税收竞争与区域经济一体化进程

随着中国经济的持续快速增长和融入全球化的步伐加快,国内区域经济一体化的步伐也在加快.各经济区域间为取得自身有利的发展条件和优势地位,提升本地区的经济水平,在要素资源、产业项目、产品贸易、政策环境、区域形象等诸多领域,不断展开直接或间接、或明或暗的角逐、争夺或竞赛.税收竞争是区域竞争的重要内容.探讨税收竞争与区域经济一体化的关系,认识税收竞争在区域竞争中的地位和作用,充分肯定有利的税收竞争,避免有害的税收竞争,对区域经济一体化具有十分重要的现实性和紧迫性 .     

地方竞争、产能过剩与财政可持续性

地方竞争所引致的产能过剩对财政可持续性产生长期深远的影响。在简单理论分析基础上,采用1998—2015年省级面板数据,考察地方竞争、产能过剩与财政可持续性之间的内在经济逻辑。研究发现:地方政府以追逐GDP为核心的税收竞争行为,以及相伴而生的产能过剩改善了财政可持续性,这一结论在排除了各种可能机制后依然稳健;进一步研究发现,地方政府对不同税种收入的竞争行为呈现出显著差异,地方政府对增值税、企业所得税收入的竞争提升了财政可持续性,并且强化了产能过剩对财政可持续性的正向影响;但营业税收入竞争对财政可持续性不具有显著性影响。长期来看,地方竞争、产能过剩对财政可持续性的正向影响快速减弱。     

我国地方政府间财政支出竞争研究综述

市场化改革与财政分权体制改革带来了经济领域的分权。在既定的行政管理体制下,这种分权导致地方政府之间围绕经济资源展开竞争。在财政政策运用方面,这一竞争主要包括税收优惠政策手段和财政支出政策手段。而随着税收优惠政策的日益规范及优惠政策逐渐由区域转向产业,地方政府利用税收优惠政策做大经济蛋糕的空间日益减小,从而迫使其逐渐转向财政支出政策手段。为此,本文对我国地方政府间财政支出竞争的产生、存在问题等方面作了一个较为系统、全面的综述。     

财政分权背景下地方税收竞争规制研究

改革开放以来,随着我国市场经济的快速发展,政府部门的工作重心逐渐向着经济方面倾斜,各级政府之间税收的竞争日益激烈,在当前财政分权的背景之下,由于我国地方政府税收之间的竞争,企业、人才及资源等都发生着频繁性流动,使得我国地方政府间税收竞争出现了众多的问题及矛盾。因此,加强对财政分权背景之下的地方税收竞争规制进行研究显得十分必要。本文从地方政府间税收竞争的基础及成因着手,分析当前财政分权背景下我国地方政府间税收竞争规制,探讨解决我国地方政府间税收竞争问题的措施。     

税收竞争对地区经济韧性的影响与机制研究——来自14城市群183城市的经验证据

地方政府降低实际税负的税收竞争可以促进经济增长、要素流入、产业集聚、技术创新以及产业结构升级,进而提高地区经济韧性,但其带来的这一系列问题也可能加剧经济波动,阻碍地区经济韧性提升。以“抵抗力—恢复与适应力—转型力”三维评价指标体系测度城市经济韧性,采用2005—2019年14个城市群183个城市面板数据的分析发现：14个城市群的经济韧性均呈现波动上升的趋势,但东部地区的增长速度明显快于中西部地区,导致城市群之间经济韧性差距趋于扩大;地方政府税收竞争显著促进了本地经济韧性提升,并存在吸引要素流入、促进产业多样化、提高创新能力3条影响路径;税收竞争的经济韧性提升效应随着地区产业结构的升级而增强,并表现出从东到西逐渐减弱的区域异质性,但税收竞争力度过大无益于经济韧性的提升。因此,应理性对待和有效发挥地方政府竞争的激励效应,通过完善绩效考核机制改善政府行为,使地方政府的税收竞争保持在合理的区间内,并积极构建更具韧性的经济和社会系统。     

我国地方政府间横向税收竞争研究

财政分权导致了地方政府间围绕经济资源展开竞争,政治晋升博弈又为地方政府间进行横向税收竞争提供了动力,但是分权的不彻底导致我国横向税收竞争以制度外的竞争为主要表现形式.本文运用面板数据进行的实证分析结果显示,我国存在着策略互补的横向税收竞争,同时税收竞争的结果是一个稳定的均衡,而不是发散的恶性竞争.而税收竞争本身也有其不利于经济运行的负效应,这就要求政府进一步完善财税管理体制和政绩考核制度,以规范地方政府行为,建立有效的税收竞争机制.     

