扩大县级政府采购规模和范围的几点思考

政府采购制度本世纪初在全国推行以来，发展速度很快，其采购规模和范围不断扩大。县级政府采购作为全国政府采购工作的重要组成部分，也取得较快增长。但由于县级政府采购的采购规模小，资金量小，加上监督和监管机制不到位，致使县级政府采购的范围仍然较窄，一些重要领域，实现政府采购的还不多，政府采购的执行率仍属较低水平。扩大政府采购规模和范围，已成为县级政府采购的主要任务。为此，要加大《政府采购法》的贯彻执行力度，依法健全和理顺采购管理机制，完善政府采购的集中支付制度，加强政府采购监督，创新采购方式，优化采购服务，提高政府采购的科技化和信息化水平，努力做大做强县级政府采购。[编者按]     

市县信息

今年，秦皇岛市积极贯彻落实《政府采购法》，不断规范政府采购行为，优化政府采购程序，扩大采购范围，强化政府采购监督，政府采购规模呈现出日益增长态势，上半年，全市共采购470次，采购预算总资金10025万元；完成政府采购合同金额8811万元，节约资金1214万元，节约率为12．11％。     

承德县政府采购资金直接拨付制度效果显著

承德县财政局紧紧围绕贯彻落实《政府采购法》，不断深化政府采购改革，积极探索加强政府采购工作的新思路。为加强对政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，2007年该县实行了政府采购资金由财政直接拨付制度，凡采购单位使用财政性资金，由承德县政府采购中心组织采购的政府采购项目，采购资金由财政直接支付给供应商，并制定了《承德县政府采购财务核算办法（试行）》。     

宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，     

浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

简析我国政府采购方式

政府采购方式是指政府部门或相关机构在采购货物、工程和服务时采取的具体形式和方法。由于政府采购项目目标和内容的不同,所选择的采购方式也各不相同。政府采购方式按照竞争的程度,可分为招标采购和非招标采购两大类。世界各国政府采购方式依据本国特点和法律规定有所不同。根据我国《政府采购法》第二十六条的规定,我国政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。同时还明确规定,公开招标作为我国政府采购的主要采购方式。这些采购方式分别有着各自的适用范围和程序,在使用上要严格遵守法律的相关规定。     

中学政府采购存在的问题与改进措施

中学政府采购的采购品目和种类较多,采购范围较广,采购专业性较强,采购活动相对复杂,这对学校的政府采购管理工作提出了更高要求。文章首先阐述了中学政府采购的特点与作用,然后分析了中学政府采购存在的问题,如政府采购组织管理体系不完善、政府采购预算编制执行不严格、政府采购方式不够科学严谨、政府采购合同管理存在薄弱环节,最后提出了建立完善的采购组织制度体系、规范采购预算管理、构建采购计划管理体系、规范采购活动的各流程环节、重视采购合同管理、强化采购过程中的内控监督等改进措施,旨在规范中学政府采购活动。     

着力打造阳光效益型政府采购

一、强化预算管理．从源头调控政府采购行为 依照批准的预算进行采购是《政府采购法》对政府采购的要求,也是政府采购制度的基础。做好政府采购预算编制工作,有利于从源头规范政府采购行为,推动采购程序公开、交易公平、结果公正,并对采购行为形成必要的刚性约束机制。我市从2001年开始编制政府采购预算,在开展预算管理的过程中,     

硬化采购预算约束 发挥政府采购效应

政府采购预算作为部门预算和政府采购工作的链接点，它既是部门预算的细化和补充，又是政府采购工作的起点和基础，理应成为政府采购管理部门的工作重点。按照财政部“进一步扩大政府采购制度实施范围和规模，进一步规范政府采购行为”的总体要求，在做好政府采购预算编制基础工作的同时，不断加强与各业务科室和采购单位的沟通交流，取得他们的大力支持和配合，今年我们对全县行政事业单位进行了政府采购预算编制工作。为政府采购活动的有序、高效运行创造了有利条件，使过去集中采购下的零星采购局面得以扭转。[编者按]     

当前政府采购工作中存在的问题及对策

目前政府采购存在的主要问题是预算编制不完整,预算执行缺乏应有的刚性,采购方式应用界定不准确,规避公开招标,政府采购市场范围不规范,管办不分离,采购小组专家人数不符合规定,采购机构人员素质有待提高等,这些都影响了政府采购工作的正常进行。要改变这种状况,可以采取的措施包括把好采购预算编制关,严格按照批准的预算办事,严格监管,完善政府采购管理体制,做到监管、执行分离,加强政府采购队伍建设,提高业务管理水平。     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化,采购规模和范围逐步扩大,采购透明度越来越高,政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制,财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》,安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施,为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议,保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而,从近年来政府采购工作实践看,政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题,需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

