实施乡村振兴战略应补齐农村牧区公共文化建设短板

近年来,内蒙古不断完善体制机制,加快推进现代公共文化服务体系建设,加大公共文化服务基础设施建设力度,农村牧区公共文化供给能力有了显著提高.但在农村牧区公共文化建设方面仍存在着公共文化服务主体地位不突出、公共文化服务供给不平衡不充分和公共文化产品供给与群众需求不匹配、不适应等较为突出的问题.这与"必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度"的要求还有一定差距.本文从如何补齐农村牧区公共文化建设短板,推动实施乡村振兴战略方面提出了笔者的思考.     

乡村生态治理现代化进程中乡村生态文化的发展机制研究——以福建省为例

乡村生态治理现代化是实现乡村生态振兴的必由之路。乡村生态文化的创造性转化及创新性发展有助于绘就乡村生态振兴的壮丽蓝图。二者在全面推进乡村振兴背景下,双向赋能,内在耦合。在乡村生态治理现代化进程中,福建省各地积极探索“绿盈乡村”发展模式,在复兴乡村生态文脉、实现乡村生态宜居及畅通生态致富门路等方面取得了积极成效,但也面临乡村生态文化价值观念淡薄、共建行动迟缓、产品供给不足及制度亟待健全等问题。通过分析福建省乡村生态文化的发展现状,从理念培育机制、社会参与机制、创新驱动机制及制度保障机制等方面提出优化乡村生态文化发展的路径。     

守住生态“红线”,推动牧区科学发展

近年来，内蒙古在草原生态建设上的资金投入和政策支持力度都很大，但草原生态保护与开发利用的矛盾仍有待深入解决。特别是牧区部分矿产开采及加工项目中出现的一些生态问题，使人们对以工业化为主的牧区现代化产生忧虑。牧区生态保护与现代化缺一不可，问题的关键是需要设定草原生态“红线”，在守住“红线”基础上推进牧区科学发展，实现牧区生态保护与现代化发展协调统一。     

对青海省农村牧区综合改革的思考

农村牧区综合改革是党中央、国务院部署的一项重大战略任务，是继农村税费改革后的一次涉及上层建筑的深刻变革，也是关系到新农村新牧区建设进程的重大举措。青海省农村牧区综合改革围绕“推行三项改革、健全两项制度、建立一个机制”为重点。以切实转变政府职能，创新乡镇管理机制为核心，推进乡镇机构改革；以落实经费保障制度，创新义务教育管理体制为主体，推进农村牧区教育体制改革；以加强基层保障能力，创新县乡财政管理方式为重点，推进县乡财政管理体制改革；核实、化解乡村债务，建立健全财务管理制度和“一事一议”对农牧民减负工作监管制度，创新和建立农牧区工作新机制。     

“两山”理念下乡村生态振兴的广西实践及路径优化

“绿水青山就是金山银山”是习近平生态文明思想的重要理念,这一理念诠释了“绿水青山”和“金山银山”的辩证关系,明确指出经济发展应与环境保护有机统一。乡村生态振兴是全面推进乡村振兴的重要环节,乡村美不美,决定着“美丽中国”的成色,也决定着中国式现代化的质量。自全面实施乡村振兴战略以来,广西牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,在全力推进乡村生态振兴方面进行了有效探索,但在生态资源价值实现、生态产业发展壮大、生产方式绿色转型等方面也面临一些困境。立足实际,广西应在机制创新和治理监督、生态修复和产业提级、主体协同和环境优化、技术赋能与文化铸魂等方面探索乡村生态振兴的新路径。     

草原牧区振兴及现代化建设的探讨

本文以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为遵循,按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的总体部署,立足于草原牧区的客观实际,对实施"乡村振兴战略"中的牧区振兴及现代化建设进行探讨,重点阐述加强理论研究——构建牧区振兴科学的理论支撑,加强实践探索——推进牧区振兴扎实地有序展开,以及加强生态修复——促使草原生态赤字变为生态盈余.     

乡村振兴视角下牧区基层人才建设路径思考

人才历来是一个国家、一个民族、一个地区最具活力的核心竞争力。人才振兴是我国乡村振兴战略“五个振兴”中的重要组成部分。基层人才队伍建设为加快实现内蒙古农村牧区和农牧业现代化建设、顺利推进乡村振兴战略提供坚实的人才保障和智力支撑。建议进一步完善内蒙古基层人才振兴的制度和路径,着力培育和引进具有专业思维、专业素养、专业能力的高层次人才队伍,加以解决自治区农牧区基层一线严重短缺的生产型、技能型、经营型、管理型人才不足问题。     

