新《电力法》呼之欲出

中国电力体制改革备受世界瞩目,电力改革的进程也向深层次逐渐推进.记者在近期召开的"中国电力监管国际研讨会"上获知,被列入今年立法计划的<电力法>修订工作有可能会在年内完成送审稿;由电监会起草的<电力监管条列>框架目前也已基本完成,估计会与<电力法>同期推出;同时东北、华东电力市场试点已经启动,区域电力市场建设正抓紧推进.     

坚持市场化改革方向 促进电力可持续发展

<正>国家发改委日前出台了《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》等六个电力体制改革配套文件,标志着新一轮电力体制改革进入具体操作阶段。六个配套文件具有三方面的突出特色:一是对深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,牢牢把握市场化改革方向,推进市场建设,鼓励公平竞争,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;二是按照中发〔2015〕9号文的部署,配套文件分别落实电价改革、交易机制改革、发用电计划改革、售电侧改革等四项重大改     

新一轮电价改革面临的问题

2003年7月，国务院发布了《电价改革方案》，其基本思路是：在稳步推进电力体制及电力市场改革的基础上，建立清晰的、分环节的(上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价)电价体系和相应的电价形成机制。同时，建立规范、透明和高效的电价监管制度。     

如何推进实施新一轮电力体制改革——访国家发展改革委、国家能源局有关负责人

<正>为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),推进电力体制改革实施工作,经报国务院同意,国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理     

广东电价改革的思路

电价改革是电力体制改革的重要组成部分。电力是关系到国计民生的特殊商品，电价是这种特殊商品价值的体现。价格机制是电力市场机制的核心，电力体制改革与电价改革有着相互作用、密不可分的关系，电力体制改革是电价改革的前提，电价改革是电力体制改革的重要组成部分。在整个电力体制市场化改革中，电价牵动着电力生产和消费的各个环节，通过改革健全合理的电价形成机制是电力改革的关键环节。当前，我省电力工业“网厂分开，竞价上网”的工作已经全面展开，电力工业正在加速体制改革的进程，电价改革必须与之相适应。     

经济运行重要动态

政策动态 “十一五”电力体制改革任务确定。11月1日，国务院常务会议审议并原则通过了《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。电力体制改革的基本原则是：坚持以改革促发展，坚持市场化改革方向，坚持整体规划、分步实施、重点突破。主要任务：一是抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革。二是加快电力市场建设，着力构建符合国情的统一开放的电力市场体系，形成与市场经济相适应的电价机制，实行有利于节能环保的电价政策。三是进一步转变政府职能，坚持政企分开，健全电力市场监管体制。     

中国电力产业规制改革

30年来,中国电力产业规制改革已经取得了重要进展,但改革过程中也暴露出诸多新的矛盾和问题,主要表现在有效竞争尚未形成,监管体制没有理顺,价格形成机制不够合理,监管程序仍不规范。推进电力产业规制改革,国家应更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用,打破垄断、引入竞争,进一步深化价格形成机制改革;推进监管体制改革,促进合理监管程序的形成。同时,还应对电力企业采取合理的市场准入、质量标准等规制手段,推动电力产业更有效率、更加公平、更可持续发展。     

浅谈对我国居民用电阶梯电价的认识

随着我国电力市场成功地改革,电价作为电力市场的核心,毫无疑问也在如火如荼的进行中。众所周知,电力市场后来以厂网分开、竞价上网的电力体制改革取得了非常好的效果,再次使电价改革成为人们关注的焦点。为了建立资源节约型,环境友好型社会,相继提出了节能环保电价政策等一系列政策,实施了居民阶梯电价策略。本文主要从阶梯电价的含义、其经济学原理、以及阶梯电价的重要性几个方面来阐述对居民阶梯电价的重要性的认识。     

代理购电价格出现的新问题及对策

<正>为加快推进电价市场化改革,完善主要由市场决定电价的机制,按照国家发展改革委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格[2021]1439号）和国家发展改革委办公厅《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》（发改办价格[2021]809号）文件要求,取消工商业目录销售电价,有序推动工商业用户全部进入电力市场,按照市场价格购电,对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电,代理购电的用户电价由代理购电价格（含平均上网电价、辅助服务费用等）、     

电价改革的关键是打破行政垄断引入竞争机制

2001年既是我国的“管理年”,又是“反垄断年”。在日渐强烈的反垄断呼声中,对电价的垄断问题的反映可谓名列前茅,被国家列为整顿和规范市场竞争秩序的重中之重。长期以来,电力的垄断地位,严重制约着电力市场价格机制和形成,阻碍着电价行为的规范,影响着电力资源的优化配置,成为电价改革的一大难点。要实现电力价格形成市场化、价格行为规范化,价格管理法制化的电价改革目标,必须深化改革,打破电力垄断,引入市场竞争机制,充分发挥市场在国家宏观调控下优化社会资源配置的基础作用,以适应市场竞争形势的需要。因此,研究垄断对电价市场形成机制的制约性,分析电价改革的必然性,探讨电价改革目标的合理性,对于大力推进电力体制改革,打破垄断,建立电力有限市场竞争机制,促进电力事业发展,尤为重要。     