试论财政分权下我国地方政府间税收竞争规制

我国地方政府间税收竞争是随着财政分权的不断推进形成的,税收竞争本身就是地方政府运用中央赋予的资源配置权追求自身经济利益目标的过程。政府税收竞争是一把双刃剑,正效应与负效应同时存在。适度的税收竞争有利于提高效率和公共服务水平,但就我国目前而言,更多的是由于政府的恶性竞争产生的负效应。由于财政体制、政绩评价制度等方面存在的缺陷,政府间恶性税收竞争对我国经济社会等都产生了重大的影响,不利于经济社会的全面发展。本文将从博弈论角度,从理论上分析规制方法,同时结合美国的经验,探索规制地方政府间税收竞争的政策路径。     

完善我国税收优惠政策 积极参与国际税收竞争

以税收优惠为表现形式的国际税收竞争日趋激烈，这对各国税制产生了深刻的影响。辩证的对待国际税收竞争，改革和完善我国税收优惠制度，使其在吸引外国资本流入的同时维护自身的经济利益，提高国际竞争力，具有重要的现实意义。     

论西部区域竞争优势的培育

随着社会主义市场经济体制的基本建立,全球经济一体化的加速发展,以及我国加入WTO的日益临近,西部地区过去依托的资源比较优势在地区经济增长中的作用明显减弱,而竞争优势的培育显得越来越重要.因此,竞争优势的培育是新形势下实现西部经济崛起的重要途径.增强西部区域竞争优势的基本思路应是1.依托比较优势,发展特色经济,培育区域竞争力;2.发挥后发优势,实现西部经济跨越式发展,提高西部国际竞争力.     

"地方政府竞争"的经济学分析

地方政府竞争与市场竞争、区域差距、财政分权以及区域协调发展等相关问题的关系是尚未理顺的重要的理论问题.我们的分析表明,应从立法、组织结构上确认市场竞争的优先地位,把政府竞争限制在制度框架内;利用财政转移支付调节日益扩大的区域差距,使地方政府能公平地竞争;进一步完善财政分权、规范政府竞争以及确立区域经济协调发展的机制.     

从国家战略高度推动西北边疆次区域金融中心建设

为了彻底改变新疆经济社会发展相当滞后以及中亚次区域地缘力量对比格局中的市场力量严重不足的战略被动局面,进而为中亚地区建立具有一定辐射力和影响力的区域发展极,为中亚地区树立可资学习借鉴的模范和样板,应该"分两步走"将新疆建设成为具有一定凝聚力和向心力的产业高地以及一定辐射力和带动力的次区域经济中心。第一步要实施"经济高地"战略,增强新疆凝聚力和向心力。第二步要实施"经济中心"战略,提高新疆吸引力和辐射力。"十二五"时期要以金融中心建设和产业升级为重点,推动新疆次区域发展极构建。     

产品市场竞争程度与上市公司资本结构决策

通过对由赫芬达尔指数、行业内企业数量和行业主营业务利润率反映的市场竞争程度与资本结构的关系的实证研究,发现市场结构中垄断势力越强,企业的融资结构相对较低,企业的筹资决策也相对保守.实证研究验证了市场竞争程度与企业融资结构之间存在着显著的正相关关系.在实践领域,随着企业改革的纵深推进,产品市场竞争日趋激烈,企业的融资结构决策必须要综合考虑企业所处行业的市场结构,并与企业的竞争战略相结合,从而获得资本结构上的竞争优势.     

错位竞争与异质发展——武汉建设区域金融中心战略选择研究

武汉建设区域金融中心既具有竞争优势也存在竞争劣势,取得成功的关键在于能否利用错位发展的战略,走出一条与众不同的差异化道路.因此,在武汉建设区域金融中心的过程中,制定具有针对性的发展战略至关重要,走出区域特色鲜明的成长道路是实现建设金融中心目标的根本.     

