对农业发展银行政策性业务界定的几点思考

对农业发展银行政策性业务界定的几点思考龚飞《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的“政策性业务与商业性业务分离，已成为现实，行使国家政策性信贷业务的三大政策性银行相继成立和组建。新组建的农业发展银行将承担严格界定的农业政策性金融...     

日本的政策金融及其启示

1994年是金融体制改革开始由理论探讨迈向实质性操作的第一年，作为金融大改组方案的一项重要内容就是建立政策性银行，实行政策性业务与商业性业务相分离。可以说。     

谈谈农业发展银行

谈谈农业发展银行杨杏生深化金融体制改革的关键，是把国有专业银行办成真正的商业性银行。首先是建立政策性银行，把各专业银行现有的政策性业务分离出去，尽快组建国家开发银行、进出口银行和中国农业发展银行。（一）组建农业发展银行的目的和意义组建农业发展银行，专...     

深化政策性银行改革研究综述

2004年,十六届三中全会首次提出深化政策性银行改革,这引发了理论界关于“政策性银行改革”的激烈争论。2007年1月19日,第三次全国金融工作会议在北京召开,国务院总理温家宝作重要讲话,指出将按照分类指导、“一行一策”的原则,推进政策性银行改革;其中,国家开发银行定调市场化转型试点,进出口银行由纯经营政策性业务,向兼营政策性业务和自营业务转变。农发行将对农业产业化项目提供信贷支持。至此,政策性银行改革的序幕正式拉开。在此背景下,研究深化政策性银行改革,无疑具有深刻的现实意义。一、政策性银行改革的定位政策性银行改革的目标定位一直是学术界研究和争论的焦点。主要集中在:在新的市场环境下,政策性银行的职能定位是什么?与商业银行之间是否应该存在竞争?这两个问题,其本质在于改革的目标是以政策性为主还是以商业性为主。有的学者强调政策性。白钦先(2005)结合国外政策性银行改革的经验,从宏观的战略的层面解析了政策性金融与商业性金融之间的关系,得出结论:政策性金融机构在一定限度下可以经营某些商业性金融业务,尽管其限度和比例有时因国而异,但都没有超过以政策性金融业务为主的界限。他还特别提出,政策性金融和商业性金融,二者的界限在发...     

构筑我国政策性金融体系的思考

构筑我国政策性金融体系的思考白钦先金融体制改革作为我国经济与社会配套改革的总体构成部分，正进入全面深入推进的突破性变革阶段。在这一阶段中，对国家原有四大专业银行进行根本性改造的重大举措之一，是将商业性业务与政策性业务分离分立，另行组建国家政策性银行。...     

解放思想 实事求是 努力办好商业银行

今年是我国金融体制改革的关键性的一年。在这一年里,建设银行将面临着诸多新的情况和新的问题。首先遇到的是经营机制转换的重大课题。党的十四届三中全会决定“建立政策性银行,实行政策性业务与商业性业务分离”,“发展商业性银行。现有专业银行要逐步转为商业银行……,要实行资产负债比例管理和风险管理”。根据这个精神,建设银行要逐步转变为商业银行。     

提高金融资产质量的政策选择

提高金融资产质量的政策选择刘国俊，苏存（一）改善金融组织体系，强化金融调控作用。１．组建政府投资融资体制，逐步实现政策性贷款与商业性贷款分开管理。首先，正确划分政策性和经营性业务的界线以及解决好以往政策性业务中的遗留问题。最近国家成立了政策性银行，对...     

我国政策性银行行为边界的理性思考

1994年，我国相继成立了三家政策性银行，国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。由于没有出台相关的政簟性银行法，导致我国政策性银行缺乏从法律层面对其性质、职能及业务范围的界定，致使其行为边界存在模糊性。政策性银行立法的滞后，已严重影响到了我国政策性银行的良性发展，有学者认为政策性银行与商业性银行在某些领域内存在“冲突”，商业性银行也抱怨政策性银行染指商业银行业务领域。因此，在我国至今没有出台专门的政策性银行法的情况下，理性思考和明确界定政策性银行的行为边界显得尤为重要，更具现实意义。通过界定政策性银行行为边界，一方面规范和促进政策性银行的运行和发展，另一方面也为政策性银行法的制定提供理论依据。     

农发行拓展商业性贷款业务过程中面临的问题

随着政策性金融改革的不断深入，农业发展银行的业务领域已发生了重大变化，政策性银行已由纯政策性业务发展到政策性业务与商业性业务相互并存，拓展商业性业务已经成为农业发展银行业务发展的主旋律。然而，审视当前商业性贷款业务拓展现状，在经营理念、制度建设、素质技能等方面均存在一定问题，应尽快消除这些问题和羁绊，才能促进农业发展银行健康有序地发展。[第一段]     

关于农业银行改革发展的调研报告

关于农业银行改革发展的调研报告农业银行福建省分行课题组为了适应建立社会主义市场经济体制的总体要求，我国金融体制改革已经明确了政策性业务与商业性业务相分离，并在此基础上逐步建立起中央银行领导下的国家政策性银行与商业性银行为主体、多种金融机构并存的金融组...     

