趋同的城乡生育意愿对生育政策调整的启示——基于北京市城乡独生子女生育意愿的比较研究

对北京市2006年和2008年的城乡独生子女生育意愿作了调查.在我国经济社会较为发达地区,城乡独生子女的生育意愿无论在生育数量还是在子女性别偏好和生育时间上都存在趋同的现象.对目前各省市在生育政策调整时城市和农村依然采取不同政策的做法提出看法.在经济社会较为发达的省市,可以推行城乡一体化的生育政策.     

城市化进程中的生育政策取向研究——基于山东及部分二孩试点地区的经验分析

由于城市化进程的推进,农民和市民收入出现多元化,现行城乡有别的生育政策难以继续贯彻执行,客观上要求城乡统一生育政策。分析了20世纪70年代“晚、稀、少”政策、二孩生育政策试点的计划生育效果,当前的人口形势,不同生育政策下的政策生育率,国际社会的经验等问题,提出了我国未来生育政策的取向。     

长三角一体化进程中人口社会政策的主要差异与协调完善的基本思路

人口社会政策对长三角一体化进程也有影响,不同的政策应采取不同的改革思路和对策.户籍改革的关键是在现有改革的基础上,剥离附加的不合理社会管理功能,加快配套制度的改革;养老保险政策改革的基本思路是探索便于城乡对接并可以跨地区流转的社会保险制度;劳动就业政策改革的出路在于彻底打破城乡劳动力在政策上和制度上的界限;生育政策改革的思路是在稳定低生育水平的基础上,缩小城乡计划生育政策的差异,逐步建立城乡一体的生育政策.     

关于完善现行生育政策的思考

持续了30年的现行生育政策,在对人口控制发挥巨大作用的同时,也在积累负面人口、经济、社会效应:推动人口年龄结构畸形,加速人口老龄化;挤压农民进行生育性别选择;对城乡人群生育权利限定不平等;阻碍新生代教育素质提高;产生大量非意愿独生子女家庭,积聚家庭发展风险和父母养老困境;在城乡户籍一体化改革背景下,该政策可执行性越来越弱等.调整现行生育政策,使之有利于人口长期均衡发展,有利于家庭生育权利保护,是一件迫在眉睫的事情.     

“二孩”生育政策“遇冷”:理论分析及经验证据

近期以放松“二孩”生育管制为核心内容的政策改革明显“遇冷”,我国人口增长正面临“断崖式”下滑的巨大风险.本文采用文本分析和准实验分析法,从理论和经验上论证了城乡生育成本变化及其对生育率的影响.研究结果表明:近年来,随着生育成本的变化,农村家庭的意愿生育水平大幅下降,而城镇家庭的意愿生育水平小幅增长,最终城乡意愿生育水平总体降低.那么,考虑到目前实际生育率远低于意愿生育水平,“二孩”生育政策“遇冷”就成为由此可得的必然结果.所以,借鉴发达国家经验,通过生育激励措施消解生育成本变化的不利影响,是未来我国人口政策改革的关键.     

人口流动对生育水平影响的区域差异

借用反事实因果推论框架,利用第五次人口普查全国样本和倾向得分方法,从城乡和省区的角度讨论了人口流动对生育的异质性影响效应;并以各省区倾向得分匹配的结果为数据基础,利用分层线性模型讨论了各省区政策生育水平对人口流动的异质性平均实验效应的影响作用.分析结果表明:人口流动有助于降低生育水平,但降低幅度在城乡与各省区间的差异体现了人口流动的异质性影响作用;流动人口生育水平的下降幅度与各省区的生育政策呈正向关系,即政策生育水平越高的省区,人口流动导致生育水平下降的幅度越大.各省区的生育政策对人口流动的边际平均实验效应的影响作用在时期指标与终身指标上存在着显著的差异.流出省份的生育政策并不影响近期的时期生育水平,却会显著影响终身生育水平.人口流动与生育的关系需要从终身的长期的角度予以深入考察,特别是两者的时间顺序关系.     

