公共财政下的财政监督理论研究与实践探索——财政监督理论与实践研讨会综述

2009年5月20日,由财政部财政科学研究所、经济科学出版社、财政部监督检查局主办,广东省财政厅、财政部驻广东专员办承办,中国财经报、财政监督杂志社协办的财政监督理论与实践研讨会在广州举行,来自财政部有关业务司局、财政部驻各省(区、市)专员办、各省(区、市)财政厅(局)、中国社科院、厦门大学、西南财经大学、上海财经大学、中央财经大学的代表参加了研讨会。会上,与会代表结合当前经济形势,围绕财政监督相关问题展开了深入探讨。本刊特推出财政监督理论与实践研讨会专题,以期促进财政监督理论交流,推动财政监督跨越式发展。     

充分发挥财政监督在构建和谐社会中的作用——全国财政监督工作会议在西安召开

3月28日至29日,全国财政监督工作会议在西安隆重举行。来自全国各省(市)财政厅、局分管财政监督工作的领导及财政监督机构负责人与14个财政部驻各省(市)专员办专员参加了会议,江苏等6个省(市)先后就开展财政监督工作的体会、成效进行了经验介绍。财政领导金莲淑到会并作大会主题报告,财政部监督检查局局长耿虹主持会议。     

充分发挥财政监督在构建和谐社会中的作用——全国财政监督工作会议在西安召开

3月28日至29日,全国财政监督工作会议在西安隆重举行。来自全国各省（市）财政厅、局分管财政监督工作的领导及财政监督机构负责人与14个财政部驻各省（市）专员办专员参加了会议,江苏等6个省（市）先后就开展财政监督工作的体会、成效进行了经验介绍。财政领导金莲淑到会并作大会主题报告,财政部监督检查局局长耿虹主持会议。[第一段]     

财政部财政监督信息化建设现场会在河北召开

为进一步推进财政监督信息化建设,提升财政监督工作效果,6月22日,财政部财政监督信息化建设现场会在河北省财政厅召开。来自财政部监督检查局、财政部信息中心以及14个省（市）财政厅（局）、6个财政部驻省（区、市）专员办共70余人参加了会议。     

现代财政制度与专员办工作转型

正作为财政部的派出机构,财政部驻各省(区、市)财政监察专员办事处(简称专员办)从财政监督的角度切入,在监督中央财政政策执行,维护中央财政利益方面发挥了积极的作用。但很显然,专员办的工作离现代财政制度下的中央财政管理的要求还有较大的差距。因此,迫切需要对专员办的工作作出新的调整和安排。     

推动财政监督和专员办工作科学发展——全国专员办工作会议提出2012年财政监督和专员办的工作要求

2011年12月25日,全国专员办工作会议在北京召开。财政部党组成员、纪检组长刘建华出席会议并作重要讲话,财政部监督检查局局长吴奇修主持会议,财政部人事教育司、驻部监察局等领导出席会议。会议在回顾总结2011年全国专员办工作的基础上,提出要以改革创新精神加强和改进新形势下的财政监督工作,并对2012年的财政监督和专员办的工作提出五项要求:     

扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作会议召开

5月19日,扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作会议在广州召开。财政部党组成员、中纪委驻财政部纪检组组长贺邦靖出席会议并作重要讲话,来自财政部有关业务司局、财政部驻各省(区、市)专员办、各省(区、市)财政厅(局)的代表参加了会议。     

完善和强化专员办财政监督机制的思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,财政监督的作用和地位日益突出。专员办作为财政部派驻各省的专职监督机构,代表财政部对中央财政分配到各省市的财政资金和中央有关企事业单位的监管,依法对在财政分配过程中国家机关、企事业单位等涉及中央财政收支、财务收支、国有权益及其他有关财政管理事项的真实性、合规性和效益性进行监控、检查、稽核、督促和反映,是财政监督职能的主要承担者。如何强化和完善专员办的财政监督机制,使其更好地发挥作用,是构建公共财政体制,建立科学有效的财政监督体系的一个重要课题。     

科学发展观与财政监督的科学发展——论学习实践科学发展观

根据中央部署,财政部今年被确定为深入学习实践科学发展观活动试点单位。目前,全国专员办系统正处于深入学习实践科学发展观的热潮之中。在不久前召开的全国地方财政监督工作会议上,财政部党组成员、纪检组长贺邦靖同志向全国广大财政监督工作者再次发出了深入学习实践科学发展观,进一步开创财政监督工作新局面的重要号召。     

以改革创新精神加强和改进财政监督工作

2011年,财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称"专员办")紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,主动服务财政中心工作,充分发挥了财政监督的宏观效应、规模效应、震动效应、规范效应和管理效应,     

