围绕承包经营责任制改革财税、计划体制

承包经营责任制,是在我国商品经济极不发达、市场机制极不完善、经济发展极不平衡的情况下探索出的一种正确处理国家、企业和职工三者利益关系、实现两权分离、增强企业活力、发展社会主义生产力的比较好的企业经营形式.但是,承包经营责任制这种经营形式,无论是在理论上还是实践上,都还有许多问题需要进一步探索,在深化改革的过程中,不断完善和发展.从钢铁工业8年来的实践,结合钢铁工业的特点,我们认为,围绕承包经营责任制还要研究和解决以下几个主要问题.第一,要从根本上改革“统收统支”的财政税收体制,通过实行承包经营责任制,理顺全民所有制企业的财产关系,明确国家、企业经营者的责、权、利关系.     

今年以来各地对人事、工资、奖金制度的改革

赵紫阳总理在六届人大二次会议上的政府工作报告中指出:当前城市经济体制改革的中心课题,是要彻底改变企业经营好坏一个样,职工干多干少一个样的状况,做到企业不吃国家的“大锅饭”,职工不吃企业的“大锅饭”。对企业吃国家“大锅饭”的问题,通过第一步利改税和即将实行的第二步利改税将得到逐步解决;对职工吃企业“大锅饭”的问题,也只有通过一系列的改革,在企业内部建立各种不同形式的经济责任制,把职工收入的高低同企业经营好坏和个人贡献大小紧密联系起来,才有可能得到解决。     

推进两个创新 探索有效途径

思想政治工作的创新,首先应当是思想进一步解放,在观念上创新。观念创新必须具体实在,要真正体现在行动上,因为转变思想和更新观念,不是一句口号和空话,是要有实际内容和实际行动的。必须树立起全局观念、市场观念、竞争观念、效益观念,以此推动思想政治工作的创新工作全面开展。企业改革难就难在职工观念的根本转变上,转变职工观念,为企业改革保驾护航,也正是我们思想政治工作富有成效的落脚点。实践证明,只要思想政治工作落在实处,就能产生神奇的力量,为企业排困解难,成为企业发展的推动力。因此,企业思想政治工作必须紧紧围绕生产经营进行,把帮助职工在改革中转变观念与解决生产经营中实际问题相结合,正确处理生产经营中出现的复杂问题和矛盾,从而使新形势下的思想政治工作在促进企业改革发展、隐定等方面发挥重要作用,开辟新的途径。其次是方法上的创     

围绕中心任务 理顺职工情绪 实现稳定发展

随着改革的不断深入和生产经营形势的变化,集体企业面临着许多新情况,也暴露出一些深层次的问题,潜伏着不稳定因素。从我们实业公司情况看,影响职工思想情绪主要来自四个方面,即:企业生产经营和经济效益滑坡,职工收入增长难以保障;一些重大改革措施出台,职工群众的思想认识滞后,承受能力不适应;集体企业中放手使用集体职工显得不够;社会和企业内的某些消极腐败现象,也影响职工的积极性。我们认为,这些问题对企业稳定所造成的负效应不可低估,因此,党委工作的一个重要任务就是要结合企业改革发展和职工思想实际加强思想政治工作,促进企业改革和发展的顺利进行。我们的具体做法是:一、抓思想首先从生产经营出发,为企业稳定创造坚实的物质基础面对困境,实业公司党委首先抓好两级领导班     

思想政治工作的三个创新

目前企业的改革已到了攻坚阶段，改革涉及到职工的切身利益，引起职工思想的日趋活跃，思想问题日趋突出。队伍的思想问题不解决好，职工队伍的稳定就没有保证，改革就难以顺利进行。国有企业的思想政治工作，是在计划经济时期形成和发展起来的，并且形成了自己的优势，但有许多传统东西与当今市场经济下的思想实际不适应。这就需要在思想观念、宣传载体和方式方法上进行全面的创新。     

企业经营机制的比较研究

作者从所有权与经营权分离程度、企业预算约束硬度、利益刺激强度等三个方面,分别对租赁制、资产经营责任制、承包制作了理论上的研究和比较。作者认为,现行的各种经营形式在各自的范围内有一定的适应性和矛盾性。要进一步完善企业经营机制,其主要途径是完善市场机制,从而为企业创造公平的、规范化的市场环境;其必要途径是解决好国有资产代理人的财产约束问题,从而使现有各种企业经营机制有效地体现所有权和经营权的连接;其重要内容是在突出经营责任和利益刺激的同时,妥善地解决好职工当家作主的问题;同时,改善企业运行环境,以迫使企业行为长期化。     

