对农村社会养老保险基金管理体制的思考

随着农村社会养老保险(以下简称农保)事业的发展,以“储备积累”为基本模式的农保基金规模不断增大,现行基金管理运营体制已经不能满足事业发展和基金保值增值的基本要求。研究分析农保基金管理体制现状,充分利用我国资本市场的投资工具,分享经济发展成果,改革和完善农保基金管     

信息窗

审计整改上海上海市针对社保基金审计发现的问题积极整改,一年收回违规农保基金11亿多元。并在此基础上,加强了农保基金区县集中管理,规范了基金增值运营方式,切实完善了社保基金的日常管理和监控。2007年9月,上海市政府办公厅下发《关于完善本市农村社会养老保险制度的通知》,为确保农保基金的安全、完善农保制度提供了政策保障。四川古蔺 2007年,四川省古蔺县审计局对县劳动和社会     

农村社会养老保险责任金与调剂金会计核算方法探讨

农村社会养老保险（以下简称农保）责任金是养老保险经办机构对保险对象的负债．调剂金是养老保险基金的增值结余,作为养老基金的盈亏调剂．两者共同组成农保基金积累总额。对责任金和调剂金进行科学、准确的会计核算对于农保事业的发展十分重要。随着农保事业的不断发展．农保基金中责任金和调剂金核算内容的增加,原有《农保会计制度（试行）》（1993年民办发）规定的会计核算方法相关内容已不能适应当前农保工作．必须加以补充完善。     

当前农村社会养老保险基金管理中的缺陷

我国的农村社会养老保险基金经过多年积累,目前已形成了较大的规模。截止到2000年底,全国已有31个省、自治区、直辖市的2052个县(市、区)开展了农保工作,共有6172万人参保,98万人开始领取养老金,积累农保基金198.58亿元。然而随着农保基金规模的扩大,基金管理问题日益复杂,保值增值的压力越来越大。特别是随着社会经济的发展及农村社会养老保险制度方面存有缺陷,使农保基金管理方面的问题逐渐凸显出来。     

农村社会养老保险到期兑付难

通过对农村社会养老保险基金的审计发现:农村社会养老保险到期难以兑付。一是由于农保政策是在通货膨胀率较高,经济过热时出台的,基金增值率要求较高,随着国家银行利率几次下调,民政部相应制定对农民保证兑付利率94年至96年利率为12%,97年为8.8%,98年为6.8%,但与同期国家银行规定利率及国债利率相比都偏高,这无疑使农保基金的保值增值难以确保,到期难以兑付。二是随着金融秩序治理整顿,储蓄利率逐渐下调,农保基金在无其它可靠高率增值投资途径的情况下,要达到增值要求显然是不可能的。"吃本金"的问题将     

积极稳妥推进新型农村养老保险制度建设

农村社会养老保险（以下简称农保）是农村社会保障体系的核心内容，是以保障农村老年人基本生活为目的，由政府组织实施的一项社会政策。为了摸清农保基金底数、理清存在问题、弄清主要原因，为国家清理农保基金，妥善处理存在问题提供依据，为探索建立新型农村养老保险制度提供参考意见，我厅按照审计署的统一安排，于2007年9月对全区农保工作自开展以来至2006年底基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了审计，     

农村养老保险增值率多变带来的问题

农村社会养老保险(以下简称农保)已开展几年了,但因其对农保基金增值的规定不断变化,对农保工作造成不利影响,主要问题表现在:一、农保基金增值规定不一,投保人收益额悬殊巨大对农保基金增值规定已有四种不同比例,即8.8%、11%、12%和6.8%,据此已出现过三种宣传资料,投保后养老保险基金的领取额存在较大差别,积累年数越多,差别悬殊越大。以一次缴200元积累年数为60年的月领取标准为例:增值要求为8.8%、11%和12%的相应数为290元、991元和1787元,后两种分别为第一种的3.42倍和6.16倍。养老保险收益额不随利息率调整,不符合储蓄性保险的原则,特别是在储蓄利率调高的情况下,不利于开展农保业务;但调整频繁,特别是收益额悬殊过大,就会使人们对保险政策持怀疑态度,产生不信任感;在储蓄利率下调,农保基金增值率被迫下调时,对农保业务的消极作用就更明显了。     

完善农村社会养老保险制度的思考

一、现行农村养老保险制度存在的缺陷 1．制度设计不合理，国家扶持政策未落实。目前，农村社会养老保险执行的是1992年民政部出台的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》方案。从建设社会主义新农村，落实科学发展观的角度看，方案对于保险对象、交费年龄、交费标准、基金管理、基金增值、经费来源等方面制度设计已不适应新形势发展的要求，在很大程度上制约着农保事业的发展。按现行政策制度规定。农保筹资以个人交纳为主、集体补助为辅，国家给予政策扶持。     

发展农村社会养老保险事业思考

一、农村养老保险中存在的问题 1．制度设计不合理．国家扶持政策未落实。目前。农村社会养老保险执行的是1992年民政部出台的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》。从建设社会主义新农村，落实科学发展观的角度看，方案对于保险对象、交费年龄、交费标准、基金管理、基金增值、经费来源等方面制度设计已不适应新形势发展的要求．在很大程度上制约着农保事业的发展。按现行政策制度规定。农保筹资以个人交纳为主、集体补助为辅。     

