浅论公共财政与税收制度之间的关系

公共财政的主要作用就是将政府的职能逐步转变为为社会提供公共产品的范畴中来，以实现建立服务型政府的目标。而提供公共产品的资源就来自税收，税收是公共财政的基础，因此税收制度的完善是公共财政发展的重要前提。     

做好审计工作服务发展大局

市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要，与市场经济相对应的财政被称作“公共财政”。公共财政体制，就是为市场经济提供公共产品与服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政     

构建中国公共财政的基本框架

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式，既是市场经济发展的客观要求，也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度，完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变，政府财政应理性地退出私人商品生产领域，而转为为公众提供公共商品和公共服务。同时，还必须推进财政的民主化和法治化建设。     

浅析基于公共财政框架下政府预算与会计的发展

我国在财政体制改革过程中,经过不断探索,最终选定了公共财政模式.公共财政是依靠政府预算来建立的,然而政府会计的主要核算对象是政府预算所配置的公共资源,三者虽然目标各自不同,但是它们紧密联系.文章以共同的公共受托责任为基础进一步阐明了三者之间的关系,以达到真正实现公共财政目标.     

公共财政与财政管理的公共化

以公共品的划分为基准的公共财政在解决了公共财政边界的理论问题的同时，也为财政公共化提出了如何实现的问题。财政管理的公共化是对公共财政的根本要求。相比较于财政管理的单边决定，公共化的财政管理能够更好地从“理性人”的角度出发，符合市场经济的基本要求，也具有成本较低的比较优势。公共财政的发展过程就是财政管理公共化程度不断加深的过程。西方成熟的市场经济提供了许多成功的经验。在中国体制转轨的过程中，只有加快市场化的进程，才能加快财政管理民主化的进程。     

公共财政的两个认识问题

公共财政是提供公共产品和弥补市场失灵的财政。要建设公共财政，必须通过建立规范的公共选择机制才能实现。经济对财政有影响，但决定财政的根本因素是政府的职能，做大经济蛋糕不应成为公共财政的首要目标。     

浅议县级公共财政

公共财政是以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系,其特点是:公共财政是一种弥补市场缺陷的财政体制;公共财政是一种服务财政;公共财政是一种民主财政;公共财政是一种法制财政.构建完整的公共财政体系是我国财政改革的目标模式.该目标模式要求我国的各级财政都要转向公共财政.然而必须看到.各级财政具有不同的职能范围和收入特征及权力界限,因而各级政府所建立的公共财政又具有不同的特点.     

金融危机背景下财政税收改革探讨

金融危机对政府现有的财政税收制度产生了重大的冲击,在此背景下如何最小化地降低这种影响,改革当前的财政税收制度是一个亟待解决的问题。本文从优化税收征管组织形式,建立资金来源可靠的科学支付体系和完善国税与地税的协调机制等方面入手,探讨当前财政税收改革的方向,使财政税收与企业经济发展之间形成有效的良性互动。     

公共财政扶持和引导企业技术进步的问题探讨

公共财政是指市场经济发展到一定阶段后普遍实行的一种财政模式,它以政府为活动主体,以弥补市场功效为存在前提,以满足社会需要为出发点,以提供公共物品为主要内容。我国于1998年底开始构建有中国特色的社会主义市场经济条件下的公共财政体系,确立了公共财政模式为我国财政体制改革的目标模式。经过几年的改革,公共财政体系基本建立起来,我国财政体制进入了一个全新的发展阶段。在全面建设小康社会的进程中,运用公共财政扶持企业搞好技术进步,是一项非常紧迫的任务。我国公共财政在扶持企业技术进步中存在的问题1.政府财政投入力度不够。国…     

关于加强公共财政建设提升财政透明度的研究

公共财政的本质特征是财政管理的公共化和民主化,最大限度地提升财政透明度是其题中应有之意。财政透明度问题是透明度问题在公共领域的延伸,国外从理论和实践两个层面高度关注财政透明度问题,部分国家为提升财政透明度提供了法律保障。我国学者对我国财政透明度问题也进行了大量探索,查找了我国财政透明度的现状以及与国际标准的差距。我国在公共财政建设过程中加深了财政透明度的认识,并取得了一定进展。但在预算编制准确性和内容完整性、信息公开度等方面依然存在大量不尽人意之处。我们应该推进综合预算改革,加强信息交流,强化内外监督,加强法律保障,力推电子政务,特别是政府部门端正对财政信息公开的认识等,切实提升财政透明度。     

小微企业减税、纳税遵从与财政可持续发展

减税与财政可持续发展之间的辩证关系一般可以概括为"放水养鱼,反哺财政",即减税可以通过刺激经济扩大税基,进而增加财政收入。本文将小微企业所得税优惠政策变动作为准自然实验,采用双重差分法,揭示了减税通过纳税遵从对财政可持续发展的影响机制。主要结论有:第一,减税能够显著提高企业纳税遵从度,带来刺激经济增长以外的红利;第二,减税对纳税遵从的促进作用在规模较小企业和没有享受其他优惠政策的企业中更为显著;第三,减税对纳税遵从的促进作用带来的税收收入,大约弥补了减税造成的直接税收收入损失的20%。该机制显著缓解了减税造成的财政压力,为减税降费时期的财政可持续发展提供了重要辅助,是减税的额外红利。     

