民间金融规范发展与地方政府创新——以温州钱庄兴衰史为例

近来温州民间金融风暴及温州政府民间金融治理事件引发全国震动。论文基于大量第一手的文献,对以温州钱庄为代表的民间金融部门发展中的"地方政府-中央治国者-民间金融部门"的互动关系和博弈框架进行了深入研究。温州地方政府的规范性支持政策是温州民间金融部门得以存在和发展的关键性因素之一。温州地方政府在对钱庄的管理过程中,采取分类引导、区别对待的策略,保护和鼓励合法的民间金融发展,打击和抑制非法的投机性的地下金融蔓延,较好地控制了地方金融风险,对当前全国民间金融的规范发展有重要借鉴价值。     

帮助民间金融走向规范

近几个月，温州民间借贷危机被炒得沸沸扬扬，地方政府的应对政策也引起各方热议。针对民间金融酿成局部金融风险和企业逃债等问题，温州市政府制定了综合性的应对策略。     

民间金融：“疏”与“堵”的抉择

在温州，民间金融形成了一个庞大的市场，民间资金的总量甚至超过了银行系统的信贷总量。据金融部门估计，2001年温州民间金融的资金大约是银行系统资金的两倍。调查表明，经济越活跃的地方，民间金融的资金流量越大，在一些经济比较发达的小城镇，一些规模较大的企业甚至有数百万的社会借贷；同时，越是在经济不发达的乡镇，民间金融所占的比例越高，一些边远落后的乡镇，民间金融甚至达到整个资金占有量的70％以上。     

民间金融需要刚性支持

我国民间借贷最早出现在南方发达地区。凡是存在的就有一定的合理性。客观说，民间借贷为政府解决中小企业贷款难、活跃地方经济，起到过一定的作用。但近两年来，民间借贷传来的更多是资金链条断裂，企业老板“跑路”，引发金融突发事件等负面消息，其中尤以温州和鄂尔多斯具有代表性意义。     

谁困住了民间资本

2005年底，人民银行温州支行副行长蔡灵跃领衔的课题组在一份研究报告中指出：温州产业结构调整一直不到位，产业难以优化的一个重要原因，就是政府有产业升级的规划，但不掌握民间金融资源；而民间金融注重短期效益回报，并不按照政府规划来投资，产业规划容易落空。这里边可以折射出两个问题，一是地方政府产业发展规划的制定缺乏市场的沟通和调研，二是规划执行环节缺乏配套政策，最终落不到实处。     

放活民间资本

站在2012年新的起点，很多人都未曾忘记过民间借贷的那次“疯狂”：从温州多家企业老板跑路事件、中小企业资金链条断裂，到鄂尔多斯出现民间借贷危机、全民放贷顿时谣言四起，再到温州政府一揽子救市政策、民间金融改革试点的推进……风平浪静之后，这场民间债务风波给温州及全国各地打上了一个大问号——如何把地下资金通过政策引导到地上来。     

由温州民间借贷危机引发的地方金融创新思考

经济发展过程中存在着这样的矛盾:一方面正规金融不能满足民营中小企业资金需求,另一方面民营中小企业发展急需新的融资渠道。在适宜的环境下,这就催生了非正规金融的民间借贷,并使其如火如荼的发展。而民间借贷如缺少有效的监管就会导致可能的危机,温州民间借贷危机的爆发就是一个很好的案例。文章分析了温州民间借贷危机的形成机理,探讨了其造成的影响,并就此提出了地方金融创新的思考。     

温州民间金融风险启示 专访国家发改委投资研究所林勇明

温州民间金融的沉浮提供了一个很好的样本,未来的改革应总结过往得失,针对民间金融的特点建立相应的监管体系回顾温州民间金融在过去近30年的发展轨迹,可以看到温州民间金融在政府规制与民间反规制的"较量"中几经沉浮,民间金融的正规化之路走得十分艰难。这其中,既有监管部门出于金融安全的考虑,对民间金融采取过分管制的     

福建民间金融地方监管创新体系研究

采用规范分析法和比较分析法,全面透析福建民间地方金融监管体系现状与问题,建议从建立民间金融地方监管规范制度、搭建民间金融地方监管平台载体着手,致力于地方监管创新体系的构建,重点提出构建民间金融地方监管创新体系,以期能对福建民间金融地方监管有所启发,促进福建民间金融的健康发展。     

民间金融的共存与转化

随着一些地方经济下滑,资金链断裂、民间借贷纠纷等问题开始集中爆发。近些年以炒房、炒矿出名的温州,也出现了民间金融链条断裂的风险。10年前我们写的《农村工业化与民间金融》一书,讨论了温州民间金融如何推动乡村工业的发展,10年后在那块土地上发生了什么变化呢？受到这个问题的驱动,我们重新回到温州。     

从金融制度视角探析温州民间金融发展迟缓的深层原因

2011年温州信贷危机的爆发,把温州民间金融真实的一面暴露在人们面前,人们发现原来温州民间金融竟然是如此的虚弱,不堪一击。那么这究竟是什么原因导致的呢?本文试图从金融制度的角度进行探讨。文章首先说明温州金融发展迟缓的现状,然后指出金融制度正常演进的条件,最后结合温州金融发展的历史,说明正是政府的过度管制,制约了民间金融制度的发育,     