地区金融竞争的存在性及地方政府的行为演变

地方政府为获取经济效益和政治绩效而对金融资源展开争夺,进而形成地区金融竞争。基于省级区域数据采用空间计量经济模型的实证分析表明,我国存在互补型地区金融竞争,即各地区采取同样或相似的行为进行金融竞争。当前,我国地方政府金融竞争方式趋于多样化,并随着经济发展环境的变迁而不断更新,从通过行政权力直接干预国有银行的信贷资源配置到做大做强本土金融,既有行政职能部门（地方金融办）的隐性资金安排,也有政策推动性的金融话语权争夺（区域金融中心）。中央与地方间应合理分权和分责以正确激励和适度约束地方政府行为,避免过度的地区金融竞争;也要处理好政府与市场的关系,政府引导与市场效率相结合以实现金融资源合理配置,深化地方金融改革以活跃和规范地方金融发展。     

论国际税收竞争及我国的税收政策选择

在经济全球化的大背景下，国家间的税收竞争是必然的。但是由于国家的经济发展水平、国家实力的大小、政治制度等差异，税收竞争给其带来的结果是不同的。笔者认为，较重的税收负担对经济发展的影响在现时期总体上是弊大于利。而通过国家之间的税收协调来解决这一问题的过程却相当缓慢，难度也很大。所以，在我国进行以减轻税负为主要内容的税制改革是非常必要的。     

地方政府“土地财政”与财税体制成因的实证分析与对策研究

分税制改革以来,地方财政一直存在巨大的收支缺口,诸多因素的推动形成了＂土地财政＂模式。利用Johansen协整检验通过1991～2010年的相关数据,对地方政府＂土地财政＂行为与当前财税体制的关系加以实证分析,得出地方政府的土地出让金占地方财政收入的比重与地方政府财政自给能力成反比的结论。短期看应该规范土地财政收入的收支、加强监管;长期看必须深化财税体制改革和完善土地出让金制度,彻底扭转地方政府＂土地财政＂偏好,构建地方政府稳健的＂税收财政＂模式,根本转变地方政府对＂土地财政＂的路径依赖。     

促进我国低碳经济发展的财税政策研究

＂低碳经济＂的实质是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革。由于生态资源环境领域存在着一定程度的市场失灵,因此需要政府介入这一领域,在当前应注重利用财税手段来促进低碳经济的发展。但是,受限于管理体制存在弊端、财政投资支出结构和财政补贴不合理等原因,我国现行的财税体制对发展低碳经济的促进作用还十分有限。对此,本文从财税的角度提出了促进我国低碳经济发展的政策建议。     

促进中国-东盟区域经济一体化发展的税收对策研究

随着中国-东盟战略伙伴关系的深入发展,区域各国在全面合作框架下不断开拓和发展区域、次区域经济合作,区域各国经济将逐步走向共同繁荣。但中国、东盟区域国家之间情况复杂,经济发展水平不一,尤其是税收政策存在着差异,这些问题均不同程度地影响着区域经济协调有序发展。随着区域共同市场的发展,税收一体化越来越广泛,税收政策必须及时协调调整,逐步解除区域经济协调发展中的税收障碍,为区域经济一体化发展提供有力的保障。     

政府反竞争行为的反垄断法规利路径研究——基于路径适用的逻辑展开

政府反竞争行为,是指政府在干预经济运行过程中有意、无意地制定、实施限制企业竞争制度的行为。在一定条件下这是合理的,但超过必要限度就会损害竞争秩序和社会整体福利。各国反垄断法的实施经验表明,要规制不合理的政府反竞争行为需要完整的路径体系。竞争评估,是分析、评价政府反竞争行为合理性的前置路径。竞争倡导,是事前避免不合理限制竞争的制度安排、制度实施,或促进法律向有利于竞争的方向修改的路径。竞争执法,是事后追究有关主体的反垄断责任．排除不合理制度影响的路径。鉴于我国政府对经济不合理干预导致的竞争限制的普遍性、严重性以及现有制度的局限,必须通过法律解释、规则建构,建立、完善上述路径体系,推选体制改革。     

京沪金融中心之争的演进路径——基于Lotka-Volterra模型的分析

通过运用Lotka-Volterra模型分析京沪竞争金融中心的历程及阶段性表现可以得出以下结论:1994-2008年,京沪双方经历了从互助双赢竞争,到京强沪弱的捕食者—猎物竞争,再到双方皆有损失的纯竞争关系。目前双方皆有损失的纯竞争关系对京沪金融业的发展均有不利,未来的政策取向应重点放在促成双方的合作而非加剧竞争。