健全防范体系 落实风险责任

防范农村信用社信贷风险是一项系统工程，应从各个环节建立健全必要的安全运作机制，制定岗位职责，落实风险责任，明确奖惩措施，为防范贷款风险构筑起一道道坚固的屏障。一、健全风险控制机制。风险控制是防范信贷风险的核心环节，应从四个方面加以完善：一是健全信贷管理规章制度，对农村信用社来说，信贷管理制度主要是审贷分离制、贷款“三查”制度、贷款集体会办制、授权授信制、大额贷款贷前公示制和各类贷款管理规定等。没有这些制度和规定，信贷工作就会陷入无序状态。二是建立健全对信贷人员的考核评价体系和奖惩办法，信贷人员发…     

推行借款共同保证人制度是提高资产质量的有效措施

提高信贷资产质量是金融企业面临的最大难题,也是商业银行是否盈利和盈利多少的最主要因素。目前农村信用社对提高信贷资产质量采取了许多好的措施,例:贷款“三查”制度、审贷分离制度、信贷资产质量监测考核制度、量化贷款风险度制度、风险保障制度等,但这些大都是从企业外部对企业进行调查、反映、监督和施加影响。而缺少一种能促使企业内部进行自我制约,尽心尽力来归还农行、信用社贷款的有效措施。即没有把贷款与企业内部个人(特别是厂长)的经济利益挂钩。为什么在国有、集体、个体贷款中,资产质量个体最好,因为其与个人利益结合最为密切。由此推断,对借款企业追加厂长(经理)私人财产(或家庭财产)作共同保证人是信用     

发展小额农贷 体现办社宗旨

小额信贷是一种为自我就业的低收入用户提供信贷服务的信贷制度和方式。这种信贷制度和方式是在传统的金融制度安排不能有效满足低收入用户信贷需要的情况下出现的。曾几何时,我国农村信用社经营策略向国有银行看齐,贷款向工商企业转移,“脱农”倾向比较严重。广大农民...     

浅谈林业项目贷款

深化集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的一个重要方面。全面推进林业融资改革,做好林业信贷工作是破解农村融资难的有效尝试,林权抵押贷款为扩大农村信贷投入、支持农村经济发展创出了一条新的途径。     

强化信贷资产稽核工作之浅见

近年来,信用社信贷资产质量和贷款风险的反差拉大,影响资金的正常营运,究其原因是多方面的。这与信贷稽核监督松驰也有着明显的关系。为此,笔者就如何加强信贷资产稽核工作谈点浅见。 一、信贷资产稽核工作的现状 1.对贷款执行“三查”制度及坚持“三性”原则缺乏环节性稽核,使信贷管理相互制约无力。据调查现在有相当部分信用社信贷人员不认真贯彻“三查”制度。贷前不深入调查,等客上门,坐柜批贷。贷时审查也就流于形式,更谈不上贷后检查。 2.离职稽核缺乏硬性,难以约束信贷管理行为。在现实工作中,只注重了财会人员的离职稽核,而忽视了主任、信贷人员的离职审计,即或是稽核,也只有浮于表层。从而造成了问题贷款、难收贷款随身带走的风险局面,加之新官不理旧帐,客观上助推了贷款呆滞、呆帐的逐步上升,使信贷资产质量日趋低下。     

强化贷款五级分类后的信贷管理

贷款五级分类方法是当今各国金融企业普遍使用的一种贷款管理方法。农发行于1999年末开始使用五级分类方法,这标志着我行信贷管理制度开始与国际惯例接轨,在思想观念、管理手段等方面正在发生着重大的改革和前所未有的进步。一、把握五级分类的精髓,抓好信贷制度和信贷队伍的建设1998年以来,针对粮油购销企业的特殊性和国家对农业发展银行的工作要求,我行陆续制定了收购贷款核放报账制、“一基三专”账户管理、统计台账管理及信贷基础性管理工作操作规程等管理办法,这些都为推行贷款五级分类方法创造了     

对强化信用社信贷管理的几点建议

一、加强信贷人员的“三制”管理。信贷人员是信用社资产营运的决策者、执行者,信贷员素质如何是实现资产“三性”统一的关键。信贷人员管理问题是信贷管理者的首要问题。笔者认为,对信贷人员应实行“三制”管理:1、等级制。根据信贷员的综合素质评定等级,按等级确定贷款的批准权限。等级一年一评,优升劣降。2、责任制。信贷员所发放的贷款实行责任终身制,对个人决策批准所发放的贷款实行三包,即:包放、包收、收不回包全额赔偿;对集体参与调查论证、研究决策的造成大额贷     

