煤炭工业“十三五”面临的形势及发展重点

我国经济发展进入新常态,煤炭工业面临转型升级。在分析"十三五"时期我国煤炭工业发展面临能源需求强度和增速下降、能源清洁低碳发展加快、煤炭产能过剩短期内难以改变、进口煤对国内市场的平抑作用将长期存在等形势的基础上,指出了化解煤炭过剩产能、推进安全绿色开发、促进清洁高效利用、强化煤炭科技创新、拓展煤炭国际合作等煤炭工业发展重点,并提出了完善煤矿关闭退出机制、严格环境保护相关标准、健全煤炭科技创新机制、营造企业发展良好环境等保障措施建议,旨在为煤炭工业持续健康发展提供决策参考。     

多措并举 推动露天开采科学高效发展

随着煤炭工业科技水平和现代化科技装备程度的提高．露天煤矿的发展速度不断加快．矿区的生态保护、火区治理、安全生产等问题愈发引人关注。鄂尔多斯市煤炭局结合当地露天煤矿开采的实际．创新管理思路，全面推进安全质量标准化建设．强化火区治理．加大回填复垦基础工作的管理力度，不断提升安全生产系数，提高资源回收率，促进了鄂尔多斯市煤炭工业持续健康发展。     

以科学发展观建设新型能源化工集团

煤炭是我国的主体能源．煤炭工业如何发展才是健康的？2005年6月1日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（简称《若干意见》），体现了科学发展观的要义，为解决我国煤炭工业发展中存在的问题．促进煤炭工业健康发展指明了方向和道路。一年来，平顶山煤业集团（以下简称平煤集团）坚持以《若干意见》为指导，依靠自主创新，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的新型发展道路．提出了建设新型能源化工集团，跨入全国百强企业行列的远景目标．并积极地进行探索和实践。     

以科学发展观建设新型能源化工集团

煤炭是我国的主体能源．煤炭工业如何发展才是健康的？2005年6月1日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（简称《若干意见》），体现了科学发展观的要义，为解决我国煤炭工业发展中存在的问题．促进煤炭工业健康发展指明了方向和道路。一年来，平顶山煤业集团（以下简称平煤集团）坚持以《若干意见》为指导，依靠自主创新，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的新型发展道路．提出了建设新型能源化工集团，跨入全国百强企业行列的远景目标．并积极地进行探索和实践。     

《煤炭产业政策》（摘要）

为全面贯彻落实科学发展观，合理、有序开发煤炭资源，提高资源利用率和生产力水平，促进煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发[2005]18号）等法律和规范性文件，制定该政策。《煤炭产业政策》提出要坚持依靠科技进步，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发展道路，为全面建设小康社会提供能源保障。     

温家宝主持国务院常务会议研究部署煤炭工作

国务院总理温家宝4月19日主持召开国务院常务会议，研究部署煤炭工业可持续发展试点工作。会议指出，煤炭工业可持续发展关系国民经济和能源安全大局。目前，煤炭工业在体制、资源、安全、环境和转产发展等方面的矛盾比较突出，煤炭工业和一些产煤地区经济社会可持续发展面临严峻挑战。尽快使我国煤炭工业步入资源回采率高、安全有保障、环境污染少、经济效益好、全面协调和可持续发展道路，已是一项十分重要而紧迫的任务。     

市场信息

政策法规国务院原则通过《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议,会上讨论并原则通过了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》。会议听取了国家发改委关于促进煤炭工业健康发展有关问题的汇报。会议认为,煤炭是我国重要的基础能源和重要原料,在国民经济发展中具有重要的战略地位。改革开放以来,我国煤炭工业快速发展,煤炭产量持续增长,对国民经济和社会发展发挥了重要作用。但是,煤炭工业还存在结构不合理、增长方式粗放、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后等突出问题。随着国民经…     

可持续发展视角下的山西煤炭工业发展研究

在分析山西煤炭工业发展现状的基础上,对山西煤炭工业发展过程中遇到的资源、环境、经济效益及安全问题进行分析,提出了山西煤炭工业可持续发展应采取的措施。寻求在发挥煤炭资源优势,追求经济增长的同时,实现煤炭资源的可持续发展利用,实现经济与社会利益最大化并最终实现煤炭工业的健康发展。     

淄博矿业集团建设节约型企业的举措

国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》进一步明确了应尽快建立健全促进节约型社会建设、促进经济社会可持续发展的煤炭工业健康发展的新思路。对于煤炭企业来讲，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，构建节约型企业，发展循环经济，推动体制创新、机制创新、技术创新、发展创新和管理创新，加快经济增长方式转变，建立节约型生产模式、消费模式和资源利用模式，是煤炭企业持续健康发展的必然选择。在这方面，淄博矿业集团（以下简称“淄矿集团”）进行了积极的探索，并取得了显著成效。     

关于煤炭企业税收制度改革的思考

作为我国重要的基础产业,煤炭工业的健康发展关系着国民经济的健康发展和能源的安全.进入新世纪,我国煤炭工业步入了快速发展和结构优化时期.改革优化煤炭税制结构,减轻煤炭企业税收负担,更好地发挥税收政策作用,促进煤炭工业持续健康发展,既是当前煤炭行业改革的一项重要任务,也是我国新一轮税制改革的重要内容.     

