独家专访张洪涛教授《保险法》再修改:将被保险人利益保护到底

大众理财:2002年第一次修改<保险法>是在什么背景下进行的? 张洪涛教授:2002年<保险法>第一次修改主要是根据中国加入世贸组织的有关承诺,针对保险业法部分以及法律责任部分进行的.当时修改的主要目的是支持保险业的改革和发展、促进保险业与国际接轨、加强对被保险人利益的保护、强化保险监管.具体涉及到的保险条款费率管理制度、财产保险公司的义务范围、保险资金运用以及加强保险监管等内容,都是与保险业的改革与发展密切相关的.     

坚持改革创新开创保险监管新局面学习新《保险法》的几点体会

2002年10月28日全国人民代表大会常务委员会通过的<中华人民共和国保险法>,围绕强化保险监管,促进保险业发展,对涉及保险经营主体和保险监管机构的条款内容进行了38处的增加和修改,更加全面地展示了我国保险业在法制化、市场化、规范化、国际化等方面的改革与创新,必将对促进我国保险业快速稳健发展产生深远影响.新<保险法>突出了以下几个特点.     

学好用好新《保险法》

<中华人民共和国保险法(修正案)>(以下简称新<保险法>)于2002年10月28日在第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上通过.这是保险界的一件大事.这次对自1995年颁布以来的<保险法>进行的第一次修改,标志着我国保险法制建设向前迈出了重要的一步.新<保险法>在规范保险市场行为、防范经营风险、加强保险监管、保护消费者利益等方面做出了新的规定,对于促进我国保险业的健康快速发展,必将产生重大的影响.     

2001年保险业哪个难题可望解开

新世纪第一年,中国保险业会迈出哪几步? 修改<保险法> <中华人民共和国保险法>1995年颁布,迄今实施5年有余.近年来业界修改<保险法>的呼声日高,第九届全国人大代表、中国人寿保险公司上海市分公司总经理何静芝认为:修改、完善<保险法>已是刻不容缓.由于<保险法>与新形势的不适应是如此之多,更要命的是有些条款会严重制约民族保险业的发展,比如<保险法>第104条关于保险公司资金运用的规定,与现实需求相违背,也与国际惯例不符.     

再保险业的法律规范

自1995年10月1日<保险法>颁布实施,1996年制定<财产险法定分保条件>和<人身险法定分保条件>以及相应的<分保业务实施细则>后;我国保险管理机关又先后颁布了<保险代理人管理规定(试行)>、<保险经纪人管理规定(试行)>、<保险公司管理规定>和<保险公估人管理规定(试行)>其中有一部分条款是对我国再保险业的法律规定,对于我国建立公平有序的再保险市场和促进我国再保险业的健康发展起到了重要作用,但是由于<保险法>制定的时代背景与现在的现实相差较大,越来越多的保险法规条文难以解决现实中的相关问题,因此许多地方有待调整与修正,鉴于保险监管机关必须以法律为依据履行监管职责,按照法律授予的权限、规定的内容和程序进行监管,所以如果法律不适应或不完备,就应当首先修改和完善法律.否则,再保险业的监管要么是缺乏效率和松懈的,要么就是政府干预过多的.在此就我国再保险业法律规范中的一些问题提出自己的拙见.     

放松微观强化宏观——新《保险法》对保险市场的影响

新<保险法>修改了原<保险法>中的33个条文,把其中的两条合并为一条,另外增加了6个条文,使<保险法>从原来的152条增加到158条.归纳起来,这次的修改内容主要集中在以下一些方面:一、修改了保险条款费率管理的有关规定,取消了由监管部门制定条款费率的规定:二、扩大了财产保险公司的业务范围,将短期健康保险和意外伤害保险列为产、寿险公司都可以经营的险种:三、突出了有关偿付能力监管的规定,授权监管机构制订相关的具体办法;四、修改和完善了保险中介尤其是保险代理人代理行为方面的有关规定;五、对保险资金运用的禁止性规定作了适当修改;六、增加规定了保险监管机构对保险公司在金融机构存款的查询权;七、修改了罚则部分,增加了对保险违法行为的处罚手段,加大了惩治力度.八、取消了法定再保险.     

高效管理防风险 依法合规促发展——《保险法(2009年修订)》实施三周年回顾与展望

2009年修订的《保险法》(以下简称新《保险法》)于当年10月1日起施行。与2002年为履行加入世界贸易组织承诺所进行的部分修改相比,本次修订是全面性的,对保险合同法部分和保险业法部分都进行了较多的修改。至今,新《保险法》已经正式颁布施行三周年。从贯彻实施的整体情况看,新法进一步强化了保险行业依法合规意识,明确了保险     

新《保险法》在保险业法方面的主要修改内容探析（上）

新修订的《保险法》（以下简称新《保险法》）于2009年2月28日由第十一届全国人大常委会第七次会议通过,将于2009年10月1日起施行。我国目前的《保险法》（以下简称原《保险法》）于1995年颁行,2002年为履行加入世界贸易组织承诺曾作过部分修改。2002年对保险法的修改幅度较小,并且主要集中在保险业法部分,而对保险合同法部分修改较少。     

新《保险法》对保险市场的影响

适应新的形势和客观环境的变化,我国对原<保险法>进行了修改.本文从新<保险法>对宏观保险市场的影响,即促进保险进一步市场化和保险市场进一步规范化两个方面进行了阐述.     