国际小额信贷的发展趋势

小额信贷是为低收入人群提供信贷服务的一种制度化的信贷方式。20多年来,小额信贷以其扶贫资金到户率高、还贷率高和项目成功率高的“三高”特点,引起了世界范围内的广泛关注。学者们根据小额信贷目标的差异,把它分为福利主义小额信贷和制度主义小额信贷两类。福利主义小额信贷关心扩大穷人的存款和代款,强调改善穷人的社会和经济地位,保持机构的持续性属于次要地位;     

应注重对农业产业调整中借款人的选择

重庆市万州区农村信用联社，加强企业文化建设，积极探索富民强社的发展新路子，经营效益得到了不断提高。抓投入，向贷款质量要效益。联社始终严把贷款质量关，及时制定下发《万州区农村信用社信贷管理操作规程实施细则》和《万州区农村信用社贷款主责任人制度及追究办法》，严格推行信贷岗位“三包一挂”责任制度，即包放、包收、包效益，并与信贷人员的工资、奖金挂钩，做到责、权、利有机统一，减少贷款风险。同时，贷款“三查”做到“准、稳、狠”。贷前调查突出“准”字，信贷人员上报的信贷计划或贷款项目，必须做到调查全面，情况真…     

坚持从丽水山区实际出发推进金融、林改合力兴“三农”

党的十七届三中全会指出,农村金融是现代农村经济的核心。丽水市深化集体林权制度的改革创新,其重点正是通过金融、林改合力兴“三农”,破解了林业史上盘活森林资源资产和农村信贷史上以林权为抵押物两大难题,促进了山区农民贷款难、增收难等一系列问题的解决。早在上世纪80年代初,丽水就已开展了林业“三定”工作;     

农业产业化的金融服务路径探寻

农业产业化的发展,资金短缺一直是个瓶颈,因此需要各种金融机构提供金融服务.金融服务是否到位、完善、充足,直接关系到农业产业化发展的快慢顺滞.涉农企业、农户获得金融服务的途径,主要有“银行+农户”、“银行+合作社+农户”、“银行+农场”、“龙头企业与农户合作”四种；以金融服务推动农业产业化的政策措施,一是完善农业信贷机制,建立风险分担和补偿制度；二是加大创新力度,完善农业金融服务体系；三是构建合理的信贷支农载体框架,提高金融支持农业产业化的效率.     

农村财务管理“四化五统”效果好

山西省寿阳县城关乡在农村财务管理工作中,针对监督机制不健全、会计业务素质低下、日常管理混乱等问题,采取了“四化五统”管理措施,取得了较好效果。“四化”是:一是会计专职化。全乡６名专职会计脱产统管４５个村的会计核算工作;二是财务规范化。真正实现“账、款、批”三权分管,强化内部控制机制;三是管理制度化。乡农经站制定了农村财务管理制度,全面实行制度化管理。这些制度是:账务处理程序制度、内部控制制度、财产管理清查制度、财务收支审批制度、集体资产清理制度、财务公开制度等;四是理财民主化。建立民主理财小组,建立“两会…     

八年磨一剑——山东省安丘市联社创建信贷文化写真

从1997年10月至今,整整八年时间,历经三届领导班子,山东省安丘市农村信用联社在信贷管理工作中始终坚决执行贷款第一责任人承诺制度,通过坚持不懈的努力,锻造了颇具特色的信贷文化,提高了信贷资产质量,打磨出一把严控信贷风险的“利剑”。三易其稿,创新不离核心     

建立农发行信贷参与制度的初步设想

信贷参与制度作为社会丰义市场经济条件下农发行信贷管理的客观要求,其作用和意义早就有所认识,并且在信贷工作中相继注入了参与要求,如“以销定贷、以效定贷”,“区别对待、择优扶持”、“捆绑式”管理等等信贷原则和要求。但是,由于信贷参与缺乏制度保证,从整体看,参与不乏流于形式的情况,信贷管理封闭模式仍没有得到根本改善。因此,解决信贷管理水平低,强化信贷参与意识,必须从制度化建设入手,通过制定信贷参与的政策规定、要求及各种制约措施,推动农业发展银行信贷管理整体水平的提高。为此,我认为这一制度的框架应包括:     