财政监督访谈录

本刊第三期"特别策划·财政监督笔谈"刊发了一组文章,对社会主义市场经济条件下我国财政监督工作的职责定位、执法依据和法制建设,财政监督与审计监督和其他监督的关系等问题进行了讨论。一些读者来信来电,对本栏目给予了充分肯定,并希望就此专题进一步展开讨论,以廓清财政监督理论和实务中的一些基本问题。六月下旬至七月上旬,本刊记者先后赴武汉大学法学院、中共中央党校、财政部科研所、财政部驻北京专员办、湖南专员办和吉林专员办,采访了有关学者、专家。现分四个专题综述如下:     

积极主动作为 树立廉政清风——各地专员办加强财政监督廉政风险防控机制建设综述

财政监督廉政风险防控是保障财政监督事业稳定发展的重要防线。深入推进廉政风险防控管理工作,既是全面推进惩防体系建设的重要举措,更是规范财政监督工作的重要手段。近年来,财政部驻各地专员办高度     

以改革创新精神加强和改进财政监督工作

2011年,财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称"专员办")紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,主动服务财政中心工作,充分发挥了财政监督的宏观效应、规模效应、震动效应、规范效应和管理效应,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。     

新会计准则的应用与会计监督方式的创新

一、实施内外配合,运用会计"大监督"方式企业会计准则运用广泛,会计监督要实施内外配合,运用会计"大监督"方式。对外财政部驻各地专员办与审计、证券和地方财政、国资、税务等监管部门合作监督,对内财政部驻各地专员办同地方财政监督检查局     

切实推动财政监督和专员办工作科学发展——2008年全国专员办主要负责人座谈会在黑龙江牡丹江召开

9月2日-3日,2008年全国专员办主要负责人座谈会在黑龙江牡丹江召开。此次座谈会以深入贯彻科学发展观,研究提升专员办监管成效,提高专员办管理水平为主题,提出要切实推进财政监督和专员办工作科学发展。财政部党组成员、纪检组长贺邦靖出席会议并作大会主题报告,财政部监督检查局局长耿虹主持会议并作会议总结,来自财政部人事教育司、驻部监察局和全国35个专员办的有关负责人参加了会议。     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

上海专员办财政监督理论与实践学习调研组活动侧记

为了推动全办理论研讨工作,加强业务交流,探讨财政监督理论的发展方向,找到专员办在财政监督体系中的位置,出精品、出人才,上海专员办于2002年7月27日成立了以青年为主的财政监督理论与实践学习调研组。小组成立后,根据郑会荣副专员提出的一要有热情、二要有恒心、三要出成果的精神,把握经济发展大局,紧扣财政体制改革这个中心,发扬与时俱进的精神,认真学习,深入开展调查研究,围绕财政监督改革,开展了一系列有声有色的活动。首先,积极参加财政部监督检查局和财     

紧跟形势 服务大局 实现会计监督事业跨越式发展——实现会计监督事业跨越式发展

2008年12月18日-19日,全国会计监督工作总结交流会在安徽省合肥市召开。财政部监督检查局、财政部驻各地专员办和全国各省、市、自治区、计划单列市的财政厅(局)共100多名代表参加了会议。财政部监督检查局副局长郜进兴、韩文博等领导到会并作重要讲话。     

广角

财政部驻山东专员办:召开中央驻鲁行政事业单位财政监督工作会议为切实履行专员办中央财政监督职能,加强与中央驻鲁行政事业单位的工作沟通联系与协调,不断提高财政监督管理及服务成效,财政部驻山东专员办2月17日组织召开了中央驻鲁行政事业单位财政监督工作会议。     

高扬科学发展风帆 谱写财政监督新篇——全国专员办学习实践科学发展观活动综述

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据中央安排,财政部被确定为学习实践活动的试点单位之一。在此次深入学习实践科学发展观活动中,财政部党组对专员办开展学习实践科学展观活动非常重视,将专员办纳入财政部试点工作统一范畴,要求专员办参加财政部机关统一组织的集中培训,各个阶段均与财政部机关同步进行。从3月21日到7月20日,全国专员办在中央学习实践科学发展观试点工作领导小组的指导下。在财政部党组的领导下,按照《财政部深入学习实践科学发展观活动工作方案》和《财政监察专员办事处深入学习实践科学发展观活动实施方案》,开展了深入学习实践科学发展观活动。四个月的学习实践科学展观活动取得了丰硕成果,达到了统一认识、提高能力、解决问题、创新机制的目标,有力地推动了财政监督的科学发展。