台湾修订《保险法》

加入WTO,开放保险市场,对保险立法提出了新的要求,为了适应这一变化,台湾在加入WTO前就已开始着手修订<保险法>.此次修订的规模是空前的、全面的,修订的内容包括保险合同法和保险业法,以保险业法占的篇幅居多.     

入世后《保险法》需要修改的几个地方

于1995年10月1日颁布实施的<中华人民共和国保险法>(以下简称<保险法>),作为一个行业的基本大法,它对于规范我国保险活动,维护市场秩序,促进保险事业的发展起到了非常重要的作用.但随着我国保险市场开放程度的加大和国际化进程的加快,特别是我国加入WTO,根据我国同世贸组织各成员国达成的协议,现行<保险法>就存在许多问题,笔者建议从以下几个方面来修改我国的<保险法>.     

如何规定重复保险及其通知义务

重复保险是保险法中的重要内容,但是我国现行<保险法>中对于重复保险的内涵、重复保险的分摊条件、重复保险通知等问题的规定却不甚严谨,缺乏操作性.本文分析重复保险中需要修改的地方,并提出了修改意见.     

以新《保险法》的实施提高人身险理赔服务质量

新<保险法>坚持注重保护被保险人利益,对保险合同法都分进行了较大幅度修改,为解决"理赔难"问题奠定了坚实的基础.为提前应对新旧<保险法>衔接中可能存在的问题,甘肃保监局对辖内人身险公司理赔服务工作开展情况进行了调研,以新<保险法>实施为契机,进一步推进辖内人身险公司理赔服务质量.……     

《保险法》的修改对保监会在保险监督中的地位及权限的影响

1995年6月30日，我国立法机关通过了集保险合同法与保险业法于一体的《中华人民共和国保险法》，2002年lO月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《关于修改&;lt;中华人民共和国保险法&;gt;的决定》，对1995年《保险法》予以修改和增补。本文对其中关于保险监督的修改和补充的规定，尤其是关于保监会在保险监督中的地位和权限方面的新变化作一下分析。     

表见代理：天平倾向何方——解读保险代理新规则的法律文本

2002年10月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了<全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国保险法〉的决定>.2003年1月1日,新的<保险法>正式施行.     

关于《保险法》中保险标的转让的探讨

在财产保险经营实务中,关于保险标的发生转让后,在保险期限内发生保险事故后的索赔问题,新<保险法>做出了新的、明确的规定.本文结合现行<保险法>,对2010年9月7日<中国保险报>所载文章<保单及时过户,免去后顾之忧(下)>的观点进行商榷.     

财产保险中引入受益人的探索——以此次保险法的修改为切入点

我国保险法在人身保险中明确规定了受益人制度,而财产保险中一直未时此做任何规定,处于法律空白状态.保险法的此处空白.随着财产保险业的发展,法律缺位的弊端越来越明显.本文以保险法的此次修改为切入点,从专家学者的观点谈起,逐步引出笔者对完善保险立法的一点思考.     

《保险法》修订与中国保险业的发展

本次《保险法》修改的主要内容包括强调诚实信任原则、对被保险人和受益人利益的保护、财产保险公司被允许经营短期健康险和意外伤害险业务、加强偿付能力监管、放松对保险条款和费率的严格管制、强化对保险代理人的规范管理等.这次《保险法》的修改,对我国保险业今后的发展有着重大影响.     

保单持有人利益保护的法理念——兼评新《保险法》对保单持有人利益保护的改进

保单持有人利益保护是各国保险立法的主要目标之一.保护保单持有人的正当权益对于维护保险业公正以及促进保险市场的健康可持续发展具有重要的理论和现实意义.本丈基于法律的视角探讨了保单持有人利益保护的立法依据以及相应保险法律制度的价值取向,并藉此评析了我国新<保险法>在保单持有人保护方面的改进.     

对《保险法》修改的具体建议

对修改《保险法》的征求意见工作,我会于2004年12月7日召集了保险法律研究委员会作专题研讨,经整理汇总后,形成以下具体的修改建议: 第一章 总则 1.第1条,现条文内容:"为了规范保险活动,保护保险活动当事人的合法权益,加强对保险业的监督管理,促进保险事业的健康发展,制定本法。"