网上询价方式的操作及特点

政府采购法第26条将政府采购方式划分为六种:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。随着电子技术的发展,尤其是互联网技术的日益完善,在实际操作中,具体采购方     

沧州市政府采购办公室

沧州市政府采购办公室，紧紧围绕政府采购中心工作，认真贯彻《政府采购法》。以明细详实的政府采购预算和政府采购计划为基础，努力扩大政府采购范围及规模。同时狠抓内部管理，建章立制，廉洁采购，严格治理政府采购中的商业贿赂行为，采购质量效率不断提高。取得了明显的经济效益和社会效益。     

“没有掌声，我们也要认认真真做好本职工作”——专访江苏省政府采购中心顾岳良主任

《政府采购法》正式实施以来,江苏省政府采购工作取得丰硕成果,采购规模突破性增长,采购范围在稳定中扩大,依法采购意识不断增强,管理和执行体制在摸索中逐步理顺,各项政策和制度逐步建立和完善,政府采购行为和程序在工作中得到规范和统一,各种政府采购组织形式和采购方式在创新中发展和运用,电子化政府采购已成规模。为深入了解江苏政府采购的全貌,本刊记者于2008年12月走访了江苏省政府采购系统。     

时效不是评价政府采购效率的唯一标准

为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，我国政府于2003年1月颁布实施了《政府采购法》，政府采购进入了法制化轨道，采购的方式、方法和程序被法定化。睢宁县的政府采购“管采分离”改革于2006年9月起正式实施，政府采购监督管理和业务操作分部门开展。同过去由单位分散采购相比，     

浅谈政府采购审计

当前,较为完善的政府采购制度在世界各国已普遍确立,政府采购制度的完善与否对于政府采购行为的规范,及公共利益、国家利益的保护有着至关重要的作用。我国政府采购规模随着市场经济的不断发展愈加扩大,采购项目愈加繁杂,同时我国政府采购审计的成长速度却远跟不上采购规模的发展。可见,加强政府采购审计监督工作势在必行。我国政府采购制度建立晚,相关法律体系尚不成熟,采购专业队伍人才匮乏等诸多问题制约着审计人员进行审计监督工作。政府采购审计工作不是一成不变的,需要不断根据新的形势加以改进,使政府审计工作更好地进行。     

进一步加强中央预算单位政府采购管理

近年来,各中央单位认真贯彻执行政府采购法及相关制度规定,在规范政府采购行为、提高资金使用效益、落实政府采购政策功能等方面取得了成效。但一些中央预算单位不编政府采购预算、超预算超标准采购、规避集中采购以及不严格执行采购程序等问题仍然存在。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知精神,进一步规范中央单位政府采购行为,充分发挥政府采购的功能作用,财政部新近发布了《关于加强中央预算单     

成绩是努力换来

扩大政府采购规模和范围规章制度不断完善积极推进政府采购规范化建设加大宣传和培训力度推行政府采购协议供货制度不断强化政府采购监督检查加强政府采购队伍建设充分发挥政府采购政策功能加强对评审专家的监督管理完善供应商投诉处理机制推进政府采购信息化建设扩大政府采购规模和范围云南省财政厅政府采购管理处:一是采购规模迅速增长。全省2003～2006年完成采购规模分别为26.18亿元、37.48亿元、50.54亿元、65.04     

抓管理 促规范 浙江省全面推进政府采购工作——访浙江省财政厅政府采购管理处处长俞建玉

浙江省自实行政府采购制度以来,一直坚持贯彻部委精神,积极探索,摸索出了一些创造性的采购经验。近几年,浙江省的政府采购工作开展得有声有色,采购制度不断完善,采购程序日趋规范,采购规模节节攀升,特别是政府采购法颁布以来,浙江省锐意改革,大胆实践,围绕政府采购法的实施开展了大量艰苦细致的工作。为了更进一步地了解浙江省政府采购工作开展情况,本刊记者对浙江省政府采购办公室的俞建玉处长进行了专访。记者:浙江省政府采购工作在这几年所取得的成绩有目共赌,请谈一下您从事政府采购工作最大的体会是什么?收获了什么?您认为现今开展政府…