关于城镇廉租住房制度建设和实旌情况的通报建住房[2006]63号

各省、自治区建设厅，直辖市建委（房地局），新疆生产建设兵团建设局： 2003年以来，建设部会同有关部门，分别印发了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《廉租住房租金管理办法》、《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》等有关文件，明确了城镇廉租住房制度建设的有关问题．2005年，《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号），     

廉租房要靠政府 也要借助市场工具

为促进我国廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭住房困难，相关部委近日发布《廉租住房保障办法》及《廉租住房保障资金管理办法》。相比以往，这两个“办法”在廉租住房的保障对象、保障标准、保障方式，以及保障资金的来源、使用和管理等方面，作出了更为明确和具体的规定。     

平原县廉租住房“产权共有”模式调查

自2011年以来，平原县按照“宜补则补、宜租则租、宜售则售，补租售相结合”的原则，探索推行了廉租住房“产权共有”模式，实现了廉租住房建设的可持续发展。受到群众的普遍好评。先后荣获全省住房保障工作先进县、全省安居工程先进县等多项荣誉称号，     

解读“新2000万工程”

今后五年上海将累计筹集和建设廉租住房和经济适用住房30万套，约2000万平方米，本文详细解读了此次“新2000万工程”。     

经营廉租房免征营业税

财政部、国家税务总局日前公布了支持廉租住房、经济适用住房建设以及支持住房租赁市场发展税收优惠政策。主要内容如下：一是对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入。免征营业税、房产税；二是对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税；     

2009年中央投资将重点投向“三农”等五个方面

全国发展和改革工作会议上传来消息，2009年中央投资将重点投向五个方面： 一是大幅度增加对“三农”的投入。要建成一批大中型水利骨干工程，完成大中型病险水库除险加固规划任务，加快推进大型灌区节水改造和续建配套、水源工程等重点项目建设。二是加快实施城乡保障性安居工程。大规模开展廉租住房建设，各地要在配套资金、土地供应等方面予以保证。三是重点解决交通运输“卡脖子”路段和优化能源结构。     

廉租房建设要做好五方面工作

“廉租房”被视为低收入家庭住房的“救命草”，但在目前的实际推行过程中，仍未能有效发挥其“救命”功效。有这样一组数据：2006年，全国开工建设和收购廉租住房5．3万套，建筑面积293．68万平方米，仅完成计划的三分之一左右。目前全国仍有4个地级市及141个县级市没有建立廉租住房制度——廉租房“僧多粥少”依然是客观事实。今年“两会”期间，廉租房被写入温家宝总理的政府工作报告，并成为政协1号提案，如何推进廉租房的建设与发展？如何发挥与完善其住房保障功能？这里刊发的两篇来稿分别谈了他们的思考与建议。[编者按]     

山东：对建设领域扩大内需工程进行大检查

日前，山东省扩大内需工作领导小组办公室确定对全省建设领域扩大内需工作和保障性安居工程、生态环境基础设施、房地产开发、居住建筑节能改造、轨道交通（济南和青岛）等重点项目建设进行大检查。省建设厅派出由建设厅领导带队的6个检查组，分赴全省17市，对69个廉租住房项目、28个污水和垃圾处理项目、38个既有建筑节能改造项目进行检查。检查重点是2008年11月份以来为加快廉租住房、经济适用住房、棚户区改造、农村住房建设和危房改造、     

走进北京廉租户

强化“保障功能”，重视廉租房建设，无疑是今年政府房地产调控的重点之一。 8月7日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台，廉租住房保障制度实施“时间表”得以明确：2007年底前，所有设区的城市对符合规定条件、申请廉租住房租贷补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。2008年底前，所有县城基本做到应保尽保。东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低保家庭以外的低收入住房困难家庭。     

走进北京廉租户

强化“保障功能”，重视廉租房建设，无疑是今年政府房地产调控的重点之一。 8月7日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台，廉租住房保障制度实施“时间表”得以明确：2007年底前，所有设区的城市对符合规定条件、申请廉租住房租贷补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。2008年底前，所有县城基本做到应保尽保。东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低保家庭以外的低收入住房困难家庭。     

