完善我国非营利组织税收政策的若干思考

1．我国非营利组织概述 20世纪70年代后期，随着“政府失灵理论”、“第三方管理理论”以及政府治理等一批新理论的兴起，非营利组织，逐步走进人们的视野。目前世界各国对非营利组织尚无统一的定义，但是一般意义上我们将其理解为，位于政府体系之外的，以提供公共服务或者开展能够增进福利水平的活动来弥补政府不足，不分配利润且享有税收减免优惠的依法成立的组织。     

我国的社会保障模式需要非营利组织的介入

非营利组织指的是不以获取利润为目的,为社会公益或共益服务的独立机构。非营利组织的基本职能是弥补政府、企业在满足社会需要方面的不足。一方面,非营利组织是私人性质的组织,具有比政府更高的灵活性,两者又密切相关。非营利组织的成立和活动的开展要获得合法性,就是要得到政府的认可,在运行中也受到法律和各种规章的制约。非营利组织还是政府的合作伙伴。政府不能无限制地扩张其机构来满足福利变化的需要,因此政府需要合作伙伴,让他们来实现福利提供,政府则提供资助。另一方面,非营利组织在本质上与营利组织对立,因为从组织目标上看,收益…     

我国政府购买公共服务的发展方向与路径

作为推进结构性改革和建立现代财政制度的支撑手段,政府购买公共服务受到各方高度关注。这是一项既涵盖顶层设计,又包括基层方案的全面行动计划。现阶段,我国政府购买公共服务普遍存在形象工程大于实际意义、社会组织薄弱、购买行动各自为政和财政支出提升社会福利不明显等问题。国际经验显示,上述情况大多源自政府购买公共服务动因不明确、市场环境不完备、体制机制建设滞后和提升社会总福利水平战略不清晰。为此,立足"十三五规划"总体部署,应采取如下措施:选准政府购买公共服务的领域;培育社会组织应兼顾供给和需求两个层面;将事权划分作为购买公共服务的基础;实现社会福利总水平与财政资金绩效双提升。     

非营利组织的产出及成本分析

非营利组织的准确界定 非营利组织（N0n—Pront Organization，缩写为NPO），或称第三部门、非政府组织、草根组织。这类组织的兴起与西方福利国家的实践之间有着直接的关系。由于凯恩斯主义和第二次世界大战，政府权力大规模扩张到公共服务领域，但随着福利国家危机显现，政府无力负担巨额的公民福利支出。此时，     

政府购买服务:社区工作的发展路径

政府购买公共服务是社区工作发展的重要路径,是现阶段社会管理创新的重要方面。我国从1980年代开始的社区建设,以国家治理为中心,强调社区行政建设。而社区工作发展更强调政府与非营利组织的合作共建,政府购买服务即强调合作关系。在政府与社区组织合作的过程中,要注重社会工作的本土化,加大资金投入,着重社区发展。     

我国公共服务政府与社会分担机制研究

本文从公共服务供给过程中的市场失灵和政府失灵入手,剖析我国公共服务供给模式中存在的问题。在政府与市场之间,应大力发挥非营利组织的中介作用,从税收、法律、资金等方面鼓励、引导和规范非营利组织的发展,全方位、多层次为社会公众提供优质高效的公共服务。     

公共服务PPP供给模式的理论建构与实践优化研究

PPP(Public-Private Partnership)作为政府和社会资本合作的一种模式,是我国公共服务市场化供给改革的重要选择,是在第三方治理、新公共管理理论、交易成本理论等的基础上发展而来的.但是目前公共服务PPP供给模式在我国的实施面临着许多问题,亟需政府转变职能,做好顶层设计、进行法律法规建设和培育市场主体.适合我国的公共服务PPP供给模式主要有政府购买服务和特许经营方式等.     

非营利组织介入社会保障的理论解释及路径选择

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一.建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证.但是,在社会保障中市场及政府存在部分失灵,因此,非营利组织可以作为一种新的主体介入社会保障.非营利组织可以通过提高贫困人口的福利、提高社区福利、加强针对特殊人群(老人、下岗失业人口)的服务等路径介入社会保障.     

我国公共服务政府与社会分担机制研究

本文从公共服务供给过程中的市场失灵和政府失灵入手，剖析我国公共服务供给模式中存在的问题。在政府与市场之间，应大力发挥非营利组织的中介作用，从税收、法律、资金等方面鼓励、引’导和规范非营利组织的发展，全方位、多层次为社会公众提供优质高效的公共服务。     

非营利组织推进企业社会责任机理探析

分析了非营利组织与企业社会责任的契合性,从历史演进的角度着重论述了非营利组织推进企业社会责任的三种方式：监督式、对话式和合作式推进方式,并详细探讨了目前最普遍的推进方式——合作式的具体形式选择和存在风险。在此基础上,扼要讨论了目前中国非营利组织推进企业社会责任所面临的困境以及解决思路。     

非营利组织的资金运作效率浅析

经济的发展促进人们生活水平的提高,这又进一步激发了人们对社会公共服务的需求。在我国,很大一部分公共服务都由非营利组织提供。从现在到将来,非营利组织将在我们生活中占据重要地位。因此,其资金运作效率高低对我们至关重要。     

