加快建立农村信用社金融风险处置基金有关问题

采取中央银行紧急贷款方式对省级政府处置农村信用社金融成险提供临时支持的政策安排,易于导致省级政府将所承担的农村信用社金融风险处置责任转嫁于中央政府.加快建立以省级政府为出资主体的农村信用社金融风险处置基金,有利于将省级政府承担的农村信用社金融风险处置责任真正落到实处,正确履行依法管理职能,促使农村信用社成长为真正的市场主体.     

重构农信社内控机制

加快改革,理顺现行管理体制惟有理顺现行管理体制,改革产权制度,农信社内部控制建设才能事半功倍,金融风险才能得到有效控制和化解。一方面,加快省级农村信用社管理体制改革的步伐,尽快成立省级联社。通过建立省级政府对农村信用社实施管理责任,充分履行行业管理和服务等职责。另一方面,不断完善法人治理结构。重点是明确股东(社员)大会、董(理)事会、监事会和经营班子各自的职责,切实     

与担保公司合作的注意事项

由于企业向担保公司提供的反担保物有不少存在一定的＂瑕疵＂,如有房产证无土地证或有土地证无房产证的,一旦贷款出现风险,担保公司作为带有＂政府背景＂的企业,能通过各个部门的支持较快地处置抵押物。而农信社只能通过诉讼程序,在依法处置抵押物中还会遭遇一些障碍,导致处置期延长,无法执行到位。总结实践经验和教训,笔者认为,农信社与担保公司合作还应注意做到以下几点：     

省政府在农村信用社改革中的引导策略

定位。按照“政企分开”的政府职能改革要求,省级政府对金融企业的管理只能是间接的、宏观的管理。而不能直接干预农信社的业务经营活动。省级政府负责管理农信社,关键是严格执行改革的各项政策方针,引导     

划桨扬帆 光明在前——新年致读者

一元复始,万象更新。金猴暂栖,玉鸡唱晓。快瞧,充满希望的2005年恃着风挟着雪走过来了。 过去的一年,是农信社改革大踏步前进的一年。首批8个试点省(市)省级政府管理农信社的体制逐步确立,省级联社先后挂牌,省级工作平台初步建立,农信社各项业务发展取得了可喜发展,农信社的光辉前景初步显现。 当前,21省(区、市)紧紧跟进,第二批深化农信社改革试点工作紧锣密鼓地进行,省级行业管理机构已经和正在陆续挂牌,农信社新的管理框架将于近期基本形成。这一切,无疑昭示着中国农信社发展的新时期到来了。     

农村信用社改革中的问题与建议

贷款难是近年来全国农村发展中的突出问题。为解决这一问题,我国农村金融体制的改革将重点放在了农村信用社(简称农信社)的改革上。2002年以来,全国农信社改革试点先在8个省份进行,现已逐步在29个省(区、市)推开。在管理体制上,除北京、上海、天津组建农村商业银行和农村合作银行外,其他试点省份都组建了省级信用联社作为省级农信社的管理机构,初步形成“国家宏观调控、加强监管、省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制框架。在产权制度改革上,通过增资扩股,明确产权,形成以县为单位统一法人的信用社以及农…     

关于农信社管理体制问题的探讨

农村信用社（以下简称农信社）改革五年多来，一方面，在省级政府授权省级联社履行对农信社行业管理的新体制下，各项工作都取得了前所未有的显著成效；另一方面，对农信社现行管理体制的各种争论和质疑从未停止过，使刚刚步人良性发展轨道的农信社陷入是非之争、模式之争，一定程度上影响了农信社管理体制的正确走向和改革发展的效率。     

风险管理:新体制框架下破题

我国农信社已走过50多年的风雨历程,各项业务持续发展,农村金融主力军地位突显。但农信社在多年的经营活动中,也累积了大量的风险,如果处置措施不力,必将引发新的更深度的风险。当前,全国农信社改革已全面铺开,首批批准改革试点的8家省级联社已挂牌成立,一直困扰农信社管理体制问题逐步得以理顺,这为农信社彻底解决风险问题创造了条件。本文因势利导,提出四条对策,为改革后农信社风险管理与防范提供了可资借鉴的路径。     

从监管视角看省级联社履职

农信社制度变迁的一个重要成果是将农信社交给省政府管理,并由省政府授权省级联社行使对农信社的管理、指导、协调和服务职能。从当前省级联社的履职情况来看,其管理方式、管理效果与制度设计之间已经出现了一些摩擦和偏差。随着改革的深入和时间的推移,这种偏差已不再是个例和偶然。     

