关于开发区计划工作的思考

开发区作为实行特殊优惠政策的经济特区,是一种被国际国内广泛采用的通过扩大开放,促进经济发展的有效方式.开发区计划工作就是要强化市场经济意识,一切从市场出发,在更加开放的市场经济条件下参与引导市场经济,大力促进经济建设的发展,促进全社会两个文明建设的发展.计划工作主要有五个方面内容:(1)研究制定开发区中长期计划、规划,(2)注重产业结构、资本结构的调整研究与优化;(3)对全局性问题开展调查,并进行综合研究;(4)认真做好重点项目的协调服务;(5)深化投资体制改革,创办投资公司,参与引导经济建设.     

我国开发区载体开发的筹融资策略

我国的开发区都是载体型开发区,即开发主体不直接参与市场活动,其主要功能是建设一流的载体,并通过一流的服务吸引投资者入区发展,形成开发区的市场主体一区内企业。我国开发区的上述特点,决定了载体开发是开发区园区运作的重要内容。     

“二次创业”加快转型升级——浙江嘉善经济技术开发区管委会主任陆春浩访谈录

《嘉善县域科学发展示范点建设方案》(发改地区[2013] 419号)要求嘉善建设产业转型升级引领区,并提出"大力优化产业布局,在县域产业转型升级上走在前列,形成以先进制造业和现代服务业为主体的产业结构,建设产业层次高、自主创新能力强的示范片区."的指导方针,为嘉善县域经济转型升级树起了科学发展的航标. 在嘉善县域经济版图中占有举足轻重地位的嘉善经济技术开发区(简称开发区),如何抓住千载难逢的机遇推动全区产业的"转型升级"?《中国科技财富》杂志记者专程采访了开发区管委会主任陆春浩,探讨开发区产业转型升级的创新发展之路.     

抢抓机遇 开拓创新 加快推进开发区经济又好又快发展

开发区是先进产业的集聚区,也是机制创新的先导区。推进开发区经济又好又快发展,要从发展思路入手,从开发建设着力,从招商引资破题,从载体建设提升,按照科学发展观的要求,与时俱进,克难求进,实现二次创业和快速腾飞目标。     

开发区升级与城投债杠杆率:影响机制与异质性

本文基于省级开发区升级的一项准自然实验,利用2006-2017年131个城市的面板数据,采用多期倍差法研究了省级开发区升级对城投债杠杆率的影响及其作用机制.研究发现:(1)省级开发区升级为国家级开发区能显著且有效降低城投债杠杆率,该结果经过一系列稳健性检验依然成立;(2)机制分析表明,开发区升级不会明显增加市政公用设施建设投资并导致城投债杠杆率上升,但显著促进了城市经济增长和房价上涨,从而有效降低了城投债杠杆率;(3)异质性分析表明,开发区升级密度与城投债杠杆率存在非线性的"U"型关系,升级对降低城投债杠杆率的作用不仅会随资源(土地)利用效率的提高而递增,而且会随地方财政透明度的提高而增强.鉴于此,本文提出严禁地方政府滥设滥建开发区、防止"开发区泡沫"、科学把握开发区升级政策边际效用、努力推动园区经济高质量发展等政策建议.     

书记省长送贺信确定龙年工作目标

建区13年来,广州经济技术开发区坚持以创办现代工业为主,以引进外资为主,以出口创汇为主,致力于发展高新技术产业的办区方针,全区经济建设和社会发展取得巨大成就,已成为广州市外向型经济发展的重要基地和新的经济增长点。1997年,被评为全国投资环境50强,成为海内外注目的投资热点地区。迄今为止,已建成工业企业342家,产品远销80多个国家和地区;世界排名前500家跨国公司有48家在广州开发区投资设厂,投资国别和地区达29个。近两年,开发区各项主要经济指标一直保持在全国32个国家级开发区的前列。目前,广州开发区已进入第二轮创业的新时期,力争到2005年,把开发区建设成为一个以高技术产业为先导,以现代工业为主体,以附加值高的智能型第三产业为支撑的、现代化、国际化综合型经济区域,力争成为广州市和广东省新兴工业的重要基地,成为全国优势明显,特点突出的先进经济技术开发区。     

