践行科学发展观 探索科学监管路

市场监管一直是工商行政管理部门的核心职责。特别在停征“两费”、实施新“三定”方案后．工商部门负责市场监管和行政执法的职能定位更加明确和强化。为适应工商职能的调整变化，国家工商总局周伯华局长陆续提出了“五个四”和“五个更加”理论．     

推进“四大体系”建设 服务全面振兴大业

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上，深刻分析了“十二五”时期面临的新形式、新挑战，明确提出工商部门要“更加自觉服务经济发展，更加高效加强市场监管．更加有为强化消费维权，更加努力推进依法行政，更加严格锻炼干部队伍。”     

新形势下企业监管工作的深化和拓展

2010年12月23日,周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上提出＂五个更加＂时强调：＂更加高效加强市场监管,就是要做到创新监管理念,拓展监管领域,完善监管机制,转变监管方式,丰富监管手段．实现市场监管效能的全面提升”。面对这一要求，如何学习领会并在实践中贯彻落实是当前乃至今后一段时期，各级工商部门所要思考和谋划的重点工作。     

忠实履行第一责任更加高效加强市场监管

国家工商总局局长周伯华提出的“五个更加”,是在“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四个只有”、“四高目标”基础上,适应“十二五”经济社会发展新形势,对工商行政管理履职提出的更高要求,是对工商行政管理理论的丰富和发展。周伯华局长在2011年6月21日的视频党课上指出：“工商行政管理理论的核心是监管”。在落实“五个更加”要求的过程中,工商部门应当把握“监管”这个核心,将“更加高效加强市场监管”放在突出重要的位置来落实。     

深入贯彻"四个统一"促进农民专业合作社健康发展

年初，周伯华局长提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，是新时期、新阶段，工商行政管理工作全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的工作目标和基本任务．是对全国工商行政管理系统以科学发展观为指导的具体要求，也进一步丰富和深化了工商监管职能的内涵．对努力做好新时期工商行政管理工作具有重要指导作用，其核心是深化市场监管．本质是提高执行力，目的是实现工商行政管理职能全面到位。     

工商行政管理规范化建设的重点与途径

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上提出：深入落实科学发展观,努力做到“四个统一”,构建长效管理机制,推进制度化、规范化、程序化、法治化建设是抓手,也是进一步开创工商行政管理工作新局面的关键。把规范化建设列为工商部门“四化”建设的重要抓手之一,彰显了工商行政管理机关的职能特点,符合新形势下工商行政管理工作的实际,有利于更准确地把握职能到位,     

坚持依法监管树立执法权威

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议讲话中提出：“只有依法加强市场监管,工商行政管理才能树立公平公正的执法权威”。依法监管是工商行政管理部门持续的话题,进入新世纪后,世情、国情、工商行政管理本身和面对的外部环境正在发生复杂深刻的变化,对工商行政管理的监管水平和执法水平提出了新要求,工商行政管理的执行力和公信力面临着十分严峻的考验。     

认真贯彻落实“五个更加”实现外资工作新跨越

在全国工商行政管理工作会议上，国家工商总局周伯华局长代表总局党组对做好“十二五”时期，尤其是2011年工商行政管理工作提出了“五个更加”的要求。“五个更加”是对“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四个只有”、“四高目标”等工商行政管理理论的进一步丰富和深化．是工商行政管理与时俱进的理论创新．     

继往开来开拓前进争当科学发展排头兵——广东工商改革开放历程、启示及对策

今年是中国实施改革开放30周年，也是工商行政管理部门恢复建制30周年。认真回顾和总结30年广东工商发展历程．积极探讨工商管理改革，坚持“四个”统一．推进“四化”建设．着力构建工商长效监管机制．已成为新时期工商部门的重要课题．     

努力做到“五个更加” 优质高效服务经济发展

2010年12月23日，周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上作了重要讲话．在全面总结十一五时期和2010年工作的基础上。提出2011年全国工商行政管理工作的任务，即：更加自觉服务经济发展，充分发挥促进科学发展的职能作用；更加高效加强市场监管，积极营造公平竞争的市场环境；     

周伯华局长视察湖南工商行政管理工作

1月28日,国家工商总局局长周伯华一行考察湖南省工商行政管理工作。他充分肯定湖南省工商部门在过去一年所取得的成绩,勉励大家再接再厉,全面提高工商行政监管服务水平,更好地服务经济发展大局。     

