深化会计体制改革的有益探索——甘肃省徽县实行会计委派和会计集中管理的做法

甘肃省徽县在结合财政经济形势的发展和会计工作实际的基础上,解放思想、开拓创新,以深化财政会计管理制度改革为重点、以提高财政运行质量为目的,积极探索符合实行的、融合服务和管理监督为一体的新型的会计管理核算模式,进行了会计委派制和会计集中管理核算制的改革。2000年9月成立会计管理核算中心,对县110个县直行政事业单位统一委派会计20名,实行会计集中管理核算。     

夯实基础 提高总预算会计管理水平

财政总预算会计管理基础工作是财政工作的重要环节，做好财政总预算会计基础管理工作，对于提高财政资金的使用效率。强化或监督分析预算执行。防范和化解财政风险，编制预算，加强预算单位财务监督，具有十分重要意义。几年来。我们严格按照上级财政部门的总体部署，通过规范账户管理，提高资金使用效率，加强决算分析。夯实基础工作，使巴州财政总预算会计管理工作，     

实行会计委派制 开创财政管理新篇章——乌兰浩特市推行会计委派制纪实

实行会计委派制是改革会计管理体制，强化财政监督的一项重大举措，也是财政体制改革的一项重要内容。2000年是全区财政管理年，乌兰浩特市财政局在市委、政府领导下，积极深化财政体制改革，对会计人员管理体制进行调整，推行了会计委派制。     

会计供需论概说

会计供需论概说山东省财政学校乔元芳一会计蹒跚着从远古走向现在，而且还在继续走向未来。那么，推动会计发展的原动力是什么呢？会计发展中所蕴涵的基本矛盾又是什么呢？如果我们撇开纷繁复杂的会计史实的表象，认真考察会计发展的基本动力时，不难发现，会计同许多事物...     

预算会计改革刍议

随着我国社会主义市场经济体制的建立和深人发展，现行的预算会计模式越来越不适应目前形势的需要，改革势在必行。一、预算会计改革的原则预算会计的改革必须遵循一定的原则，在一定的原则指导下进行，才能取得事半功倍的效果．这些原则是：（一）必须与社会主义市场经济体制相适应．十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。在新的市场经济体制运行机制中，国家政府职能已发生了重大改变，由过去的主要以计划、行政手段调控为主，变为主要以经济和法律手段调控为主，供给型财政巳向经营型财政转化，行政事业单位的收人…     

以提升财政透明度为导向完善政府会计体系

本文介绍并评价了政府会计财政透明度的国际性规范，分析了我国预算会计与国际性规范要求的差距，从而提出我国有必要以提升财政透明度为导向，从政府会计范围、政府会计基础、政府财务报告等方面着手，建立起一套能够充分反映政府财务状况的透明度高的政府会计体系。     

预算会计的实践与改革

预算会计是我国会计的专有概念，是我国会计领域的一个特殊序列。主要包括财政机关总预算会计，行政机关会计和事业单位会计。     

论会计管理改革与会计服务

2011年黑龙江省会计管理工作要点中提出以服务经济社会发展为主题，以贯彻会计法规制度为主线，以深化会计从业资格证书管理改革，强化财政支农政策宣传和培训为重点。要点首先提到会计管理工作以服务绎济社会发展为主题。将过去的监督管理放在首位转变为服务先行，其本身就是会计改革，而且是会计改革在指导思想上的重大转变。     

论社会会计

论社会会计○山东财政学院蔡昌随着生产和经济的不断发展，会计由微观领域逐渐拓展到宏观领域，产生了社会会计。近年来世界会计学者越来越重视对社会会计的研究，因为会计作为一种经济管理活动，理应向社会和政府提供宏观经济信息。本文拟探讨社会会计的内涵、性质及基本...     

基层财政会计管理监督指导与服务研究

本文针对目前基层会计管理工作中出现的一些问题，笔者结合多年来的研究经验，在论文中阐述了基层财政会计管理工作要从监督、指导以及服务三方面着手，希望为基层财政会计管理者提供一些经验和依据。     

会计环境的中国特色对我国会计发展的正负面影响

1.从政治角度看，政府对会计进行直接管理。这主要表现在以下几个方面：（1）会计主管部门为各级财政部门。新《会计法》第七条明确规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”会计法之所以这样规定，大概有两方面原因，首先，新中国成立50年来，会计工作一直由财政部门管理，已经成为一种传统，而且财政部门在管理会计工作方面也确实积累了相当的工作经验；其次，会计工作同国家财政收支的关系十分密切，它是财政工作的一项基础性工作。（2）国家实行统一的会计制度，关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度都由财政部门制度实施。（3）对于一些新兴的经济业务且没有会计规范的，财政部会计司以“红头文件”的形式，即以财政来加以规范，笔者认为，政府这种对会计无时不有、无所不在的管理正是我国会计环境最显著的特征。     