股份制与产权

十年改革十年探索,从理论到实践都取得了长足的进展,但搞活大中型企业这个问题还没有得到根本性的解决。原因固然是多方面的,但企业缺少自主权是其中的一个重要原因。也就是说,搞好国有制企业必须给企业自主权,而股份制改革是实现企业产权自主的好形式。长期以来,在人们的观念中对全民所有制企业在理论和实践中看成是国家直接经营的企业,而这种国家经营的企业产权必然属于国家所有。国有企业由于产权关系没有理顺,使得承担经营的国有企业,不是资产的所有者盈亏都是国家,与企业和职工无大利害关系,使得职工不因为国有资产增值而致富,也不因其受损而致贫,盈不喜,亏不忧,是生产效益低下,无竞争能力,不适应市场的主要原因。股份制进行产权改革是经济改革向深层次发展     

探索有效方法 开辟新的途径

轧板厂党委紧紧围绕厂生产经营中心,以邓小平理论及江泽民同志关于在新形势下加强思想政治工作的重要讲话精神为指导,把解决职工在改革中如何转变观念与解决生产经营中实际问题相结合,推出"一个加强、两个创新、三个结合"的新思路,解决了生产经营中出现的复杂问题和矛盾,从而使新形势下的思想政治工作在促进企业改革、发展、稳定等方面发挥了重要作用。一、加强班子建设,带出过硬队伍面对市场的强烈挑战,轧板厂党委认为要想带出适应社会主义市场经济的过硬职工队伍,首先要抓好班子建设,增强党组织凝聚力和战斗力。在工作中,     

股份制应该是社会主义企业新体制的主体模式

一、股份制是承包制的发展和必然出路企业改革是整个经济改革的中心环节。我国的企业改革从1980年的扩大企业经营自主权起步,主要从“放权让利”入手,普遍实行经营承包责任制(简称承包制),后来又进一步完善和配套,增加了厂长(经理)负责制和企业内部经营责任制。这项改革,在坚持公有制的前提下,解决了两权适当分离和国家、企业、职工三者利益兼顾的问题,企业开始有了一定的经营自主权,调动了企业职工的积极性,增强了企业活力。这一改革     

新形势下的国有企业民主管理

一、在改革进程中强调国有企业民主管理的意义1．为企业构建主人。国有企业的许多问题都与主人缺位有关。不从根本上解决这一问题，其他改革措施难以充分发挥作用。然而，要想解决这个问题，仅靠实行公司制或股份制、股份合作制还是不够的，构建国有企业的主人离不开民主管理。在现实中，企业的各级管理者（如各级政府主管部门、主管部门中的分管人员以及企业经营者等）很难做到时时处处从某一具体企业的根本利益出发考虑问题。另一方面，随着企业破产倒闭、职工下岗失业，越来越多的企业职工开始认识到，企业经营好坏将影响到个人的终生，…     

试行吨煤工资包干办法的尝试

煤炭企业要解决人员多、效率低的问题必须打破“大锅饭”,改革企业之间和企业内部的工资分配办法,使企业和职工的利益与企业的产量高低、人员多少密切联系,才能充分调动企业和职工的生产积极性。实践证明,吨煤工资包干是适合煤炭企业的特点,能够提高煤炭企业经济效益和劳动生产率的好办法之一。     

施工企业驾驭市场必须解决好的十个问题

坚持面向市场,积极适应市场,不断拓展市场,是施工企业生存发展的基本前提,是搞好生产经营的先决条件。许多施工企业的经验教训充分证明,随着整个国家改革步伐的加快和建筑市场的发育完善,要想搞好经营,驾驭市场,必须切实解决好以下十个问题: 一、靠强烈的竞争观念扎根市场过去在产品经济的模式下,施工企业的任务来源是靠国家计划分配,不可能有什么市场意识。随着工程招投标制的推行,施工企业被推向市场竞争的舞台,许多施工企业正是因为     

发展社区服务 开拓就业渠道

随着电力体制改革的深入，减人增效成为企业改革的重要一环。许多企业为实现减人的目标，把富余职工分流到生产辅助岗位，形成多经实体。这些实体吃主业，靠主业，主业兴我兴，主业衰我衰。经营没有走出电力的围墙，减人增效也就打了折扣。如何使电力的多经真正走向市场，不仅关系到企业减人增效目标的实现，而且关系到职工的切身利益，如果处理不好，将影响企业改革的顺利进行。笔者认为，广开门路，发展社区服务，对电力企业减人增效有着重要的意义。　　一　　社区服务是在政府的领导下，为满足社区居民日益增长的物质和精神文化生活服务…     