顺应改革大局 提升监管水平

当前,我国农信社改革步伐进一步加快,并向纵深推进,整体铺开。农信社发展的历史实践充分证明,有什么样的发展模式,就应有与之相适应的监管方式。因此,提升农信社监管水平成为促进农信社稳定健康发展的当务之急。 农信社改革后,将逐步形成银行业监管机构依法监管、省级政府管理,以及农信社自主经营和自我约束的新监督管     

清收不良出重拳 黑龙江省政府出台新举措强力清收农信社陈欠贷款

近日,黑龙江省政府研究决定,由省、市(地)、县(市)三级人民政府成立清收农信社不良资产办公室(以下简称“清资办”),负责处置黑龙江省农信社不良资产,推动农信社深化改革与发展,并进一步落实地方政府扶持政策,促进社会主义新农村建设和县域经济发展。     

对农信社不良贷款清收基本模式的探讨

目前,农村信用合作社（以下简称＂农信社＂）对不良贷款的清收方式主要有责任追究清收、岗位清收、依法强制清收等,这些清收方式对盘活不良贷款起到了积极作用。但是,通过多年对农信社清收实践的思考,笔者认为要实现不良贷款清收效果的最大化,应科学合理地整合清收方式,     

对“米袋子”省长负责制的认识

对“米袋子”省长负责制的认识王达能党中央、国务院决定实行＂米袋子＂省长负责制，就是要求省一级政府把当地粮食平衡的责任担当起来，实现区域粮食平衡。省级政府对当地的粮食生产、收购、销售、省际流通、市场管理、储备和吞吐调节等各个方面全面负起责任，保证粮食的...     

农村信用社改革与发展模式选择——以广东为例

本文以广东省农信社为例,研究其改革与发展模式存在的问题及相应的政策调整。分析认为,广东省农信社改革取得成绩明显,但问题突出。政府可以通过建立“一行两制“管理模式、组建省级农村银行、实行分类管理、探索“合作 风险 区别对待“的改革模式、农信社向社区商业银行方向发展等措施来改善广东农信社单一发展模式。     

浅谈金融风险的防范对策——以贵州省为例

近期相继出现了省级政府平台公司违约和上市公司实质性违约的事件,金融风险引起广泛关注。我国政府早在2017年就做出了防范金融风险的预警,习近平总书记把金融风险定性为关系我国经济社会发展全局的一件战略性、根本性的大事。分析了贵州省潜在的金融风险,提出了防范对策。     

新体制下的农信社审计网络体系必须重构

新体制下农信社审计体系的基本框架在新的体制下,农信社审计工作应以健全、落实审计监督制度为核心,以促进农信社稳健发展为目标,重点应构建以县市联社内部审计、省级联社行业审计、省级政府审计、中介部门社会审计为重点的审计网络体系。重构信用社内部审计。过去,信用社内部基本上没有设立独立的审计机构。统一法人后,县市联社审计部门必须转换审计角色,将过去主要以行业自律审计为主,变为主要以     

农村信用社改造与风险防范

在农村金融体制改革过程中,农村信用社长期积聚的金融风险逐步暴露出来,如不及时解决,将严重损害"农信社"的信誉,不仅威胁到其自身的生存和发展,而且还会给农村经济发展和社会稳定带来负面影响,须引起高度重视。应该看到,在改革过渡时期和以后的发展阶段仍有可能产生类似问题。必须挖掘其深层次成因,从根本上防范和化解金融风险。一、农村信用社金融风险的表现形式当前农信社金融风险的表现形式概括起来主要有:一是信贷资产质量差。以广东省农信社为例,1997年末不良贷款占总贷款比例约在30%以上,四分之一的农信社甚至超过50%。二是超负荷经     

追溯省级联社权力之源

对省级管理机构应正确定性定位由省级政府承担农信社行业管理,是当前情况下一种比较可行、风险较小的选择。在区域发展中,主要的瓶颈制约是“三农”问题,省政府谋求区域发展与国家解决“三农”战略目标完全一致;省政府保一方平安、维护广大人民群众利益、确保金融稳定的目标与银监会防范风险的目标也是一致的;省政府要求农信社服务     

聚焦农信社安全问题隐患

安全问题是一个组织生存与发展的前提,也是获得经济效益的基础条件。就目前的农信社而言,则面临着七大安全隐患。缺乏长远的企业发展安全战略企业安全战略既是企业发展战略的组成部分,又是企业实现发展目标的前提和保障。目前,省级政府管理农信社的体制基本确立,农信社安全问题从全国一个系统,一个模式     

管理体制篇 理顺体制破"坚冰"

农信社成立以来,管理权几经易手, 管理体制问题一直没有很好解决。2003年8 月18日,深化农信社改革试点工作全面启 动,改革信用社管理体制,将信用社的管 理交由省级政府负责成为试点着重解决的 两个问题之一。自此,管理体制改革开始 了破冰之旅。 黄菊副总理在改革伊始强调指出,确