基于民间金融视角的温州家族企业融资问题研究

本文从民间金融角度,以浙江温州的家族企业为切入点,分析利用温州家族企业融资及民间金融的现状、民间金融满足家族企业融资需求现状。根据目前浙江温州的家族企业融资问题,可以从家族企业改变自身缺陷角度(如改变单一的产权结构,接受多元化投资主体;发挥家族企业特有优势,提高企业的诚信观念等)、规范温州民间金融发展(如允许民间资本进入金融领域、促进民间借贷利率市场化、民间金融与小额贷款公司相结合、建立多层次金融服务体系、发展地方资本市场等),以及进一步完善外部监管条件三个方面解决温州的家族企业融资问题。最后,温州民营经济是中国民营经济重要的组成部分,家族企业作为温州民营企业的最普遍的形式。解决好家族企业的融资问题,为温州民营经济发展解决一大难题,促进温州经济可持续发展。     

基于民间金融视角的温州家族企业融资问题研究

本文从民间金融角度,以浙江温州的家族企业为切入点,分析利用温州家族企业融资及民间金融的现状、民间金融满足家族企业融资需求现状。根据目前浙江温州的家族企业融资问题,可以从家族企业改变自身缺陷角度(如改变单一的产权结构,接受多元化投资主体;发挥家族企业特有优势,提高企业的诚信观念等)、规范温州民间金融发展(如允许民间资本进入金融领域、促进民间借贷利率市场化、民间金融与小额贷款公司相结合、建立多层次金融服务体系、发展地方资本市场等),以及进一步完善外部监管条件三个方面解决温州的家族企业融资问题。最后,温州民营经济是中国民营经济重要的组成部分,家族企业作为温州民营企业的最普遍的形式。解决好家族企业的融资问题,为温州民营经济发展解决一大难题,促进温州经济可持续发展。     

中国民间金融发展问题

民间金融是与官方金融相对应的概念，泛指个体、家庭、企业之间通过绕开官方正式金融体系而直接进行金融交易的行为，如民间借贷、资金互助会、地下钱庄。由于是非法存在的，通常称地下金融。民间金融在我国一直存在，改革开放后发展很快，在发达地区甚至支撑起半壁江山。     

民间借贷效应分析与地方政府监管途径选择——以温州“民间借贷危机”为例

民间借贷作为正规金融的有益补充,是中国经济发展转型中一种重要的资金力量。但是,2011年爆发的温州民间借贷危机和温州"跑路事件"引发人们对民间借贷危机的担忧。民间借贷作为一把双刃剑,在有助于企业发展的同时,因缺乏有效的监管而蕴含着巨大的风险。为规范和引导民间借贷,我国在继续推动利率市场化改革的前提下,应该建立"双向多头"式的地方政府监管机构,加强金融监管,成立民间借贷登记服务机构等,严格从民间资金的来源和去向两个环节把关,落实相关法律法规和金融政策,促进民间借贷行为规范化。     

民间金融改革的理论与案例分析

民间金融在我国民营经济发展中发挥了重要的推动作用,成为我国民营中小企业重要的融资渠道,在一定程度上解决了民营中小企业融资难的问题.但由于民间金融长期游离于国家正规金融体系之外,未能得到政府有效的监管,导致民间金融在发展过程中产生了负面效应.对我国民间金融改革的制度变迁过程进行探讨,结合制度变迁理论以及温州地区案例分析,厘清民间金融改革发展的内在机制,有助于我国民间金融今后的发展.     

地方财政对地方金融的促进研究——以浙江省为例的实证研究

财政与金融的关系一直是政府宏观调控以及提高国民经济的核心问题。浙江省的经济发展水平较高,财政收入位居全国前列,同时民间资本较为雄厚,这些条件也为地方金融的发展提供了良好的前提条件。但究竟财政对金融的贡献有多大,对地方金融的发展有多大的帮助呢?基于此,本文通过对浙江省财政支出对全部金融机构以及地方金融机构的作用进行分析,结果表明财政支出对金融机构的相关性非常大,且地方财政支出对地方金融机构的作用力度更大。     

对欠发达地区民间借贷利率定价形成因素的探讨

民间借贷利率的价格形成机制及受哪些因素的影响和制约，历来是政府和金融监管部门十分关注的问题，尤其在欠发达地区从银行融资的困难较大，这更显得民间融资对于发展地方经济的重要性。     

民间金融与非银行类地方中小金融机构的对接路径分析

民间金融是一把“双刃剑”,在促进经济发展的同时,由于其自身的松散性、盲目性和不规范性．从而带来了冲击宏观调控、扰乱金融秩序、影响社会稳定等负面效应。通过民间金融与地方金融的对接．引导民间金融进入民间合作组织、小额贷款、信托、保险、租赁等非银行类地方中小金融机构。有利于推动民间金融的规范化、阳光化,有利于发展多样化、多层次的地方金融。     

民间金融与非银行类地方中小金融机构的对接路径分析

民间金融是一把"双刃剑",在促进经济发展的同时,由于其自身的松散性、盲目性和不规范性,从而带来了冲击宏观调控、扰乱金融秩序、影响社会稳定等负面效应。通过民间金融与地方金融的对接,引导民间金融进入民间合作组织、小额贷款、信托、保险、租赁等非银行类地方中小金融机构,有利于推动民间金融的规范化、阳光化,有利于发展多样化、多层次的地方金融。