强化社会保障职能 理顺民政资金监管渠道——阿荣旗财政局对民政资金管理使用情况的调查

为加强财政管理，支持民政事业的发展，充分发挥民政资金的社会效益，进一步强化对民政资金的检查、监督机制，阿荣旗财政局与民政局共同对民政资金管理使用情况和资金管理渠道进行了专题调查。     

加强民政资金管理的有效途径和办法

民政资金是民政工作的命脉，包括民政事业费、民政预外收入、民政专项资金，狭义上就是通常所说的抚恤金、救济金、救灾款、低保金等。它是群众的“救命钱”，具有政策性、及时性、专用性强和量大、面广的特点。加强民政资金管理，实现民政工作与时俱进是民政资金管理的发展趋势。我县民政资金的管理使用，近年来通过不断改革、完善探索出了一套有效的管理使用办法。具体采取以下途径和办法进行有效管理。     

加强乡镇民政资金监管的对策

民政专项资金是国家用于对优抚对象的基本生活保障、城乡困难群众的救助和各种自然灾害的专项资金．是“救命钱”、“解难钱”。确保民政资金专款专用，并准确、及时、足额地发放到优抚对象手上，是各级政府及民政工作者的重要职责。但是审计发现随着乡镇民政资金的投入额度逐年加大的同时．乡镇在民政资金管理中存在一些问题。     

民政资金审计应蘑点关注七个方面

民政资金是礼会保障资金的重要组成部份,包括社会救济、礼会救助、社会编利、礼会优抚等专项资金,民政资金的落实事关国家政策的落实、党同群众的关系、安定团结和社会稳定。对民政资金的审计要慎之又慎,精亦求精。笔者总结多年的民政资金审计经验,认为民政资金审计应重点关注以下几个方面。     

浅谈民政财务管理在我旗的实践

民政事业是社会保障事业的重要内容，对保障人民群众的生活，维护社会政治的稳定，起着至关重要的作用。民政事业经费支出是社会保障事业经费支出的重要组成部分。加强民政财务管理，对加强社会保障财务管理，提高资金使用效益具有十分重要的意义。近几年来，在自治旗财力极其紧张的情况下，旗财政部门克服各种困难，积极筹措资金，根据民政事业发展的需要，努力增加对民政事业的经费投入。2000年，自治旗财力虽非常     

民政资金监督管理机制建设研究

在新时代背景下,对民政资金监督管理机制的建设提出更高要求,为更好实现对人民群众利益的保障,需要不断健全与完善民政资金监督管理机制,通过良好的监督管理方式,加强对民用资金的使用方面和各个环节进行有效监督,从而有效防止和避免挪用、不合理发放民政资金等违纪现象的发生,全面提高民政资金监督管理的质量和效率,促进经济社会的稳定发展。     

乡镇民政资金管理亟待进一步规范

乡镇民政资金主要包括最低生活保障金、优抚对象生活补助费、城迁人员生活补助费和困难人员临时生活救济金等，由乡镇民政办公室具体负责管理。这部分资金是社会弱势群体的主要生活来源。也是群众关注的焦点和确保社会稳定的基石。最近，杭州市余杭区审计局在乡镇审计中发现，民政资金在使用管理上还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：     

民政资金社会化发放探讨

随着社会的进步和生产力的发展,我国社会保障体系不断建立健全,民生问题成为关注的焦点,特别是国家对于弱势群体的关心尤为突出,具体表现在对民政资金的投入额度逐年增加,对于这些政策性专项资金管理要求越来越严。针对基层民政资金运行管理中存在的发放不够及时、运行不够安全等问题,实行民政资金的县级社会化发放对充分发挥民政资金救命钱、及时雨的作用具有重要意义。     

竹溪县民政局狠抓内部审计确保民政专项资金健康运行

近年来，竹溪县民政局狠抓内部审计，从资金审批、下拔、发放等细节入手，狠抓制度建设和监督检查，从源头上有效遏止了违规违纪现象的发生。确保各类民政资金规范运转，为民政事业的健康发展创造良好环境。     

