关于会计委派制的再思考

会计信息失真是我国财务会计工作的致命伤，要彻底杜绝企业的“厂长成本”、“两本帐”和“小金库”现象，国家提出了会计委派制，以期真正实现以信息真实为核心的会计现代化目标。近年来，在一些地区进行试点推行，从反馈的情况来看，成绩和问题同在，赞扬和批评并存，究竟怎样才能把会计委派落实到实处，达到会计委派制的目的，我们不得不做出一些思考。一、会计委派制在实践中存在的问题     

从现阶段看推行会计委派制的必要性

改革开放以来，伴随着我国社会经济的不断发展，会计信息失真问题也日趋严重，致使我国大量的国有资产和国家税收流失，导致国家宏观经济决策失误，给我国经济体制改革和社会经济的可持续发展带来了严重影响，而会计信息失真的直接原因是国家对行政事业单位的领导和国有企业的经营者缺乏有效监督。为了从根本上解决这一问题，从会计的角度出发，通过财务会计部门对行政事业单位领导和国有企业的经营者实施监督，扭转财务人员听命于单位领导和经营者的现状，改革财会人员的任免机制，将由各单位领导和经营者任免改由政府部门任免，这样就产生了会计委派制。     

浅谈对会计委派制的几点认识

政部和监察部于2000年9月联合签发的《关于试行会计委派制度工作的意见》,要求行政、事业单位试行会计委派制度。通过试行实践表明,实行会计委派制是加强会计监督和财务管理,促进廉政建设的重要举措,是我国进一步适应市场经济、同国际接轨的一项重大改革,现就实行会计委派制度试点的工作谈几点认识。一、实行会计委派制度的必然性1.实行会计委派制度是我国经济改革和当前经济生活的客观要求在进行新老经济体制转轨的时期,由于新的体制尚未完全建立,社会监督体系尚不健全,在社会市场经济生活中出现一些亟待解决的问题,导致预算内、外资金管理…     

进一步完善会计委派制的思考

会计信息失真是我国财务会计工作的致命伤，要彻底杜绝企业的“厂长成本”，“两本账”和“小金库”现象，国家提出了会计委派制，以期真正实现以信息真实为核心的会计现代化目标。近年来，从试点情况看，成绩和问题同在，赞扬与批评共有，怎样才能把会计委派制落到实处，达到会计委派制的目的，就此谈一些想法。     

实行会计委派制避免会计信息失真

会计委派制也称会计人员委派制，是政府部门通过会计人员的资格确认、业绩考核、职权规范、人员任免甚至报酬统筹等行政手段和法律手段，对会计行为进行管制的一系列制度和机制上的安排，是国家治理会计信息失真的一个全新尝试。 一、会计信息失真探究 会计反映的真实性是相对的而不是绝对的，会计信息失真的一个重要原因是企业所有者与经营者效用目标的差异性。我国的企业改革，主要是以委托——代理理论为依据进行的。在委托代理的关系模式中，所有者与经营者(代理人)存在着效用的差异。效用的差异导致了两者目标的不一致，而作为理…     

关于行政事业单位实行会计委派制的思考

继国有企业、国有控股企业实行会计委派制之后,行政事业单位的会计委派制试点工作也全面展开。近几年的实践表明,会计委派制在加强财政监管,强化预算约束,推动反腐倡廉工作等方面发挥了重要作用,同时也存在不完善之处。笔者就行政事业单位实行会计委派制的成效、存在的问题及应采取的对策谈谈自己的看法。一、行政事业单位实行会计委派制取得的成效会计委派制自实施以来,在强化会计监督,提高会计信息质量,加强会计人员管理方面发挥了重要作用,特别是对一些内部控制制度和监督机制不健全的行政事业单位,效果更加明显。1.加强对财政资金的监督…     

对会计委派制的思考

会计委派制是指上级主管部门或投资人为了加强对所属单位或被投资单位的财务管理和监督,提高会计信息质量,保证国有资产或投资财产的保值增值,向所属单位或被投资单位委派会计人员的一种管理制度体系。     

浅谈新经济环境下的会计委派制

近些年来,我国企事业单位会计信息失真、统计数据作假现象愈演愈烈。为纠正这种不正常现象,一些地区、部门和企业进行了会计委派制的试点工作。结果表明,会计委派制在增强企业内部制约和建立外部监督机制,保障会计信息的真实完整,加强国有资产的管理,维护社会主义市场经济秩序方面起到了良好的作用,但是在实施过程中也存在诸多问题,有待进一步解决。     

对实行会计委派制有关问题的探讨

为贯彻中央关于进一步整顿会计工作秩序、规范会计行为,保证会计信息的真实、完整,山东、江苏、浙江、上海、深圳、湖北等省市都在积极试行会计委派制。他们的共同目的是想通过会计人员管理体制的改革,促进会计工作秩序规范化和会计信息的真实和完整,以达到维护财经纪律,确保国有资产、集体资产的保值、增值,干部清政廉洁。近年来,由于种种原因,会计信息失真已经到了相当严重的地步。每年财税部门查出的各种违纪额,特别是偷漏税额居高不下。而每一笔、每一户的偷漏税无不与会计凭证不合法,收入、费用、成本、利润不实,会计报表虚…     

会计信息失真与会计委派制

会计工作的基本职能是反映和监督,会计反映是基础、前提,会计监督是保障。会计反映是通过一系列的会计信息（主要是会计报表信息）来完成的,会计信息是宏观和微观决策的主要依据,而目前各单位在会计信息披露方面存在着严重的失真。这种会计信息的失真,一方面表现为会计报告丧失客观性、有用性、可比性的一般原则,另一方面、会计报告的产生违背公认的会计原则和会计规范、准则。     

会计委派制是过渡性措施

会计管理体制属于上层建筑,变革会计管理体制对生产力的发展有强大的促进作用,从而推动企业生产的发展,委派制作为会计管理的一种方式是为了解决我国会计领域出现的会计信息失真问题,对委派制的作用目前褒贬不一,笔者认为对此问题应用全面发展的眼光来看待。     

对会计委派制的探讨

会计信息失真是我国财务会计工作的致命伤 ,为彻底杜绝企业的“厂长成本”、“两本帐”和“小金库”现象 ,国家提出了会计委派制 ,以期真正实现以信息真实为核心的会计现代化目标。近两年来 ,在一些地区进行试点推行 ,从各方面的反映情况来看 ,成绩和问题同在 ,赞扬和批评均有 ,究竟怎样才能把会计委派制落到实处 ,必须找到这一问题理论和实践的最佳结合点。本文就会计委派制的理论依据及在实际运用中存在的问题做初步探讨 ,并提出对策建议。一、会计委派制的理论依据所有权和经营权分离是现代企业的主要特征 ,由于两权分离产生了委派代理关…