论政府与非营利组织和谐互动合作关系的构建

我国正处于经济社会的转轨时期,面临着各种复杂的社会问题,正确处理政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系就成为解决这些问题的关键。为弥补"政府失灵"与"市场失灵",20世纪80年代以来,非营利组织作为独立于政府与企业外的第三部门正以其不可替代的地位和作用蓬勃地发展着。目前,我国政府与非营利组织之间存在着不对等的合作关系,文章旨在寻求构建政府与非营利组织和谐互动合作关系的途径,从而提高社会公共服务的水平,提高政府的公信力和人民的满意度。     

行政化约束与中国非营利组织的能力建设——以太阳村为例

非营利组织在我国社会转型与建设过程中发挥着较为独特的作用,加强其能力建设具有重要的现实意义.但是,长期以来由于政府的行政化约束过度,非营利组织的能力建设一直缺乏一个必要的生态空间.本文作者通过个案考查,运用田野调查方法,在获取第一手资料的基础上,分析了行政化约束与非营利组织能力建设之间的互动关系,详细剖析了过度的行政化约束对非营利组织决策能力、合作能力、筹资能力、行动能力和公信能力建设的阻碍作用,并在此基础上提出了促进非营利组织能力建设的基本思路和具体对策.     

政府与非营利组织合作的策略研究

非营利组织作为新兴的公共服务提供者,基于其资源和能力限制,通常需要与政府合作来实现其公益目标。首先,政府与非营利组织合作有深厚理论基础,治理理论、资源依赖理论与组织间网络理论等均为两者的合作提供理论指导。政府与非营利组织之间存在不同的关系和合作模式。其次,主客观因素对两者的合作及合作绩效有重要影响。最后根据两者合作的理论基础,关系和合作模式以及影响绩效的因素,提出改进政府与非营利组织合作的策略。     

基于知识共享和知识溢出的企业R＆D合作策略分析

以D＇Aspremont ＆ Jacquemin模型（以下简称DJ模型）为基础,研究了基于知识共享和知识溢出条件下企业的R＆D合作行为。研究结果表明,在考虑知识共享的作用下,即使当溢出〈0.5时,R＆D合作依然有可能比R＆D竞争具有更高的研发投资、产业总产量和社会总福利。     

NPO:公立医院改革的可能方向

随着社会的发展,公立医院存在的问题逐渐暴露出来,在事业单位分类改革和医疗体制改革的背景下,公立医院的改革存在其必然性,公立医院改革将何去何从,是学术界关注的话题.近年来,非营利组织在解决社会问题中发挥着重要的作用,为公立医院改革提供了方向.本文探讨了公立医院改革的现状和转型的必要性,认为非营利组织将成为公立医院改革的可能方向.公立医院与非营利组织具有较高的相似度、非营利组织在公共服务供给中存在明显的优势,同时国家政策为改革提供了机遇,充分说明了公立医院向非营利组织转型的可能性.但是在现实中公立医院改革仍存在着人事制度、产权划分和组织管理等方面的阻力,本文尝试在完善人事制度、建立多元产权和自治模式、完善法律法规等方面提出对策建议.     

民营上市公司政治关联与过度投资关系研究

文章从实证分析的角度探究了我国民营上市公司政治关联与过度投资水平的关系。研究结果表明:政治关联显著影响我国民营上市公司过度投资行为。同等条件下,有政治关联的企业比没有政治关联的企业具有更高的过度投资水平;同时,从政治关联类别的角度来讲,政府官员类企业过度投资水平相对严重,而代表委员类对过度投资具有一定的抑制作用。     

企业与非营利组织的合作动因、互动形式及比较

随着经济的发展和企业的快速成长,社会对企业的社会责任也给予了前所未有的关注。同时,非营利组织迅速成长,在社会发展中起着日益重要的作用。首先对企业与非营利组织的合作动因及方式进行了总结。在此基础上,比较了西方企业与国内企业的互动形式。目的在于使我国企业在面对日益趋同的国际大环境时,能够提高与非营利组织的合作效率,选择合适的互动形式,增强社会效益。     

一体化解构与企业合作绩效:理论探讨与实践启示

要解开企业归核化背景下资产专用性投资与一体化解构并存悖论谜团,需要考虑企业跨资源合作治理机制。在传统机制设计理论模型中增加一项承诺约束,可以分离出三种情境下的最优治理模式,并分别对应着Williamson关于从市场到科层的最优治理谱系区间。不同治理模式选择取决于资产专用性和交易关系复杂性两个变量,二者共同决定了合作绩效的大小。通过合作治理的设计,能够在多重帕累托改进均衡中寻找一种最优改进,且证明合作治理的最优解高于纵向一体化治理,说明合作对福利的改进空间比纵向一体化更大。     

组织分权、市场竞争与企业过度投资--基于上市公司合并报表与母公司报表的实证考察

近年来随着政府扩大内需政策出台，许多企业都进行了大规模投资，有些过度投资行为造成严重产能过剩和极大浪费，甚至引起经济过热。本文以我国A股1500家上市公司为研究样本，实证考察了组织分权、市场竞争与企业过度投资的关系。研究发现，组织分权模式下，分权程度越高、子公司自由现金流越充足的企业越容易发生过度投资，并由此得出组织分权与过度投资呈正相关性。进一步，本文发现市场竞争程度可以缓解组织分权对企业投资效率的影响。