澳门回归 一个时代的开始

建区13年来,广州经济技术开发区坚持以创办现代工业为主,以引进外资为主,以出口创汇为主,致力于发展高新技术产业的办区方针,全区经济建设和社会发展取得巨大成就,已成为广州市外向型经济发展的重要基地和新的经济增长点。1997年,被评为全国投资环境50强,成为海内外注目的投资热点地区。迄今为止,已建成工业企业342家,产品远销80多个国家和地区;世界排名前500家跨国公司有48家在广州开发区投资设厂,投资国别和地区达29个。近两年,开发区各项主要经济指标一直保持在全国32个国家级开发区的前列。目前,广州开发区已进入第二轮创业的新时期,力争到2005年,把开发区建设成为一个以高技术产业为先导,以现代工业为主体,以附加值高的智能型第三产业为支撑的、现代化、国际化综合型经济区域,力争成为广州市和广东省新兴工业的重要基地,成为全国优势明显、特点突出的先进经济技术开发区。     

解放思想 开拓创新 争当实践科学发展的排头兵

烟台经济技术开发区1984年10月设立，1985年3月动工建设，是全国首批14个国家级开发区之一。近年来，烟台经济技术开发区积极落实科学发展观，按照国务院确定的“三为主两致力一促进”的发展目标，坚定不移地实施“大工业立区、高新技术强区、优化环境兴区、和谐稳定安区”四大战略，推动经济快速发展、社会高度和谐，成为全国综合实力上升最快，发展质量最好的国家级开发区之一。     

银川经济技术开发区创新能力研究

银川经济技术开发区作为宁夏和银川市体制创新、科技创新、产业创新的示范区,在落实科学发展观和建设创新型国家背景下,开发区创新能力提升问题具有非常重要的区域战略意义。本文以提升银川经开区创新绩效为目的,采用定量计算与定性分析相结合的方法,从创新投入、创新产出和创新环境等视角,对银川经开区与全国和中西部相关城市经开区的创新能力进行了对比分析,寻求其创新发展的制约因素,探索其创新能力建设的对策,为政府科学制定创新型开发区发展的政策和建议提供参考。     

晋城经济开发区:转型跨越立潮头

正坚持以招商引资为中心,以改善环境和项目建设为重点,加快开发建设步伐,全区投资环境不断优化,入区项目日益增多,经济实力显著增强。晋城经济开发区是晋城市对外开放的窗口和高新技术产业的集中区,是经山西省政府正式批准的晋城市唯一省级开发区。开发区位于晋城市区东部,批准规划面积4平方公里,辖5个行政村,人口约1.5万,区内现有各类企业400余户。近年来,晋城开发区在市委、市政府的正确领导下,坚     

完善三个机制 确保四个到位 全面提高开发区招商引资工作水平

２００２年是哈经开区、高新区两区管理机构合并的第一年，是哈尔滨开发区二次创业的起始年。合并后，开发区管委会按照省委、省政府提出的开发区要当好全省招商引资“代表队”，充分发挥“龙头”作用的总体要求和市委、市政府实施开发区牵动战略的工作部署，结合两个国家级开发区合并后的新形势，积极调整工作思路，以招商引资为中心，以项目建设为生命线，以打造环境为重点，不断强化工作创新力度，使各项工作都取得了突破性进展，特别是招商引资取得了历史性突破。全年实现协议外资额１．８亿美元，同比增长４１．５％；实际利用外资１亿…     

谈我国开发区管理体制的法律缺失及法制建设

尽管我国开发区建设取得了巨大成就,但开发区管理体制整体上仍存在诸多问题,尤其是管委会法律定位不明确、管理职权模糊,影响着开发区的进一步发展.因此以法律明确开发区管委会的定位及职能权限,科学设置开发区管理机构,并赋予其创新实验权,可以促进开发区发展再上新台阶.     

