害在于:建立健全债务风险预警及应急处置机制,对地方政府债务实行限额控制,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制近期国务院发布了《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出"建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,剥离融资平台公司政府融资职能"。此举意味着融资平台公司债务将不再享有地方政府信用,可能引发存量债务信用风险的加速暴露。能否有效防控地方政府性债务风险,关系我国的金融稳定和安全。     

地方政府融资平台运作中的问题与对策

地方政府融资平台为保增长、扩内需、调结构发挥了积极作用。但随着地方政府融资平台的数量和规模的扩大,风险也在不断聚集。本文对地方融资平台的运作机制及其运行中存在的问题进行分析,并提出建议。     

关注地方政府融资平台借道融资的风险

近年来,银监会推动地方政府融资平台贷款清查整改,取得了明显成效,有力地促进了融资平台规范发展。但是,受宏观政策等因素影响,当前地方政府融资平台发展出现了新情况、新问题。近日青岛银监局调研发现,随着贷款整改力度的加大和贷款条件的日趋严格,有的平台公司开始出现变通条件和方式融资的苗头,其蕴含的风险值得关注。     

地方政府投融资平台发展及其风险防范

有效的地方政府投融资平台能为经济发展服务,但它存在的风险也会对当地经济运行的安全性、持续性和社会稳定性造成不良影响。本文在评述地方政府投融资平台发展的基础上,分析地方政府投融资平台面临的主要风险,并从建立地方政府投融资责任制,加强地方政府债务管理;成立债务风险监控机构,提高投融资平台风险预警能力;规范投融资平台运作,推动平台融资行为市场化;开辟多样化融资渠道,灵活运用多种融资方式等方面提出加强地方政府投融资平台风险防范建议。     

地方政府融资平台的国际借鉴与转型路径

地方政府融资平台作为地方经济发展的主要融资载体,在各地的基础设施建设以及居民生活质量提高方面发挥了巨大的作用。随着市场经济不断发展,我国的融资体系进行了相应的调整,对地方政府融资平台产生了重要影响。通过分析地方政府融资平台存在的问题,结合当下的经济发展形势,阐明地方政府融资平台转型的必要性,结合其他国家融资平台的转型经验,提出针对性的建议,以期为我国地方政府融资平台转型提供参考。     

地方政府债务融资风险分析

自从2009年以来,由于希腊、西班牙等国主权违约事件不断发酵,引起了大范围的政府债务融资危机,现已渐渐蔓延到了整个欧洲,证实了预算外和官方财务报告的资产负债表之外的隐性债务以及或有负债的危害性,使政府债务违约问题进入了人们的视野。显而易见,地方政府债务风险与宏观经济政策和各领域体制改革是密切相关的。我国当前地方政府债务融资在诸多方面,例如市场信用、规模、结构等这些方面引发的金融风险、财政风险所做出的分析,另外也分析政府的职能对债务融资的影响,从而揭示出地方政府债务融资风险的原因以及应对的风险对策,进一步完善地方政府融资平台法律体系和管理机制,从而规范地方政府融资平台的运行。     

风险提示

<正>地方融资平台改革开启银行风险或再升级数量可观的地方政府融资平台走到了命运的十字路口。被称为"中国地方政府债务规范化里程碑文件"的《关于加强地方政府性债务管理的意见》近日出台,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理。其中明确提出,剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府性债务。     

谈地方政府融资平台债务融资创新

正目前,地方融资平台债务融资主要靠银行借款、发行债券和理财产品方式,每种融资方式都有其缺陷,需要在融资过程中不断进行创新,从总体上降低融资平台的财务风险。一、商业银行信贷融资模式创新传统的地方融资平台商业信贷融资,主要是以土地使用权或地方财政收入为抵押,获得银行信贷支持,在这种融资模式下,信贷财务风险大多由融资平台承担。为了降低财务风险,融资平台应考虑其他路径,降低财务风险。主要的风险转移途径有:(一)加大第三方担保力度,减轻融资平台     

地方政府投融资平台发展及其风险防范简

有效的地方政府投融资平台能为经济发展服务,但它存在的风险也会对当地经济运行的安全性、持续性和社会稳定性造成不良影响。本文在评述地方政府投融资平台发展的基础上,分析地方政府投融资平台面临的主要风险,并从建立地方政府投融资责任制,加强地方政府债务管理;成立债务风险监控机构,提高投融资平台风险预警能力;规范投融资平台运作,推动平台融资行为市场化;开辟多样化融资渠道,灵活运用多种融资方式等方面提出加强地方政府投融资平台风险防范建议。     

试论政府融资平台改革路径

正目前,由政府融资平台快速发展形成的地方债务已经成为经济发展的一个隐性危机,因此如何保障政府的宏观调控作用,又要防范可能发生的金融危机,成为政府融资平台改革的共识(王永钦,2013;樊潇,2013)。我们认为,政府融资平台改革的核心目标是要控制融资平台作为一个组织可能出现的财务风险(沈素莹、王明虎,2013);而从财务学角度说,控制财务风险主要是控制负债规模,使其与业务发展需要和偿债能力相适     