廉租房新规四大亮点

前不久，国家建设部针对廉租住房制度，先后发布了三个文件，包括《城镇廉租住房工作规范化管理办法》、《城镇廉租住房档案管理办法》和《财政部、建设部、国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》。作为本轮房地产调控的一部分，这些文件再次把廉租房制度推到公众面前。针对房地产结构性矛盾，和经济适用房“以租代售”的政策舆论相呼应，廉租房建设为住房社会保障奠定基础。     

和谐浙江十大工程“富民惠民”

浙江省委书记赵洪祝说：“富民强省、社会和谐是我们浙江根据自己的实际提出来的，也就是说我们还要走一个创业、创新发展的路子。特别是走这样路是为了什么，还是使百姓富实起来，要建设一个和谐的社会。我们还要在富民、惠民上要打造十大工程。比如说就以保障性住房的工程来说，我们城镇里边正在打造着保障城镇里边的，包括外来务工人员的就是廉租住房，就使得凡是在这里边就业的、干事业的都能够做到家家都有其屋，能够有个住所，这是很重要。”     

新疆：生产建设兵团启动490．4亿建设十大工程

新疆生产建设兵团新闻办公室近日召开新闻发布会宣布：兵团决定今明两年实施“十大工程”建设，计划总投资490．4亿元人民币。     

住房和城乡建设部：我国保障性住房建设驶入快车道

据悉,去年我国经济适用房新开工9000多万平方米,竣工6000多万平方米。今年中央加大对财政困难地区廉租住房制度建设的资金投入,用于各地廉租住房制度建设的资金投入将达330亿元。此外,中央代地方增发的国债资金也作为地方配套资金,补充用于廉租住房建设和保障性安居工程。住房问题是一个重要的民生问题,党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题,党的十七大提出了住有所居的目标。     

经济适用房回购制度有助市场完善

最新出台的《北京住房建设规划（2006年-2010年）》提出，将在“十一五”期间，扩大保障性住房建设规模和保障范围，探索构建廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房三层住房保障体系。同时，经济适用住房将转变供应模式，由销售为主过渡到租售并举，并探索建立政府回购式的“内循环”流转模式。这就意味着经济适用房将不得直接上市交易，而是由政府回购，以遏制那种靠经济适用房谋利的现象。     

住有所居 任重道远——我国住房保障政策解读和甘肃路径选择建议

住有所居是人的基本权利，努力让“居者有其屋”，是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。党的十七大报告指出“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，努力使全体人民“住有所居”。廉租住房制度作为完善社会保障体系的主要内容和解决城市低收入家庭住房困难的重要制度，首次写入党代会报告，表明党中央更加关注民生问题，彰显政府实现“居者有其屋”的决心。因此，解决全国1000多万户低收入住房困难家庭的住房问题，让他们享受到廉租住房制度带来的福祉，成为今后各级政府的一项重点工作，对此，广大低收入住房困难群众翘首期盼，各级政府需要不懈努力。     

对我国住房保障制度建设的思考

2009年中央经济工作议会议指出：“增加对社会保障、保障性住房支持力度,加强廉租住房等保障性住房建设．支持棚户区改造”。住房关系国计民生。是重大的社会和政治问题。解决好城市中低收入群体的住房问题．是城镇住房的重点和难点．也是政府的重要职责和住房政策的主体目标．     

建得广厦千万间——我市多层次住房保障体系建设十年综述

从2002年建立廉租住房、经济适用住房和限价房制度，到现在构建起以公共租赁住房为主、其他保障方式为辅、非成套房改造和老小区整治同步推进、“租、售、改”三位一体较为完善的城镇住房保障体系，我市住房保障工作经历了从无到有、从小到大的巨大变化。近日，市政府新闻办在新闻发布会上透露，我市住房保障工作开展十年以来，已累计惠及家庭27．9万户。     

进一步完善住房保障制度

党和政府高度重视城市住房与房地产工作。 胡锦涛总书记在十七大报告中要求：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，”“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。”     

国家对廉租房建设等实施税收优惠

财政部、国家税务总局日前下发通知，对支持廉租住房、经济适用住房建设以及住房租赁市场发展构有关税收政策做出具体规定。