新时期煤炭工业健康发展需要关注的几个问题

从新时期煤炭工业健康发展的高度,阐述了关乎中国煤炭工业发展命运的4大问题,认为应该高度关注煤炭结构调整问题,努力提高煤炭经济发展质量;高度关注煤炭科技创新,努力提升煤炭生产力总体水平;高度关注资源节约与环境保护问题,努力提高煤炭工业可持续发展能力;高度关注协调发展问题,努力提高煤炭工业的综合发展能力。     

新中国60年铸就煤炭工业辉煌成就

新中国成立60年来,在党中央、国务院的领导下．我国煤炭工业经过几代人的艰苦奋斗,不断开拓创新,锐意改革,取得了举世瞩目的成就。煤炭工业作为我国的能源基础．有力地保障了国家的能源安全．有力地支撑了国民经济和社会的快速发展,作出了突出贡献,正朝着资源消耗少、环境污染小、经济效益高、安全有保障、健康可持续发展的新型工业化道路乘胜前进。     

适应《规划》要求 加快煤矿技术人员队伍建设

煤炭工业的健康发展关系到我国能源安全和国民经济的稳定发展.刚刚颁发的《煤炭工业发展"十一五"规划》(以下简称《规划》)提出了"以煤炭整合、有序开发为重点,完善体制、创新机制,强化管理、保障安全,改小建大、优化结构,依靠科技、促进升级,深度加工、洁净利用,节约资源、保护环境,构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系"的发展方针.对照《规划》要求,我国煤炭工业最急需解决的问题应该是全行业如何尽快实现由劳动密集型向技术、资金与知识密集型的转变.     

依靠科技进步 走新型媒炭工业化道路——访中国煤炭工业协会副会长朱德仁

《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中指出,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持依靠科技进步,走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的煤炭工业发展道路.对于煤炭工业走新型工业化道路,最有利的发展手段是科技进步.对此,本刊记者专门采访了中国煤炭工业协会副会长朱德仁.     

河南煤炭工业可持续发展的战略思考

河南省煤炭工业历史悠久,是我国主要产煤大省之一。新中国成立以来,河南煤炭工业取得了长足发展,对国民经济和社会发展做出了巨大贡献。随着国民经济的发展,煤炭需求总量的不断增加,资源、环境和安全等问题的压力也进一步加大,可持续发展面临严峻的挑战,有必要从战略的高度思考河南煤炭工业可持续发展问题。     

政府要闻

温家宝:研究部署煤炭工业可持续发展试点工作国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究部署煤炭工业可持续发展试点工作。会议指出,煤炭工业可持续发展关系国民经济和能源安全大局。目前,煤炭工业在体制、资源、安全、环境和转产发展等方面的矛盾比较突出,煤炭工业和一     

抓住机遇加快结构调整积极推进煤炭工业健康可持续发展

去年6月1日,国务院常务会议审议通过的《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(简称《若干意见》),对于促进煤炭工业的健康发展有着重要的现实意义和深远的历史意义.《若干意见》坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,提出了依靠科技进步,走资源回采率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、全面协调和可持续的煤炭工业发展道路.一年来,《若干意见》得到了全社会普遍关注,推进了煤炭工业朝着健康有序的方向发展.国家大型煤炭基地建设规划已经完成,煤炭价格市场化改革有了新的突破,煤炭结构调整有了新的进展,煤矿技术投入力度加大,矿区与区域经济社会和谐发展的氛围正在形成.煤炭在我国能源生产和消费结构中的重要地位得到了全社会的认同,煤炭工业健康发展问题已经成为全社会关注的焦点问题之一.     

强化火区治理和回填复垦 推动露天煤矿科学绿色发展

近年来,随着煤炭工业科技水平的不断进步,露天煤矿开采业实现了快速发展,提高了资源回收率,提升了安全水平,但也带来了矿山环境污染、生态破坏和火区急需治理等一系列问题。实施绿色开采,改善矿区的生态环境是当前露天开采需要重点解决的问题。鄂尔多斯市煤炭工业局结合当地露天煤矿发展中存在的问题,创新管理思路,强化火区治理和回填复垦基础工作,促进了露天煤矿实现持续健康发展。     

抓住机遇 加快结构调整 积极推进煤炭业健康可持续发展

去年6月1日，国务院常务会议审议通过的《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（简称《若干意见》），对于促进煤炭工业的健康发展有着重要的现实意义和深远的历史意义，《若干意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．全面贯彻落实科学发展观，提出了依靠科技进步，走资源回采率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、全面协调和可持续的煤炭工业发展道路。     

依靠科技进步 走新型煤炭工业化道路——访中国煤炭工业协会副会长朱德仁

《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中指出,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持依靠科技进步,走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的煤炭工业发展道路。对于煤炭工业走新型工业化道路,最有利的发展手段是科技进步。对此,本刊记者专门采访了中国煤炭工业协会副会长朱德仁。本刊记者:朱会长,大家都知道“科学技术是第一生产力”,《若干意见》中也明确指出要坚持依靠科技进步,您认为在当前条件下如何认识科技进步的重要性?朱德仁:我国煤炭工业在发展过程中存在着很大的矛…