还权于民:以自由寻求幸福——读《现行生育政策研究》一文有感

如果要说哪一项社会政策对中国社会的影响最大,"生育政策"恐怕是最可能的选择了.在中国,作为生育政策的通俗化表达,"计划生育"四个字早已成为家喻户晓的专用名词,它的确切含义就是按政策生育而不是国外"家庭计划"的原意.问题还在于,生育政策对中国的民生、民权、民意有深刻的影响.在这个意义上,分析"现行生育政策"的形成、内容和影响就是一个非常重要的公共政策分析.     

关于生育政策调整的若干问题

生育政策调整是目前敏感而备受关注的热点问题之一.就"允许生两个,就会生三个"的思维逻辑、就业压力、人口规模、政策生育率和实际生育率、人口预测与生育政策调整之间的关系进行了考察与分析,并就稳定现行生育政策与统筹解决人口问题以及生育政策调整与计生部门职能转变等问题展开了讨论.对人口发展中的越南与海外华人现状作了考察分析.     

关于生育政策调整的若干问题

生育政策调整是目前敏感而备受关注的热点问题之一.就"允许生两个,就会生三个"的思维逻辑、就业压力、人口规模、政策生育率和实际生育率、人口预测与生育政策调整之间的关系进行了考察与分析,并就稳定现行生育政策与统筹解决人口问题以及生育政策调整与计生部门职能转变等问题展开了讨论.对人口发展中的越南与海外华人现状作了考察分析.     

标本兼治--稳定低生育水平的战略决策和政策选择研究

人口控制的基本矛盾就是群众的生育意愿与生育政策的矛盾;而所有促进群众生育意愿贴近生育政策的举措即是"治本"举措,故"治本"就是解决人口控制的基本矛盾.人口控制的基本矛盾决定了它的两大问题--适宜的生育政策是关键,"治本"是根本.治本措施系以社会养老保险作为社会保障体系的主体.论述了治本资金的来源及效益、生育政策选择的原则和具体建议,以及标本兼治的东西部差异和标本兼治的战略意义.     

标本兼治——稳定低生育水平的战略决策和政策选择研究

人口控制的基本矛盾就是群众的生育意愿与生育政策的矛盾;而所有促进群众生育意愿贴近生育政策的举措即是"治本"举措,故"治本"就是解决人口控制的基本矛盾.人口控制的基本矛盾决定了它的两大问题--适宜的生育政策是关键,"治本"是根本.治本措施系以社会养老保险作为社会保障体系的主体.论述了治本资金的来源及效益、生育政策选择的原则和具体建议,以及标本兼治的东西部差异和标本兼治的战略意义.     

关于进一步完善生育政策的若干认识问题

生育政策调整是目前敏感而备受关注的热点问题之一.对坚持现行生育政策不变的理由进行了系统的梳理,逐条分析了这些理由的充分性与合理性.源于生育政策调整的生育率反弹、在生育率水平未明了之前不应进行生育政策调整等都不能成为维持生育政策不变的充分理由.即将来临的第四次出生高峰是人们"臆构"出来的,实际上它根本就不存在.就在生育政策调整问题上全国各地是否应该齐步走以及究竟应该吸取哪些"开小口"的教训等展开了讨论.就人口发展中的欧洲现实、日本经验与韩国教训进行了考察分析.     

长三角一体化进程中人口社会政策的主要差异与协调完善的基本思路

人口社会政策对长三角一体化进程也有影响,不同的政策应采取不同的改革思路和对策。户籍改革的关键是在现有改革的基础上,剥离附加的不合理社会管理功能,加快配套制度的改革;养老保险政策改革的基本思路是探索便于城乡对接并可以跨地区流转的社会保险制度;劳动就业政策改革的出路在于彻底打破城乡劳动力在政策上和制度上的界限;生育政策改革的思路是在稳定低生育水平的基础上,缩小城乡计划生育政策的差异,逐步建立城乡一体的生育政策。     

中国人口规模与结构问题及相关政策调整

驳斥了试图通过放松生育政策、调高目前生育水平以解决我国人口结构问题的观点.保持现在的低生育水平,慢慢"消耗"建国以来历次生育高峰带来的"历史"欠帐,是当前我国人口政策最为明智的选择.提出通过其它相关政策措施以改善我国的人口结构.     

