关于国库集中收付制度改革的实践与思考

全面推进国库集中收付制度改革，是党中央、国务院的一项战略部署，是“十二五”时期财税体制改革的重要内容。文章就国库管理制度改革对财政工作的积极影响进行了探讨，从而进一步规范财政资金运作方式、切实提高财政资金使用效率。     

民国工商税收史研究之现状与展望

在民国时期政府之税收结构中,工商税收是最为活跃的变量和增量要素。以时间而论,学界对近代工商税收的研究可分两个阶段:其一是在1949年前的理论及对策研究。其二是在1949年之后的税收史研究,尤以税收思想史、税收制度史、税收政策史研究为主轴,脉络贯通,全貌初显。及至近年,税收史的研究又受到更多学者关注,在问题发现和研究视角方面均有新的突破。民国时期税收学的学理引入及知识建构达到相当水平,且重视与本土税收问题之结合。在对策研究和史学研究的接合之下,已基本展示出近代税收史演进的基本脉络。但就税收的产业属性而言,其工商特性还未得彰显,税类研究较为碎化,关注其财政效应,但在纳税人及社会综合效应方面尚有空间,学说、制度与政策的关联研究亦可加强。税收史研究需要重视中央与地方、事权与财权、正税与杂税、制度与人事、城市财政与城市税收、税收与公债及货币等多重关系维度,揭示税收与产业发展、财政能力、国家治理间的内在逻辑。     

刍议国家金库监管面临的问题及解决对策

刍议国家金库监管面临的问题及解决对策●吴景杰吴瑕国家金库是金融和财政对国民经济进行宏观调控的重要方式和手段。随着金融财税外汇投资价格等体制改革的不断深入,国库的地位和作用显得尤为重要。但是,在实行新的金融财税体制形势下,国库监管却面临着一些新情况和新...     

如何搞好基层国库监管工作

随着财政金融体制改革的不断深入和人民银行分支机构职能的转换,作为财政预算收支总闸门的国库,应适应职能转变的需要,除充分发挥国库的执行、促进作用外,还需加大国库监督管理力度,这是国库工作人员需认真研究并予以解决的问题。 一、基层国库监管存在的问题 1.制度建设滞后,国库监管缺法可依。“没有规矩,不成方圆”。现行的《国家金库条例》、《实施细则》及《专业银行办理国库业务管理办法》,已不适应现阶段财税、金融体制改革的需要,而缺乏诸如“国库监督的权限”、“财政资金     

关于我国金库理论及其体制改革问题的再探

国家金库是国家预算的一个重要执行机构。中国现行国库体制是委托金库制。但是，随着市场经济的发展，尤其是金融体制改革后，银行系统继续经理国库业务已不适宜。本文认为，在确定我国国库管理体制的改革模式时，应注意两个问题：一、国家金库是国家财政的财政库；二、中国人民银行是中央银行，它是社会资金管理的总枢纽。因此，中国国库管理体制应是独立金库制下的银行存款制。     

改进我国国库管理体制的模式选择及建议

随着财税、金融体制的重大改革 ,作为财政与金融结合部门的国库正面临着新的机遇和挑战。现行的国库管理体制已越来越不适应市场经济发展的需要 ,国库体制改革势在必行。文章就当前我国国库管理体制存在的问题、今后改革的模式选择及建议措施进行了探讨     

关于计算“总资产报酬率”问题的思考

关于计算“总资产报酬率”问题的思考曹小军，史淑珍，孙小菲继１９９３年７月１日我国实行了新财会制度之后，１９９４年元月又出台了包括财税、金融、外汇、投资等各项宏观改革措施。随着建立现代企业制度试点工作的推进。企业正逐步走向国内、国际两个市场，财政部不失...     

小议我国会计集中制与国库集中支付制竹融合方法

会计集中核算和国库集中支付两项制度的推行，是近几年财政改革的重点内容之一，由于其政策性强，涉及面广，非一时一地轻易取得成功。笔者认为这两种制度的出发点尽管不同，实际效能有差别，但最终归宿是完全一致的，即降低财政资金运行成本，提高财政瓷金使用效益。现阶段，会计集中核算与国库集中支付两种制度的有效融合十分必要。这将有利于积极稳妥地推进国库集中支付，建立起新的财政支付制度，进一步深化改革，完善财政支付制度。本文分析了我国会计集中制存在的不足，及与国库集中支付制的关系，并探讨了这两种制度的融合方法。     

遏止国库资金流失刻不容缓

遏止国库资金流失刻不容缓李志刚，张林宏随着财税金融体制改革的不断发展，国库工作发生了重大变化，一方面要加强基础工作管理，另一方间要加强国库资金的监督管理。但从目前情况看，国库资金时时被积压、延解、截留、占用，造成国库资金流失，严重削弱了各级财政的实力...     