民政救助资金发放管理中的问题及对策思考

为进一步改善民生问题,国家持续增加社会保障、社会福利等方面的财政支出。只有科学管理与使用民政资金,才能够保护群众的切身利益,推动社会的稳定发展。现阶段,在民政救助资金发放管理中还存在着较多的问题,严重影响到民政资金的使用效益。面对这种情况,要及时完善民政救助资金发放管理机制,加大监管力度。     

湖北省审计厅、民政厅签订合作共建协议

为进一步促进湖北省民政事业发展,优化审计工作环境,创建民政资金管理与审计工作的互助合作机制,2011年5月6日,湖北省审计厅和民政厅举行了《民政资金管理与审计工作共建协议》签字仪式。审计厅厅长张永祥、民政厅厅长谢松保共同签署了《共建协议》并先后     

救灾资金管理与使用问题多

近日,根据政府领导指示,笔者有幸参加了对巢局近两年管理与使用的民政救灾资金专项审计。审计结果显示民政救灾资金管理与使用存在昔较多的问题,有些问题还很严重。如果不尽旱加以纠正解决,必将影响救灾资金效益的发挥,影响党群、干群的关系,为构建社会主义和谐平安社会埋下隐患。     

应加强乡镇民政资金管理

近年来，我们在审计中发现部分乡镇在民政资金的分配、管理和使用方面缺乏监督机制，致使挤占和挪用民政奖金问题突出。因此建议：一是民政工作人员应加强业务学习，严格执行民政工作政策，确保抚恤补助救助金准确，及时地发放到优抚救助对象手中。二是建立健全有效的监督管理制度。避免监督不及时，不到位所导致存在管理死角。     

县级民政资金审计实质性测试的关注点

开展实质性测试是县级民政资金审计的重要环节,实质性测试的内容和关注的重点直接关系到县级民政资金审计的工作效率、审计工作的质量和审计目标的实现。     

破解“三农”问题的思考

近几年来，我们在开展扶贫资金审计、民政专项资金审计和农业综合开发资金审计中，发现国家扶持农业、农村、农民的“三农”政策在一些地方还未很好落实，存在问题不少。为此，本文拟就如何破解问题谈些看法：     

威远县深入开展城镇最低生活保障资金审计调查工作

今年以来，威远县审计局在财政、民政、社保、就业、房管、公安、工商等部门的大力支持下，深入开展2009年城镇居民最低生活保障资金的审计调查工作并取得显著成效。审计调查报告提出的关于进一步规范低保金管理的建议，引起了当地政府的高度重视（每年可为财政节约资金300多万元）。该项工作获内江市城市居民最低生活保障资金审计调查工作第一名。     

成都航天医院

最近，南江县财政局和民政局为充分体现民政资金时效性，切实采取有效措施建立各级民政资金流转的“绿色通道”，以进一步规范民政资金发放管理．加强对民政资金的监督检查。他们在强调提高对民政资金的认识．严格专款专用的前提下，要求各乡镇和有关单位。     

审计利剑一出鞘 贪污专款现原形

[项目简介]2008年6月～8月,P市审计局派出审计组对S县人民政府2007年度民政资金管理使用情况进行专项审计。审计揭露了该县民政资金管理使用中损失浪费、管理不善等问题,查出并向相关部门移交原T镇民政所所长等人合伙贪污民政专项资金的重大违法犯罪案件线索。审计结束后市审计     

完善住房保障体系的若干政策思路

廉租住房制度自建立以来成效显著，到2003年底，全国已有35个大中城市建立了相对完善的住房保障制度，主要包括：集民政低保和居住困难为一体的“双困”准入机制；以租金配租为主、实物配租为辅的配租形式；以政府公共财政预算资金为主的资金筹集渠道，以及公正规范的复核退出机制。有些城市还建立了市、区、街道三级廉租办公室，民政、公安、街道、社区等协调联动的工作制度。     

民政保障资金归集使用及管理的探索

本文介绍了我国民政保障资金使用的基本情况以及使用中存在的一些问题,提出了若干整改对策。