农村社保问题凸显制度缺陷

案情为了摸清农村社会养老保险基金(以下简称农保基金)底数,理清存在的问题,弄清主要原因,为国家清理农保基金、妥善处理存在的问题提供依据,也为探索建立新型农村养老保险制度提供参考意见,2007年9月,审计署统一组织全国各级审计机关对各地农保基金     

农村社会养老保险基金审计发现的主要问题

根据审计署的统一安排，自治区审计厅于2007年9月对全区各市、县（区）农村社会养老保险（以下简称农保）自业务开展以来至2006年底基金的筹集、运营、发放及管理使用情况进行了审计。     

强化农村社会保险内部审计的几点建议

一、提高思想认识，建立健全内审机构目前，农村养老保险刚刚起步，国家还没有一套成文的法律法规，农保基金的管理、运营很难得到有效的保证；社会上部分群众对这项保险还存在模糊认识或持怀疑态度；再就是农村保险涉及面广量大，保险周期长。农保基金是广大农民的血汗钱，如果措施不力，管理不善，约束机制不健全，势必会造成农保基金的流失和损失，这样不但起不到养老保险应有的作用，而且会给国家和人民造成不应有的损失。只有强化审计工作，加大监督、控制力度，才能遏制住各种问题的出现，确保农保事业的蓬勃发展。因此，县级农保处要…     

全省农村社会养老保险工作会议在济召开 张雪燕作重要讲话

2006年12月26日,全省农村社会养老保险工作会议在济南召开。会议的主要任务是,总结2006年全省农村社会养老保险工作,汇报交流各地农保工作情况,研究部署2007年农保工作。省劳动保障厅副厅长张雪燕到会作重要讲话。张雪燕说,今年全省农保工作总的要求是:按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的任务目标,从我省农村实际出发,以制度创新和强化管理为重点,采取重点突破、抓点带面、梯次推进的方法,突出抓好被征地农民基本养老保险制度建设、积极推进新型农村社会养老保险制度试点、加强规范基金管理三项重点工作,同时,进一步加强农保机…     

哈尔滨市阿城区审计局针对农保政策制度存在的问题提出审计建议

近日,根据黑龙江省审计厅《2007年度全省农村社会养老保险基金审计工作方案》,哈尔滨市阿城区审计局对阿城区截至2006年末农村社会养老保险基金情况进行了审计,并以问卷形式召开了参保人和尚未参保人参加的座谈会。针对审计发现的农保政策制度方面存在的一些问题,提出了切实可行的审计建议：一是政府要高度重视农村养老保险;     

关于进一步防范农村社会养老保险基金风险的紧急通知

各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局),有关省(区)民政厅:最近一个时期,一些地方农村社会养老保险基金通过委托非银行金融机构理财等方式投资资本市场,希望获得高于银行存款或国债利率的收益,结果导致部分农村社会养老保险基金难以收回,严重危及了农村社会养老保险基金的安全。为防范农村社会养老保险基金风险,加强监管,规范投资行为,确保基金安全增值,现就有     

关于调整到期末收回农保基金计息问题的答复函

江苏省劳动和社会保障厅:你厅关于调整到期末收回农保基金计息问题的请示收悉。农村社会养老保险基金是农村养老保险经办机构对保险对象的负债,最终还要兑付参保人。经研究,对于其中已确定无法回收的部分基金空挂本金、虚计利息的情况,在操作中应按以下方法处理:     

对农村社会养老保险的审计调查与思考

一、农村养老保险的大格局已不适应新形势 近年来，我们在审计调查中发现成都市的农村养老保险于1992年2月经民政部和省人民政府批准，在八个区（市）县试点开始，到1997年投保农民达到开征以来最高水平90万人。2000年后，农保基金进入萎缩和清理阶段，参保人数逐年减少，从过去90万人下降到去年60万人（占农业人口数的9．6％），退保人数逐年增加，到去年已达7万人。其基金保值增值能力和抗风险能力日益减弱，部分区（市）县农保基金已出现资金缺口2923万元，     

劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知

劳社部发[2007]31号各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局)、民政厅(局):经请示国务院领导同志同意,今年要对农村社会养老保险(以下简称农保)基金进行全面审计,摸清底数;对农保工作进行清理,理顺管理体制,妥善处理被处置金融机构中的农保基金债权;研究提出推进农保工作的意见。为贯彻落实国务院要求,现就有关事项通知如下:     

新型农村社会养老保险基金管理与运营研究

新型农村社会养老保险基金的科学管理和安全运营是保证农村参保居民老有所养的关键所在。文章根据当前新型农村社会养老保险实施的基本情况,分析新型农村社会养老保险基金管理和运营存在的主要问题,提出对策和建议。     

农村社会养老保险工作亟待解决的问题

农村社会养老保险工作自1991年试点至今,取得了一定的成绩,但是,近几年来,随着国家经济政策的调整,银行利率一再下调,农村社会养老保险工作面临的难题日益突出。一、农村社会养老保险基金的保值增值问题农村社会养老保险是由政府组