深化国有企业改革的难点与对策

过去20年国有企业的改革，重点是解决企业的生产经营自主权问题，即企业的生产经营活动主要由市场来决定，逐步形成国家调节市场，市场引导企业的运行模式。但按照市场经济的要求，国有企业特别是国有大中型企业还有许多突出的难题尚未解决。1．产权明晰与资产经营的盈亏责任问题抽象地说，国有企业的产权是明晰的，即归国家所有。但具体到每一个国有企业，由谁代表国家行使所有权并不明晰。目前各级财政部门、国有资产管理部门、工业主管部门或行业主管部门以及行业性总公司都从不同的管理角度，自认为是国有企业所有者的代表，但在法律上…     

谈经济承包和立功竞赛的辩证关系

一、问题的提出当前,很多企业都在搞经济承包责任制,它对调动职工的生产积极性,稳定和发展企业经营,起到了重要的作用。特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以后,更有一些同志片面认为承包制是解决各种问题的万能钥匙,再搞立功竞赛活动就没有必要了。我认为:建立社会主义市场经济体制以后,立功竞赛活动不但不能偃旗息鼓,反而应该在新形势下深入研究其特点,切实改进其工作,更广泛深入地、切实有效地开展立功竞赛活动,并和完善经济承包责任制更紧密地结合起来,坚持唯物辩证法,从不同侧面发挥其威力。因为:(1)社会主义市场经济体制强调把企业推向市场,企业是承担自负盈亏责任的主体,如果没有职工的生产积极性,企业就不可能有好的效益,     

拓展再就业工作的思考

就业问题是当今全球性的社会难题之一。而我国再就业工程事关改革、发展和稳定 ,因此我们应切实抓好下岗职工和企业富余职工的分流安置 ,研究新思路、采取新措施 ,用改革的办法来解决劳动就业工作中的问题。下面笔者谈几点看法 :一、正确认识下岗分流和再就业下岗分流是企业转机建制的大趋势 ,它主要是为了改变国有企业机构臃肿 ,冗员过多 ,效率低下的现状。这是一项系统工程 ,而绝不是企业效益不行的无奈之举 ,也不是简单地减几个人。由于受传统观念的影响 ,许多职工认为下岗是一件不光彩的事 ,抬不起头做人 ,而事实上下岗的根本目的是提高…     

也谈思想政治工作在生产经营中的导向作用

一、生产经营中的思想政治工作应该注重政策的导向作用。 政策的导向作用,是指用党的路线、方针、政策和上级的有关规定去提高人们的认识,统一人们行动的一种方法。积极的观念和思维方式,推动职工支持深化改革,落后的观念和思维方式,制约着职工接受新的事物。因此,企业生产经营中的思想政治工作就是要科学地预见职工在各个改革时期的思想特点,准确找出形成职工思想问题的原因,引导职工向有利于改革的方向发展。我认为注重的导向作用至关重要,在工作中应把握以下三种基本方法:     

认真实施“三大战役” 提高企业整体素质

一、让"三大战役"真正深入人心目前，企业生产经营工作困难较大，问题较多，有些职工认为找任务、抓资金是当务之急，为扭转职工对实施"三大战役"不能解决眼前吃饭问题的偏见，提高职工对打好"三大战役"的认识，使职工变被动接受为主动参战，成为打好"三大战役"的主力军，我们在召开中层以上干部大会进行层层发动的基础上，利用厂报、黑板报、标语等宣传手段，采取编写宣传提纲，知识答题、征文等形式，在广大职工中进行思想发动，激发了职工自觉打好"三大战役"的主动性，使职工积极投身到"三大战役"中建功立业。为确保"三大战役"在企业真正…     

减员增效 提高企业竞争力

企业为建立适应市场经济需求的生产经营运行机制,必须降低劳动消耗,提高劳动生产率,增强企业实力和市场竞争能力。减员增效自然就是实现这一目标的必由之路。但是,这种改革是触及人们灵魂的大手术,问题十分多,难度相当大。当然,具有胆略和魄力的企业领导人是这项改革成功的根本保证。本文就武钢减员增效的改革有关问题、难点及对策,作一些参考性分析,供领导决策参考。一、"减员增效"的难点及问题企业减员增效的具体方法归纳起来无外乎三个方面的改革。一是实行提前退休、鼓励职工另谋职等办法减少职工人数;二是精干主体,分离辅助,提高实物劳动生产率;三是精简管理机构,理顺管理职能,提高管理工作效率。从减员增效的三个方面的改革来看,如果处理不当,可能导致许多不利于《办法》执行的问题而形成改革的难度。     

谈煤炭企业文化建设

煤炭企业经历了改革与发展,企业管理水平有了很大提高。但由于煤炭生产的特殊性和受旧的经济体制的长期制约,并没有从根本上解决管理粗放、服务意识差、职工主人翁责任感普遍较低的问题。笔者认为要彻底改变这种面貌,加强优秀企业文化建设尤为重要。 一、对优秀企业文化的理解 优秀企业文化是企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的综合体,它指导人们的基本思维和行为模式,并