进一步规范国家级开发区发展的思路与对策

我国国家级开发区开发建设近30年来,成效显著,但也存在较为突出的矛盾和问题。为了在新时期进一步提高国家级开发区的发展水平,更好地发挥其窗口、示范、辐射和带动作用,有必要明确进一步规范发展的思路和政策。一般来说,国家级开发区包括国家经开区、国家高新区、保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区等,本研究所指的国家级开发区特指国家经开区和国家高新区。     

论“一区多园”发展模式

自20世纪80年代以来，我国陆续设立了不同类型的开发区，各开发区在吸引外资、扩大出口、增加就业、带动地方经济发展方面发挥了重要的作用。特别是上个世纪90年代中后期．为了进一步吸引外资和扩大对外开放，各类开发区纷纷在国内规划建设不同规模、不同行业、不同功能的开发园区，形成我国开发区发展过程中的“一区多园”现象。     

加快推进喀什、霍尔果斯经济开发区发展的建议

为全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》,科学规划两个开发区中长期建设发展资金安排,为开发区提供融资指导和专业支持。本文以优化金融资源配置,提高投融资效率为目的,从开发区投融资发展面临的挑战着手,提出具有前瞻性、科学性和可操作性的对策建议,为开发区建设发展提供资金保障。     

湖北开发区自主创新思路研究

主动适应经济新常态,推动开发区产业转型升级发展是当前各地经济建设的一项重要任务。加强开发区自主创新能力建设,推动开发区转型升级发展,提高全省核心竞争力是当前湖北经济建设重中之重。湖北应从科技资源整合、产业结构升级和园区功能提升等方面重点着手,选择合理发展路径,助推开发区转型升级,实现湖北经济跨越式发展。     

我国国家级开发区发展指标评价体系的发展研究

在国务院的各项重大决策中,国家级开发区建设是其中一项重要决策,是新中国成立以来的伟大创举。我国根据不同时期经济发展的阶段性特点制定了国家级开发区投资环境评价机制,以便更好地反映国家级开发区科学发展的情况,并在发展过程中进行不断的调整和演化。本文以天津开发区为例,探讨今后国家级开发区发展指标评价体系的发展方向。     

国家级岳阳经济技术开发区

国家级岳阳经济技术开发区是沿江开放城市创办的首批开发区之一，位于湖南岳阳市中心城区东部，总面积253平方公里。开发区按照“一区多园”的发展模式和“项目立区、科技兴区、产业强区、创新活区”的发展方针，不断优化投资环境、夯实产业发展基础，     

徐州市转变招商引资方式实现以企业为主的招商引资

4月26—28日，第四届中国中部投资贸易博览会在合肥举行。中共政治局委员、国务院副总理王岐山，全国政协副主席孙家正莅临大会。48个国家部委的领导分别出席中部论坛等活动。全国26个省（市、区）、12个副省级城市及香港、澳门特别行政区组团参加。江苏开发区协会组织部分产业特色强，发展环境优，建设水平好的苏北开发区，代表全国沿海地区开发区参展了本次展会。     

武汉东湖新技术开发区创新人才体系建设对策

武汉东湖新技术开发区是国家自主创新示范区,是我国的政策特区、资本特区、人才特区,创新人才是支撑该开发区发展的关键。通过分析开发区人才体系建设的主要问题及深层原因,提出武汉东湖新技术开发区要通过完善开发区人才政策体系,建设柔性引才机制;加快引进产业高端紧缺人才,为企业注入创新活力;优化高校人才培养体系,为人才创造成长空间;鼓励企业加强对创新型人才的培养,提高产业技术创新水平;构建开发区人才综合服务体系,为人才的长期发展免除"后顾之忧"等举措,加快建设武汉东湖新技术开发区创新人才体系,以发挥开发区人才特区的引领示范作用。