一道坚实的信贷“防火”屏障——农行龙岩分行创新实施贷后经营管理“八亲自”纪实

2000年3月,农总行“信贷新规则”出台后,农行福建省龙岩分行迅速采取一系列措施,保障新规则的贯彻落实。三年来,先后开展“信贷管理年”、“依法清收年”、“创新发展年”等一系列活动,创新建立了“分管信贷行长贷后经营管理‘八亲自’制度”,把信贷管理纳入行长任期责任目标,从行长到主任、信贷员都明确具体职责,确保贷前、贷中、贷后各项信贷管理制度落实到位,实现信贷资产安全优质高效。该行从2000年至今年6月底,新增贷款规模11.6亿元,新发生逾期贷款仅812万元,新增贷款不良率仅为0.7%。在信贷资产安全优质高效的保障下,有力带动全行经营…     

试点地区宅基地流转的实践探索与推进路径——基于安徽省东至县的考察

宅基地流转是宅基地“三权分置”改革中重点探索的内容。现阶段宅基地权能实际扩张、宅基地功能转型及宅基地流转范围突破促成了宅基地流转的现实需求。本文基于新一轮农村宅基地制度改革试点地区安徽省东至县的考察，对该县三个村探索的三种宅基地流转实践样态即“宅基地置换+村集体收储+工商企业租用”模式、“村集体主导+农户入股+合作社运作”模式及继承宅基地使用权管理模式进行案例分析，并分别从实施目标、实施资源禀赋、实施成效以及可推广性四个方面进行对比，进而结合新一轮农村宅基地制度改革要求提出宅基地流转的推进路径，以期为探索宅基地“三权分置”有效实现路径及完善宅基地制度提供有益参考，同时也为其他地区推进宅基地流转实践提供经验借鉴。     

农村金融部门引导服务体系发展的策略

农村金融部门作为农服体系的一支重要力量,一方面直接为农民提供及时有效的信贷服务,另一方面,通过运用信贷的调节、诱导手段,积极支持和促进农业社会化服务体系的健康发展。 (一)三为主:一是支持集体服务为主。通过信贷,支持乡村集体经济开展农业社会化服务,使乡村集体由单纯的行政管理型向经济实体型转变。为此。我们必须做到三个优先:优先支持村、组为农     

复合产权的“裂变”:农村集体产权改革的权力配置效应——以T省三种集体产权改革路径为例

农村集体产权制度是乡村有效治理的经济社会基础。不同于西方经济意义上的私有产权,中国特色的农村集体产权是一种复合产权,它既是一个“权利束”,也是一个“关系束”,兼具市场性、社区性与国家性。T省农村集体产权改革的经验显示,在盈利型、保护型与服务型集体经济形态下,复合产权依次“裂变”为股份经济合作社、集体经济合作社与村委会代行职能三种改革路径,并形成了公有共管共享、公有共管与公有三种分配秩序。在“产权-分配-权力”的链式框架中,复合产权属性通过集体分配秩序的中介作用影响公共权力配置,形塑出多元主义、法团主义与精英主义三种乡村治理模式。这说明,作为“自变量”的产权具有明显权力配置效应,推进产权与权力的优化嵌套有助于促进乡村善治。     

战世峰放款连续六年当年清

瓦房店市农行复州信用社信贷员战世峰钻研农业信贷管理技术,掌握业务规律,坚持原则一丝不苟,秉公放款不谋私利,连续六年放款3,000多户4、200余笔626万元无逾期,无呆滞,做到了当年贷款当年清。成为全系统“三无”信贷员,被评为农金战线“最佳信贷专业能手”。 古城复州商贾云集、经济活跃,信贷工作成为社会关注的中心。小距1988年做信贷工作,负责全城3,000多个个体户和附近2个村1,800多个农户的信贷工作,他认真学习研究信贷规律,严格执行信贷原则,坚持贷前调查,贷时审查,贷后检查的“三查”制度,脚踏实地地干好信贷     

农村集体建设用地市场化流转的制度解析

农村集体非农建设用地的市场化流转一直都是人们关注的焦点。本文认为由征地制度缺陷引起的资源低效配置和“隐形”市场交易带来的社会福利损失是集体建设用地市场化流转的现实需求;巨大的潜在外部利润是市场化流转的驱动力;集体建设用地市场化流转是一种自下而上的诱致性制度变迁,并且可能遵循由需求引致型向供给主导型转变的过程。在此基础上,对集体建设用地市场化流转的制度保障构建的思路以及政策建议进行了探讨,以期为这一制度的制定和完善提供一定的理论依据。