以民生为本谱写工商事业新华章

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关．必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设．着力保障和改善民生”。这一重要精神。是党的宗旨在新形势下的生动体现。从1978年工商行政管理机关恢复建制以来．工商部门始终心系民生．在保障民生、改善民生方面做了大量工作。     

迎接新挑战开创工商监管服务新境界

2011年是“十二五”规划的起步年，是工商部门落实新“三定”方案、启动机构改革后全面履行职能的关键年。国家工商总局周伯华局长提出了“五个更加”的要求，湖北省工商局党组提出要“奋力开创工商监管服务新境界”，并将其作为今年乃至“十二五”时期奋斗的主题。当前，市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化的市场监管新形势，对工商行政管理部门依法监管、服务发展赋予了新的任务、提出了新的要求，需要我们正确认识，积极作为。     

坚持科学发展 实现科学监管

党中央部署开展深入学习实践科学发展观活动．对于工商部门来说．具有深刻而重大的现实意义。工商部门在停征“两费”的工作转型期．要以深入学习实践科学发展观活动为契机．把“科学监管”提上各级工商部门的重要议事日程．切实解决影响和制约科学监管的思想观念和体制机制问题．在坚持科学发展中推进科学监管．在推进科学监管中促进科学发展．在新的起点上不断把工商行政管理事业推向前进．     

切实做到“四个统一”全方位推进职能到位

最近．国家工商总局周伯华局长在河南省考察工商行政管理工作时又再次强调：全国工商行政管理工作要全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，立足本职切实提高工商行政监管水平，服务大局促进经济社会又好又快发展，加强队伍建设树立良好工商形象，努力做到监管与发展．监管与服务，监管与维权．监管与执法“四个统一”。     

县级工商部门职能转型特点与途径研究

两费停征、职能转型,是工商部门当前面临的现实而紧迫的任务,事关未来工商行政改革与发展．决定着工商系统的价值取向和发展路径。县级工商部门首先要积极探索、实现职能转型,这是落实新“三定”和“两费”停征后面临改革发展的迫切需要：是经济转型、社会转型、消费转型的现实需要：是服务市场主体又好又快发展的履职需要。     

基层工商分局职能转型中面临的难题及对策

就在基层工商部门告别了征收26年之久的个体工商户管理费和集贸市场管理费的历史舞台之际，2008年9月11日．“三鹿奶粉事件”发生，问责制从生产领域延伸到负责流通环节监管的工商部门。工商部门如何在新的形势下．更好更快地理清思路、转变角色，切实履行市场监管和行政执法两大职能．实现监管领域由低端向高端延伸．监管方式由粗放向精细转变．监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变．既是紧迫的任务．更是摆在各级工商行政管理机关特别是基层工商管理人员面前迫切需要研究解决的现实课题。     

充分发挥工商职能 服务返乡民工创业

国家工商总局周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话中指出：“适应新形势、迎接新挑战，充分发挥工商行政管理在促进经济社会平稳较快发展中的重要作用。”这是新形势下对工商系统工作提出的新要求。2009年新春伊始．四川省巴中市工商系统针对受国际金融危机影响出现的农民工“返乡潮”、“创业热”新情况．积极应对．组织近千名工商干部以掌握返乡农民工创业所愿、满足返乡农民工创业所求、解决返乡农民工创业所难为目的．     

关于提升工商执行力的思考

在2010年国家工商总局的工作会议和自治区工商工作会议上．各级领导多次谈到提升工商执行力的问题．并对其进行了较为深刻全面的阐述。本人结合学习及工商行政管理工作实际,谈谈对提升工商执行力的一些粗浅认识和看法。     

重庆市工商行政管理局和重庆社会科学院携手合作成立“重庆工商行政管理研究中心”

为推进工商行政管理理论研究与实践探索．搭建工商行政管理服务地方经济发展的学术交流与决策咨询平台．重庆市工商行政管理局和重庆社会科学院携手合作．于3月18日在市工商局举行了“合作开展工商行政管理研究协议书”签字仪式，市局局长、党组书记王元楷和市社科院院长陈澍出席了签字仪式．会上签定了“合作开展工商行政管理研究协议书”．宣布成立了“重庆工商行政管理研究中心”。此举标志着全市工商行政管理理论研究拉开了新的帷幕．对提升重庆工商行政管理理论研究水平。促进理论研究成果转化．更好地发挥工商职能助推重庆科学发展、促进社会和谐必将产生重要而深远的影响．