农业银行向商业银行转轨的主要障碍

农村金融体制将面临一场革命性的巨大变革。一是政策性业务将与商业性业务分离出来,组建相对独立的、自成体系的政策性银行——中国农业发展银行;二是农村信用社将逐步与农业银行脱钩,组建农村合作银行;三是政策性业务分离出去后的农业银行将按照"把国家专业银行办成真正的商业银行"的目标逐步向商业银行转轨。这一变革将对我国农村金融业的发展产生历史性的深远影响,但就农业银行的现状来看,向商业银行转轨的制约因素较多,主要有以下障碍。     

论专业银行向商业银行转轨过程中的难点及对策

论专业银行向商业银行转轨过程中的难点及对策王雪中共中央《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》中指出：“建立政策性银行，实行政策性业务与商业性业务分离。”要把专业银行改革成为商业银行，不可能一蹴而就，而是一项长时期的艰苦的改革任务。一、专业银行向商...     

农村金融体制改革新思路

党的十四届三中全会讨论通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:要加快金融体制改革,建立政策性银行,实行政策性业务与商业性业务分离。改组中国农业银行,承担严格界定的政策性业务。这就进一步指明了我国农村金融体制改革的大方向。我们要认真学习《决定》,并结合学习《邓小平文选》第三卷以及邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,深刻领会其精神     

对政策性银行与商业性银行业务冲突法律解决问题的思考

政策性银行在实现国家的宏观调控以及促进国民经济的迅速发展中起着十分重要的作用。与国外的一些发达国家以及国内的商业性银行立法相比,我国对政策性银行的立法就显得十分的滞后,我国资金尚未有一部关于政策性银行的专门立法。由于法律规定的不明确,在实际的业务操作中出现了大量的政策性银行与商业性银行争抢业务的现象,这与当初设立政策性银行的立法初衷是违背的,因此在当下加快政策性银行的立法就显得尤为必要。     

试论农行“扭亏增盈”的必要性和途径

试论农行“扭亏增盈”的必要性和途径侯安忠去年以来，在深化金融体制改革中，专业银行开始向商业银行转轨，政策性业务与商业性业务相分离，组建了农业发展银行等。农业银行向商业银行转轨，各项业务经营以获得最大利润为目标。从目前情况看，农行向商业银行转轨，存在不...     

构建新形势下农发行信贷风险防控体系的思考

当前,农发行正处于由单一政策性银行向现代商业银行转轨的关键时期,政策性业务与商业性业务并存、壮大传统业务和发展新业务并重.而优良资产的配置和使用是农发行发挥支持“三农”金融主渠道作用、实现持续快速有效发展的基础保证.因此,强化信贷风险管理,提高信贷资产质量,是农发行面临的紧迫而又繁重的任务.笔者就如何建立适合农发行特点的信贷防控体系谈几点建议.     

农发行信贷业务发展战略探析

第四次全国金融工作会议强调：深化农村金融体制改革，要以服务“三农”为根本方向，充分发挥政策性金融、商业性金融和合作金融的作用，构建多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系。这为农业发展银行（以下简称“农发行”）的职能定位和业务发展指明了方向。如何参与这种多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系建设，如何在这一体系建设过程中避免与商业性金融机构业务趋同化，如何营造适应农发行业务特点的内、外部环境，从而使农发行能够更好地履行农业政策性银行职能，笔者就此进行探讨。     

对组建中国农业合作银行的初步设想

对组建中国农业合作银行的初步设想杨英云编者按：目前中央关于，金融体制的总体方案已经确定，农村金融体制改革的方案也在加紧研究制定，不久即将出台。本刊摘登了几篇关于组建农业政策性银行和农村商业性银行具体构想的不同观点的文章供参考。１、股东及资金构成。中国...     

浅析农业政策性银行拓展商业性信贷业务

一年前，笔者从宏观的农村基础设施建设和微观的涉农企业两个方面，分析了我国农业政策性银行——农业发展银行在维护国家粮食安全、巩固农业基础地位当中的支农途径，充分发挥支持新农村建设和支持“三农”的职责。目前，农发行信贷业务几乎涵盖了全部涉农领域，不仅如此，在政策性业务不断增长的同时，商业性业务亦在大幅增加。本文就农发行发展拓展商业性信贷业务，更好履行支农功能，略谈粗浅认识。     

论外资银行转制与我国银行业的发展

外资银行转制后可以全面进入我国银行业,给外资银行带耒了很多发展机会,对我国银行业发展无疑将创造新发展机遇,但同时也会增加我国的宏观调控难度并可能影响国有商业银行发展。面对这些严峻的挑战,我国一方面应不断改进、完善和加强对中外银行业运营的宏观调控与监管;另方面必须彻底分离国有商业银行政策性业务,提高商业银行商业化经营度。彻底分离国有商业银行政策性业务,就是要使政策性业务从商业银行全部退出,商业银行只是经营商业性业务。为了解决国有商业银行政策性业务与商业性业务的彻底分离问题,需要进一步完善政策性金融体系,发展我国的政策性银行。