新一轮电力体制改革的目标、难点和路径选择

自1985年电力体制改革以来,我国电力行业取得了巨大的发展。但是随着经济的不断发展,电力行业的诸多问题和矛盾日益突出,2002年的电力体制改革目标还有许多没有实现。新一轮电力体制改革将打破垂直一体化的行政垄断、放开可竞争性环节,构建有效竞争的电力市场结构和电力市场体系,形成主要由市场决定电力价格的机制,转变政府对电力的监管方式为核心目标。较为温和的电价改革路线图是:构建全国电力市场,"放开两头、监管中间",发电侧竞价上网,上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定;输配电价实行政府管制,形成直接反映电网企业效率的、独立的输配电价;售电侧竞价购电,居民继续实行政府指导的阶梯电价,推行居民用电峰谷价。     

论我国电网输送定价的立法规制

我国电网输送定价问题已经成为电价市场化甚至电力体制改革的关键问题。本文根据我国目前电网输送定价政策和实践,从立法层面对电网定价的独立性、电价体现成本和收益的必然性、打破电网单一购买者垄断地位的必要性、运用激励规制手段实现电价合理性,以及通过输配分离实现输送环节自然垄断和配送环节有限竞争两种市场结构、从而加速电价市场化进程等问题进行探讨,为能源立法或者电力法修改提供了理论支持。     

加快推进电价改革的研究

电价问题是广大群众关心的热点，也是价格改革的难点问题。这不仅是因为电力产品涉及到千家万户，是其它产品成本价格的基础；而且还因为我国电力价格长期处于垄断状况，已经产生了不少阻碍市场经济进程的问题。加快推进电价改革，建立电力市场，是世界发展的趋势，也是中国正在探索的。本文认为。电价改革应秉着打破垄断、公平竞争、科学定价、降低成本的指导思想，实现资源优化配置，促进发电、输电和配电的协调发展，提高供电效率，更好地满足国民经济、社会发展和人民生活水平提高的需要。     

共享电改红利的路线图

<正>2015年3月,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下简称9号文)的发布,拉开了新一轮电改序幕。最近,国家发改委又出台了《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强     

电力产业价格规制的演变与改革

随着电力体制改革的推进,电价由政府规制向上网电价、输配电价、销售电价等的独立定价方向改革,但在电价规制的演变中存在一些问题,需要进行分析并提出相应的规制思路.     

利用博弈论构建发电侧竞价策略模型与算法

2014年12月国务院常务会议通过的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称"新电改方案")拉开了新电力市场改革的序幕,本次电力市场改革的主要内容是放开电价,最终的目的是建立完全竞争的电力交易市场。因此,定价的高低就成了交易的关键因素。     

纵向结构的配置效率与中国电力体制改革

明确纵向结构的改革方向是中国电力体制改革的重大问题。三种纵向结构,法人分离、所有权分离与纵向一体化之间配置效率的高低,取决于纵向经济、竞争效应与监管效应的权衡,三种效应的比较受到企业数量等基本市场条件的影响,其中,纵向经济与竞争效应的权衡主导了两种分离模式的效率比较。中国电力产业纵向结构分离的界面应该在电网与售电环节之间,而非输配之间;通过法人分离形成售电市场,是还原电力"商品"属性,进一步推进市场化改革和完善当前改革措施的理想路径;构建售电市场的落脚点在于形成竞争性的趸售市场;政府应有效地实施接入监管,坚定改革决心,着力破除不合理的法律制度阻碍。     

我国电价规制存在的问题及改革思路

我国电价规制经过一系列的改革,目前已基本形成以社会平均成本为基础的、具有成本加成特点的规制定价模式。然而,随着我国电力体制改革以及电力市场化改革的不断深入,我国现行的电价规制机制仍不能适应现实需要,急需进一步改革。本文在对我国现行电价规制机制存在问题进行识别的基础上,对问题形成的原因进行了分析,并提出了进一步推进我国电价规制改革的思路。     

甘肃省直购电交易改革探索与启示

我国于2002年开始实施的以打破垄断、建立竞争有序的电力市场为目标的电力体制改革,基本实现了厂网分开。但由于诸多原因,电力输配市场依然沿用计划经济模式,电力体制改革未达预期目标。本文将依据国家相关政策,对甘肃省电力改革进程中的阶段性成果进行分析,回顾直购电推进历程,总结相关经验,以期为今后推进电力体制改革提供参考意见。     

电力期货价格发现功能与电价形成机制的相关性研究——基于美国PJM电力市场的实践及对我国的启示

探究电力期货是否具有价格发现功能对我国新一轮电价体制改革具有重要意义。本文基于美国PJM电力市场的高频数据,通过信息份额模型(I-S)等方法研究了电力期货价格与现货价格的动态关系。研究结果说明期货电价和现货电价具有长期的平衡关系,但并不能说明电力期货具有价格发现功能。因此,我国在推进电力体制改革时不要急于推出电力期货,而是应该完善电价的市场形成机制。