关于地方国库现金管理模式的探讨

文章从对地方财政库存进行现金管理的必要性和可行性分析入手，对地方国库进行现金管理的制度安排和模式选择进行了探讨分析，指出地方国库现金管理总体上应参照中央国库现金管理模式．并结合地方自身实际情况建立有地方特色的现金管理制度安排和模式。同时文章指出在地方国库现金管理中需要把握的几个重点问题，一是地方国库现金管理中资金运作方向与中央货币政策取向的一致性问题：二是兼顾安全性、流动性和盈利性，选择合适的投资品种；三是加强当地人民银行、财政等相关部门的信息批露与共享：四是建立国库现金管理中出觋紧急惜况的应对方案措施。     

加强国库管理 服务财税改革

国库工作与分税制财政体制改革紧密相关 ,国库工作不仅要适应金融体制改革的需要 ,而且要符合分税制财政体制的要求。必须采取有效措施 ,强化国库管理 ,切实为国家财税改革做好服务。1、加强国库管理 ,与新体制相适应。首先 ,进一步提高对国库工作重要性的认识。要克服国库工作是财税部门的会计出纳的错误认识 ,明确搞好国库工作不仅能确保国家预算收入的实现和预缴支出的及时分配使用 ,而且对于实现财政收支平衡 ,加强宏观经济调控都具有重要意义。其次 ,加强国库队伍建设 ,提高全员素质。在充实国库人员的同时 ,必须把提高人员素质放在首…     

国库资金管理中存在的问题及建议

“经理国库”是《中国人民银行法》赋予中国人民银行的一项重要职责。同时也是中国人民银行作为中央银行的三大职能之一——“政府的银行”的重要职能表现。经理好国库的首要职责就是要加强国库资金管理 ,确保国库资金的安全完整。但是在财税、金融体制改革过程中 ,现行国库资金管理体制暴露出一些自身的不足和发展的严重滞后 ,因此而引发的一系列问题 ,严重影响了国库资金的安全完整。一、国库资金管理中存在的问题(一 )预算收入方面1、财政、税收等征收机关延压预算收入现象严重。2、商业银行延压税款 ,造成税款在途时间延长。(二 )国库在…     

国库管理改革势在必行

一、国库管理改革的必要性1994年 ,我国财税体制进行了一次大的改革 ,随着目前财政预算体制的逐步变革 ,国库体制已经越来越不能适应社会主义市场经济体制和国际惯例的要求 ,已经到了必须进行改革的时候了。现行国库体制的四个不适应主要表现如下 :1、国库组织机构与金融体制改革形势不适应。根据有关规定 ,一级财政相应设立一级国库 ,但目前的国库组织机构 ,没有形成一个完整的体系。自人民银行按区域设置大区行后 ,省会中心支行“一兼两职” ,既要领导全省的国库工作 ,又担负本市区中心支库工作 ,由于人员等因素影响 ,还需要由商业银行来…     

减税降费背景下财政压力对企业税负的影响研究

文章选取2010—2021年中国31个省级行政区域和A股上市公司的数据，运用分位数回归等分析方法，研究了财政压力与企业税收负担之间的关系。研究发现：第一，财政压力每增加1个单位，企业税收负担加重0.0045个单位，考虑土地出让金后，财政压力对企业税收负担的影响下降到0.0037个单位；第二，税收征管在财政压力与企业税收负担之间发挥中介作用，中介效应占比为20%；第三，在“营改增”阶段和拥有政治关联的样本中，财政压力对企业税收负担的影响较弱。因此，建议深化财税体制改革，大力发展经济；完善法律法规，保障税法明确规范；深化市场经济体制改革，创造公平竞争环境。     

从财政存款计息看我国国库现金管理

我国的财政体制改革始于1993年，通过1994年开始的财政分税例改革，我国的财政收入显著增加，扩大了可用财政资金的“量”；随后又通过推进财政集中收付以及部门预算开始了对财政支出结构的改革．从而向着提高财政资金运用的“质”这个方向前进了一大步。随着我国财政资金收付制度的日趋制度化和规范化，其大额存量的机会成本效应日益显现．从而迫切要求对国库资金特剐是现金进行管理，以达列既保证其安全又使其保值增值的目的。本文从财政存款计息谈起，结合发达国家国库管理的经验，试图找出适合我们国情的国库现金管理办法。     

新一轮税制改革是一项重大制度创新

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干问题的重大决定》．把财税体制改革从“完善现代市场体系”或“转变政府职能”中单列出来，作为改革的重要部分予以表述．并提出“财政是国家治理的基础和重要支柱．科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率．建立现代财政制度．发挥中央和地方两个积极性”这一重要观点。     

试论财会集中核算型财政国库集中收付制度

一、建立“财会集中核算型财政国库集中收付制度”的六大强势 通过建立财会集中核算型财政国库集中收付制度，它有效地融合了“两种制度”之所长，实现了优势互补，相得益彰。     

浅谈国库会计风险防范与对策

随着财税金融体制改革的不断深入 ,国库工作有了新的变化和发展 ,但国库是办理财政预算资金汇划的主要部门 ,有资金汇划就有资金风险。近几年来 ,一些不法分子瞄准了国库内控管理这个薄弱环节 ,利用种种手段 ,内外勾结 ,频频盗用国库资金且数额巨大 ,使国家资金造成重大损失。故防范国库会计风险势在必行 ,也是做好新时期国库工作的客观要求。一、国库会计风险的主要表现形式1.制度不健全 ,造成根本风险。健全的国库制度是规范、保障各项业务正确核算的前提 ,制度不完善很容易加大经营风险。随着财税金融体制改革的不断深化 ,国库会计工作面…     

论财政国库集中收付制度与会计集中核算制度的比较分析

本文结合笔者多年实践工作经验,分析财政国库集中收付制度和会计集中核算制度存在相同之处和不同之处。针对会计集中核算制度的不足,目前对其进行完善只是权益之计,建立规范的财政国库集中收付制度才是财政改革的方向。     

浅谈预算会计的改革发展方向

2001年3月，国务院公布《财政国库管理制度改革试点方案》，财政支付体制改革的主线是财政资金管理的“集权”和“分权”。改革的最终目标是按照国家预算级次，建立财政国库单一账户体制；所有财政资金都纳入各级政府预算统一管理，收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户：所有财政性支出均由财政国库支付机构，从单一账户直接支付到商品或劳务供应者。