解析国资流失的“冰棍”现象

<正> 在前不久召开的河南省国有企业改革工作会议上,河南省省长李成玉强调:“必须纠正宁愿烂掉不愿卖掉的错误观念。不能因担心国有资产流失而惧怕改革,更不能以防止国有资产流失为由而阻碍改革。”这是河南以新的思维方式强力推进新一轮国企改革的重要信号。     

国资流失的痼疾

首先声明我从来都不是什么“愤青”，但是现在每天都能听到人们对国企改革吵吵嚷嚷，什么责任虚置、产权不晰、曲线MBO……像很多爱国而有责任心的国民一样，看得多了，我也开始产生迷惑，平添无奈，到底什么原因．造成了国有企业有那么多问题得不到根本解决？《东方企业家》2月刊上《国资管理何时斩断冗长链条》一文，对此做了分析，表明产权代表缺位和多级委托管理造成了国有企业产权改革的不彻底性。     

评估失真“助”国资流失

国有企业改制轰轰烈烈，国有资产流失的消息却不断传来。业内人士指出，中介机构诸如资产评估部门对国资流失的“作用”不可低估。     

国资流失“黑洞”深几许

近几年，随着经济体制改革，国有资产流失“黑洞”不断显现。一方面。流失数额不断增大，犯罪手段日趋多样；另一方面，国有资产还面临难监管、难查处的现实问题。有关专家认为，对国有资产加强监管是当前迫在眉睫之举。     

激励与约束堵住国有资产流失的“黑洞”

<正> 国有资产流失,是任何国有资产的占用单位违反国有资产管理及有关法律、法规、行政规章,造成国有资产或其应得收益的损失。据估计,我国国有资产以每年数百亿元的速度大量流失。资料表明:从1982年到1992年,国有资产流失高达5000亿元,平均每天流失1.3亿元,近年来国有资产的流失速度更是触目惊心。国有企业目前存在对经营者的管理失控问题是导致国有资产流失的主要原因,具体表现在以下方面:1.过分的在职消费;2.信息披露不规范;3.短期行为;4.过度投资和耗用资产,国有资产低效使用;5.侵占国有资产;6.国家股不分红或少分红。上述种种说明,国有企业经营者的代理成本过大,是导致国有资产流失的关键,降低国有资产管理中的代理成本,实际上就是遏制国有资产的流失。因此,只有建立对经营者的激励和约束机制,才能     

国有资产流失的阴影

国有企业的改革已进入攻坚阶段，国家出台了资产重组、产权转让、债转股、公司法人治理等一系列措施，以从根本上理顺国有企业产权机制，盘活国有企业资产，提高国有企业的经济效益和市场竞争力，然而，有些人却把这场国有企业的改革当作最后的晚餐，疯狂转移和瓜分国有资产。     

国资流失现象确实存在

在媒体上已吵得沸沸扬扬的“郎顾案”争论的焦点是国有企业产权改革中的国有资产流失，其中，国有企业股权转移如何定价和国有企业管理层收购的问题是各方关注的焦点。为此，国资委的一位相关人士就此案发表了看法。     

堵住“白条”中的“黑洞”

在财务收支审计中,审计人员常常可以接触到名目繁多的“白条”。可别轻视了这些二寸宽的纸条,它们最易形成国家资金流失的“黑洞”。     

交锋国资管理——变革方向不动摇

香港中文大学教授郎成平的一篇《在“国退民进”的盛宴中狂欢》演讲掀起了当前一场全国范围的关于国有产权改革的大讨论。唇枪舌剑的焦点．是中国的国有企业要不要进行产权制度改革．怎样推进改革。由此看来，这场争锋已从单个企业是否存在国有资产流失的微观问题．上升到整个国企改革方向是否正确的宏观问题上来。     

圈里人披露：国资流失的23条渠道

本作供职于一家律师事务所。长期和改制的国有企业打交道。本在此揭示了一些常见的致使国有资产流失的手法。以引起注意。     

官商勾结让1．6亿国资流失

山西省运城市政府个别领导将两个国有企业以6410万元的超低价卖给了一家企业。市委、市人大常委会及时行使监督职能予以制止，两个月后，这两个国有企业得以2．3亿元的高价重新协议出让，一批涉案官员也为此落马——     

堵住房产所有权转移登记中的国有资产流失漏洞

目前，各地的国有中小企业的产权制度改革接近尾声，通过出售拍卖、兼并收购等形式而实现“不保留国有成分、既动产权又转机制、一步到位”的改制做法已被广大改制职工所接受。笔者发现，部分已改制企业(原国有性质现股份性质)持体改委批准文件附改制     

MBO涉嫌导致国资流失

2003年12月16日公布的国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》，对管理层收购(MBO)行为进行了严格规范，明令“严禁国有企业的经营管理者自卖自买国有产权”目的在于防止国资流失。从《意见》中对MBO的相关规定来看，国资委对MBO的规范近乎是一项“禁止性规定”。     

国资流失：一桩案例五条教训

最近,审计部门在对某公司原法定代表人经济责任审计的发现,由于多种因素的共同作用,企业借改制之机,造成国有资产流失近２００万元,严重损害了国家利益。审计中发现的问题亟需引起有关部门的高度重视。 事件背景 被审计的企业是当地公认的好单位,效益及职工待遇一直很好,１９９９ 年经某社会中介机构评估后进行了改制。令人不解的是,这个公认的好单位经资产评估后,净资产竟然出现了负数。企业干部职工难以置信、反映很大,纷纷上访讨说法,要求有关部门查清事实真相。但苦于没有真凭实据,当地党委、政府对此也一筹莫展、束手无策…     

改制企业国有资产流失原因及审计对策

随着国有企业改革的不断深化,企业的脱钩改制由试点开始全面实施,必然会产生一系列新情况、新问题,特别是国有资产流失“黑洞”不断显现,流失数额不断增大,手段日趋多样.这些都给担负国家经济监督重任的审计工作提出了新要求,带来新机遇.如何把握机遇,加强国有资产的审计监督,有效防止国有资产流失,促进国有资产保值增值,是我们审计面临的新课题.作为一名基层经济责任审计工作者,笔者最近有机会对几个县级企业领导人进行经济责任审计,结合最近的审计实践,谈谈自己的一点切身体会.     

加强国有企业内部审计防止国有资产流失

从近几年的工作实践看,对国有企业的内部审计应着重从以下几方面着手： （一）加强国企对外投资的审计。国有企业中,国有资产流失的很大一部分是源于对外投资失误,从目前的情况看,国家赋予了国有企业的对外投资权,但无论是国家还是国有企业,对这项权利都缺乏必要的制约措施,致使国有企业对外投资的盲目性极大,损失惨重。加强国有企业对外投资审计的主要工作,就是审计企业对外投资的内部控制制度的建立和执行情况。主要包括：１．审查投资项目可行性研究情况,防止盲目投资;２、审查对外投资的立项审批制度情况,防止不经审批滥投…