地方政府融资平台贷款的风险防范

<正>应对地方政府融资平台贷款风险,农发行应加强风险识别,配合做好地方政府存量贷款清理甄别纳入预算管理,管好存量,加大公司类客户贷款支持力度。2013年以来,地方政府债务已进入偿债高峰期,在财政收入增速放缓而支出刚强的背景下,地方政府偿还债压力会进一步加大。审计结果显示,地方政府债务一半以上来自银行贷款。一旦地方政府无法偿还债务本息,将会影响当地融资平台甚至地方政府的信用评级,继而影响投资信用环境,造成银行业的坏账风险。2014年9月以来,国务院、财政部、重庆市政府先后下发了《关于加强地方政府性债务管理的     

关注地方政府融资平台贷款风险

对于地方中小金融机构来说，地方融资平台和项目贷款隐含的风险问题尤甚。但也并非没有防范对策。本文作者对此有所洞见。     

关于地方政府融资平台融资约束机制的思考

地方政府融资平台是一类较为特殊的国有企业,它由地方政府出资在特定的行政辖区内开展非市场化特定业务的企业。政府出资成立、政府出人管理、政府区域经营,政府项目为主、政府隐性担保和政府地财还款,这"六政现象"基本可以概括地方政府融资平台的特点和运营模式。在当前政治、经济和社会制度下,地方行政绩效考评机制带来的经济发展的压力通过地方政府直接传导给地方政府融资平台。一个重要现象就是各地方政府融资平台都患上的资金饥渴症。地方政府融资已成为地方政府显性和隐形负债的重要组成部分,风险隐患较大。当前,我们亟需建立完善的约束机制来规范其融资行为。     

经济新形势下地方政府债券融资对地方经济产生的影响

近年来,我国地方政府债券的发行节奏加快,债券的发行量与债券平均发行期限处于历史新高,但随之而来的债务问题也备受人们关注。地方政府债务的特殊性决定了该类问题解决的规范性与合理性,从国际经验分析来看,若是制度设计科学合理,地方债券融资可以带动地方经济的发展。在经济新形势下研究地方债券融资对地方经济的影响,对于拉动地方经济发展有着重要的现实意义。为此,阐述了地方政府债券的含义与作用,分析了地方政府债券融资风险以及对地方经济的影响,并提出了相应的建议,以期通过地方政府债券融资的方式拉动地方经济增长。     

规范地方融资平台贷款担保管理

近几年来,地方政府通过融资平台公司筹资建设地方基础设施,这一方面为推进当地经济发展和城镇化建设发挥了重要作用;另一方面由于地方性债务规模增长较快,运作中有些问题需要规范,尤其是融资平台公司贷款担保的法律风险,有必要进一步研究制定防范措施,以切实保障第二还款来源。     

防范地方融资平台贷款风险——县域平台公司贷款风险情况调查

地方融资平台的债务风险问题，一直为各界广泛关注和担忧。根据银监会的统计，截至2010年年末，全国地方融资平台公司为9800余家，贷款余额约9．09万亿元。而随着各地一系列“铁．公、基”项目的争相上马，以及央行不断的加息，地方融资平台的债务风险在快速积聚。根据统计，去年全国一年的瓤增货款中，60％的贷款流进了地方融资平台，其中，县级的融资平台占了70％。     

地方政府融资平台公司债务风险的识别与防范——以江苏省融资平台公司为例

2020年下半年以来，地方政府融资平台公司（以下简称“融资平台公司”）债务风险事件（如河南永煤、华晨、春华水务等）频发，融资平台公司债务问题引起市场广泛关注。2021年3月，国务院国资委印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》（国资发财评规〔2021〕18号）要求，“地方国资委参照央企进行债务管控，将化解国企债务风险作为重中之重”。同月，《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）中明确指出，“在我国当前财政收支矛盾突出、地方隐性债务不断积累的大背景下，应筑牢预算‘硬约束’防线，加大地方债务风险防控力度”。本文以“城投大省”江苏省为例，从江苏省融资平台公司经营的外部环境入手，分析省内融资平台公司债务风险的特征，并提出相应的风险防范建议。     

地方政府融资平台风险评估与管理对策研究

2009年以来,地方政府融资平台在全国快速发展,一方面,地方政府拓宽了中央政府投资项目配套资金的融资渠道,加快了城市化建设步伐;另一方面,金融机构扩大了贷款投放,进一步优化了贷款结构,为中国应对危机和扩大内需发挥了重要作用.地方融资平台贷款规模的迅速扩张,对许多地区的地方财政偿付能力构成了威摄,也对银行信贷资金安全带来一定的隐患,其隐性风险已经引起政府监管部门及国内各家金融机构的普遍关注.     

我国地方政府融资模式与债务管理分析

从2010年初以来,随着我国经济从危机的影响中逐步复苏,关于地方政府融资风险问题开始引起国内有关政府部门和学术界的广泛关注,进而引伸到对地方政府融资模式和债务规模管理的探讨。近期,国务院下发文件开始对地方政府融资平台进行全面清理和规范,财政部、发展改革委、人民银行、银监会又下发文件对规范地方政府融资平台提出具体要求。在当前形势下,如何科学构建地方政府融资模式,并合理控制地方政府债务规模成为我国经济管理的一个重要课题,对促进地方政府融资方式创新和推动我国经济社会平稳较快发展具有非常重要的现实意义。