完善我国预算会计的思考

一、重构预算会计体系 目前，在我国预算会计构成体系中包含三个不同性质的分支：（1）财政会计；（2）全额预算会计，其中包括行政机关会计、部分事业机关会计：（3）差额预算会计，指非全额预算的事业单位会计。现在有许多行政单位创办经济实体，事业单位也面向市场开展业务，划分“全额”预算拨款和“差额”预算补助的事业单位缺乏统一的标准。此外，根据事权划分的原则，国家行政机关的职能与事业单位所具备的社会功能存在明显的差别。而且，由于事业单位之间存在不同的行业特征，其会计核算方式也与政府会计核算不同。因此，现行预算会计体系的划分方法已不适应当前的预算资金的实际运动及发展状况。因此，我国预算会计的改革应首先将现行的预算会计体系进行重构，将现行体系划分为政府会计和非盈利组织（事业单位）会计两个分离的体系。政府会计包含政府财政会计和行政单位会计，事业单位会计则成为独立的部分，以和执行政府管理职能部门的会计核算相区别。     

会计集中核算与问题探讨

会计集中核算，是财政改革的重要内容之一，是会计委派制的进一步深化。通过会计集中核算，实施对财政资金全过程的监控，确保财政资金的有效运行，变会计核算工作的事后监督职能为事前控制，避免了过去分散核算中领导签字就报销的无视《会计法》行为。会计集中核算具有重大的现实意义：     

会计基础工作监督管理的研究

会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基本环节，是经济管理工作的重要基础。规范的会计基础工作是当前会计管理工作的中心。只有会计基础工作搞好了，才能保证会计机制、会计核算与监督的正常运行，才能保证会计信息的质量，才能发挥会计工作的职能作用。     

绿色会计初探

绿色会计初探○山东财政学院蔡昌侯熙梅在当代经济生活中，企业在追求自身利益最大化的同时，往往过度开发和污染自然资源，致使环境恶化程度越来越严重。最近一个时期以来，随着全球性环境保护热潮的掀起，许多国家的会计界也积极投身于环保运动和绿色革命的进程，深入探...     

对会计委派制的思考

笔者认为，会计委派只能是一种会计管理的过渡形式．加强财政财务监督的重点应放到构建新型的会计人员职业化管理体制上来，大力培育会计职业市场．运用法律和市场手段促进会计职业化改革．才是加强财务监督的根本之策。     

谈会计集中核算转轨目标及步骤

会计集中核算是财政改革的历史产物，它必将随财政改革的深化，不断地进行业务转轨。会计集中核算转轨是一项长期的财政改革工程，不可能在短期内完成，要树立长期作战的思想。会计集中核算转轨目标有二：一足推行国库集中支付，二是建立政府会计体系。只要我们尊重科学发展观，就能“迈好三步走，实现二目标”。     

论我国预算会计的定位

目前我国财政、会计理论界还没有完全形成对政府会计概念的正确认识。因而就没能形成全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动的政府会计体系。本文主要研究如何在既有的框架内清楚界定政府会计和预算会计的基本框架，并据此对我国目前的公共会计体系做出重新安排，进而加强财政管理。     

津门会计名家

盖地 1969年7月毕业于原河北财经学院（现天津财经大学）财政金融系,留校任教至今。曾任财政会计系副书任、会汁学系副主任、系主任。曾任中国会计学会理事、《会计研究》杂志编委、中国会计教授会理事、《财务与会计》学术顾问等。     

浅谈预算会计改革

随着我国由计划经济向社会主义市场经济转轨步伐的加快，作为经济体制改革中心环节的财政、财务管理体制改革也在紧锣密鼓地进行。1993年7月1日，《企业会计准则》和《企业财务通则》颁布实施，经过两年的磨合运行，新的财务管理方式已经取代旧的管理模式，正趋于合理和完善;1994听，我国成功地进行了分税制财政管理体制改革，同年3月22日，又颁发了《中华人民共和国预算法》，并于1995年1月1日开始实施，预算会计作为财政、财务管理的重要一环，可以说，其改革不仅势在必行，而且已具备了必要的基础和条件。本文试图就预算会计改革中应把握的原则和着力点谈一些粗浅的看法。