解决"三农"问题的首要战略举措--论认清计划生育的基本矛盾及相应对策之变革

把解决人口过多的问题放在破解"三农"问题战略的首位,即是把计划生育放在首位.为此,必须认清计划生育的基本矛盾--群众的生育意愿与生育政策的矛盾.搞好计划生育,生育政策是关键,而"治本"措施,即开展工作,促进群众生育意愿贴近生育政策的措施是根本,计划生育的"治本"应以社会养老保险为主体的社会保障制度为主要内容.应对生育政策实行变革,同时强化"治本"的各项举措.     

关于完善现行生育政策的思考

持续了30年的现行生育政策,在对人口控制发挥巨大作用的同时,也在积累负面人口、经济、社会效应:推动人口年龄结构畸形,加速人口老龄化;挤压农民进行生育性别选择;对城乡人群生育权利限定不平等;阻碍新生代教育素质提高;产生大量非意愿独生子女家庭,积聚家庭发展风险和父母养老困境;在城乡户籍一体化改革背景下,该政策可执行性越来越弱等。调整现行生育政策,使之有利于人口长期均衡发展,有利于家庭生育权利保护,是一件迫在眉睫的事情。     

现行生育政策研究

现行生育政策最初是在1982年中央11号文件中提出来的.它对于纠正从1978年开始提出并逐渐形成的"一胎化"生育政策的偏差,起到一定的积极作用.但是,在控制人口效果方面,现行生育政策对于抑制农村妇女的早婚早育和多胎生育、调节和疏导我国第三次生育高峰却没有多少实际意义.相反,由于现行生育政策同广大农民的生育意愿之间的差距过大,在长期执行过程中一直在给农民造成巨大的伤害,所以,迅速改变现行生育政策,彻底纠正"一胎化"生育政策给社会稳定带来的隐患,是一件刻不容缓的事情.     

二孩政策地区经验的普适性及其相关问题——兼对"21世纪中国生育政策研究"的评价

在仔细研读"21世纪中国生育政策研究"课题系列研究报告的基础上,认为二孩政策试点成效卓著,试点经验具有普适性,但同时也存在某些局限.国家与学者应切实承担起指导中国基层人口与计划生育工作实践的责任.生育政策、生育水平、出生性别比、计划生育工作之间并非简单的线性关系,在生育政策制定与调整中价值判断与事实判断两者不可偏废.部分省份某些计划生育利益导向政策缺乏正当性,应该予以废除.     

中国一孩到二孩生育间隔分析

从时期、队列角度分析了我国二孩生育间隔分布的历史性变动,显示出计划生育政策实施前后主流二孩生育间隔的重大差异,同时显示出1940-1970年间出生的妇女,随出生队列后移,生育二孩的概率逐渐降低,完成二孩生育的进度更加缓慢,且存在较明显的城乡、民族、地区、文化程度和一孩性别的差异.提供了近十年二孩生育间隔结构变动的新特征,显示出80后二孩生育行为的转变,为理解新时期二孩生育行为提供了参考.     

政府主导,政策推动,构建城乡一体化的计划生育社会保障体系

建立城乡一体化的社会保障体系,解除群众在养老方面的后顾之忧,是推进改革、适应社会主义市场经济发展和全面建设小康社会的必然要求,也是引导群众转变生育观念,自觉实行计划生育的重要手段.近年来,我市在人口和计划生育综合改革过程中,抓住城镇职工社会养老保险扩面这一有利时机,把农村计划生育对象的保障问题作为新的突破口,从农村计划生育户参加社会养老保险、计划生育公益金制度以及"优先优惠"政策等三个方面人手,以政府主导、政策推动,构建起全市城乡一体化的计划生育社会保障体系,取得了明显的成效.该体系的建立是我市在人口和计划生育工作中,自觉实践"三个代表"重要思想和贯彻落实计划生育"三为主"工作方针的成功范例.