以政府采购方式推进公共文化服务

随着我国社会主义市场经济体制改革的深入,以及我国文化产业的迅猛发展,全面建设社会主义公共文化服务体系成为我国文化事业发展的重要内容.在提供公共文化服务过程中,确立市场与政府界限以及政府服务的适度规模,强调制度建设与激励机制,以保证提供公共文化服务的稳定性、有效性和可持续性.公共财政对文化事业的发展具有至关重要的作用,当前财政投入方式趋于多元化、市场化和社会化,中央与地方之间、政府与市场之间构成合作关系,逐渐形成一种符合公共经济学的财政资助方式.     

论财政税收工作中存在的问题及有效策略

自改革开放以后,特别是税制改革以来,财政税收工作获得了突破性的进展,转变了税制,建立健全了新型流转税制度,分税制度及财政转移支付等相关制度都得到了完善,财政税收工作可以有效确保资源合理配置,社会收入分配更加协调,使社会发展更加的公平和谐。党的十八大报告指出,要完善国家公共财政体系,构建地方税务体系,确保财政税收制度能够为促进社会公平、优化结构创造有利条件。从目前的财政税收工作来看,还存在着一些问题亟待解决。文章分析了财政税收的内涵,对当前财政税收工作中存在的问题进行了详细的分析,并提出了针对性的解决策略。     

公共财政框架下完善地方税制的建议

公共财政理论认为，公共产品具有层次性，按其受益范围的大小，可以分为全国性公共产品和地方性公共产品。公共产品的提供由中央和地方之间的分工制度确定，是一种经济机制设计。税收是公共财政的主要来源，各级财政支出所提供的公共产品的范围应与本级政府辖区界限相一致。所以，中央和地方在公共产品的提供上，应具有相对的独立性。相应地，中央和地方应拥有各自的税权。     

财政评审服务经济社会发展的实践运用

“十一五”时期是滨州经济发展的关键时期，也是财政改革发展事业深入推进的时期。财政体制由过去的吃饭型财政和建设型财政，向为全社会提供公共产品和公共服务，并力求均等化作为主要工作方向和主要工作目标的公共财政体制转变。     

中美公共支出绩效评估比较研究——以行政文化的角度

随着我国公共收入的增长和公共财政体制的建立,国家财政为各行各业的建设提供了强有力的支持,我国的经济也得到了突飞猛进的发展。但是,公共收入的大幅增长并没有解决所有的财政问题,财政资金在管理上仍然存在着诸多问题。而公共支出绩效评估作为公共财政管理体制的重要内容,对解决财政资金管理及运用上的诸多问题有着极为重要的意义。因此,本文旨在从行政文化角度对中、美两国公共支出绩效评估进行比较分析,借鉴美国在公共支出绩效评估方面的先进经验,对完善我国公共支出绩效评估体系,确切的说是重塑和创新我国的行政文化提出几点建议。     

论内地与香港税制的异和同

税收制度是内地与香港财政体系中的重要制度之一,在保证各自的财政收入、规范税收征纳关系、调节经济运行过程中起着极为重要的作用。由于历史的和社会的等等方面的原因,两地税收制度的发展进程不尽相同,规范运作的方式亦存在差异,但它们都是或基本上是在不断适应市场经济发展的过程中逐渐走     

从“两税法”到“分税制”——中央地方博弈下的财政税收制度

中央与地方政府关系的实质在于有关权力和利益的分配。财政税收制度是调整中央与地方利益关系的重要手段;财政税收制度变迁是中央与地方利益博弈作用的反应和直接结果。唐"两税制"和1994年的"分税制"改革,是对中央地方博弈下的财政税收制度变迁的最好诠释。     

中国公共财政管理框架的整合和重建

加快集中化财政管理框架体系的构建，并通过相应的制衡性制度安排克服财政低效和财政风险，是当前我国公共财政体系建设的重中之重。本文以西方发达国家(主要是OECD国家)政府公共财政管理为参照系，立足中国的具体国情和政府公共财政管理的基础和能力，试图通过良好的制度安排和机制设计，对中国政府公共财政管理模式和运行机制进行整合和重建，以期促进公共财政受托责任，优化公共财政资源配置，实现公共财政管理目标。     

抗击“非典”创新财政体制——调整财政支出结构和政府间的财政分配关系

“非典”疫情使全社会认识到建立国家公共卫生医疗了防疫控制体系和社会安全网的紧迫性和重要性，本文建议调整公共支出结构，集中财力，建立政府防御公共风险的社会安全体系；除了继续完善中央对省的财政转移支付制度以外，要把工作重点放在调整省以下地方政府之间的财政分配关系上，规范专项转移支付资金的预算管理和地方政府的预算管理，推进地方政府公共财政建设。