脱贫到振兴：“半农半牧”区乡村产业振兴的影响因素与有效路径探析——以青海省贵德县S村为例

《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。产业振兴是乡村振兴的物质基础，也是巩固乡村脱贫攻坚成果的重要举措之一。我们通过对青海省S村的实地调研，在数据整理分析以及现有文献梳理的基础上，结合“半农半牧”区乡村实际，重点分析了影响产业振兴的关键因素，诸如法制体系不健全，乡村的特色产业发展较为缓慢、乡村基础设施建设有待增强等。研究发现，要实现“半农半牧”地区乡村产业振兴，应加强环境污染控制，健全生态保护的补偿机制，优化生态产业发展，完善生活环境基础设施建设等。青海“半农半牧”区乡村既要实现振兴，又承担着生态环境保护的重任，如何使得二者相互促进，是“半农半牧”区乡村产业振兴中亟待解决的问题。本文的研究对青海“半农半牧”区乃至其他民族地区“半农半牧”区乡村振兴具有一定的借鉴意义。     

乡村振兴推进农村经济发展问题及对策研究

乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。从乡村产业、乡村生态、乡村文明、乡村治理等方面来看,实施乡村振兴战略面临诸多问题,应科学制定规划、创新城乡融合发展、壮大农村优势特色产业、健全乡村治理机制、推进乡村文明复兴、强化核心要素有效供给等,以推进乡村振兴战略实施。     

2020年内蒙古乡村产业发展分析及"十四五"发展建议

产业兴旺是乡村振兴的重点,是解决农村牧区一切问题的前提.在总结"十三五"农牧业高质量发展成效和不足的基础上,"十四五"坚持生态优先、绿色发展导向,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,深化农牧业供给侧结构性改革,加快农牧业农村牧区现代化,实现产业兴旺,全力推进乡村振兴.     

乡村治理中公共文化服务的实践逻辑、治理困境与路径创新

新时代乡村公共文化服务需要着力提高公共文化服务能力,实现以乡村文化振兴为指向的“治理逻辑”效能的提升。通过文献综述和数据分析,发现乡村公共文化服务在实施过程中面临行政主导的供需错位、文化扶持的只“送”不“种”、责任主体不清下的主位缺位和文化资源开发下的价值悬置等问题,其应然效能暂未有效发挥。着眼乡村振兴的政策背景和提高治理效能的现实需要,乡村公共文化服务需以数字技术赋能推进供给旨向回归、以文化机制创新驱动公共文化再生产、以多元主体参与锻造协同治理模式、以产品价值定位实现公共价值共享。     

加快牧区水利发展 服务社会主义新牧区建设——关于自治区牧区灌溉饲草料地发展的调研报告

一、牧区水利建设成效显著 “十五”以来，牧区各地贯彻国家西部大开发战略和加强生态建设的方针政策，落实自治区“工业化、城镇化、农牧业产业化”发展战略部署，坚持把以水为中心的草牧场基本建设作为保护草原，发展畜牧业最大的基础建设来抓，依托牧区水利试点项目、京津风沙源治理项目、农业综合开发项目、扶贫项目等一批重点农牧业基础设施建设项目的实施，大力发展灌溉饲草料地建设，牧区水利取得了长足发展。     

巩固拓展脱贫攻坚成果背景下广西农村脱贫对象内生发展能力培育——基于政府—村级组织—农民的分析框架

多主体参与和多元主体自觉的高度集聚对广西如期全面打赢脱贫攻坚战意义重大。要做好广西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现乡村振兴和农业农村高质量永续发展，农村脱贫对象的内生发展能力不可或缺。文章基于政府—村级组织—农民的分析框架，描述国家帮扶格局和广西脱贫攻坚战中的主体自觉，通过比较脱贫攻坚典型案例，分析广西农村脱贫对象的主体能力，提出广西农村脱贫对象内生发展能力的培育策略和保障措施。各级政府以政策制度供给和要素资源支持培育基层政府、村级组织和农民能力提升的土壤，在“乡政村治”架构下提升基层政府与村级组织的能力，为培育农民自我发展能力赋能。通过培育脱贫对象内生发展能力，多主体共同推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。     

牧区现代化进程中需要处理好的几个关系

作为实施乡村振兴战略的重要内容,牧区现代化试点工作正在内蒙古4个牧业旗有效推进,初步形成了"芒来模式""七村一体化模式"等多种模式.然而,这些模式是否成为牧区现代化可复制、可推广的经验,需要实践的检验.实践中需处理好草牧场保护与利用、发展畜牧业与发挥相对优势、资金投入使用与后续推进、完成短期任务与实现长远目标之间的关系.对持续推进牧区现代化,要保持足够的历史耐心,要坚持实事求是、因地制宜的原则,要突出牧民主体地位,要以理念的现代化、人的现代化为方向.     

乡村振兴进程中的拉萨市公共服务供给方式创新研究

公共服务供给方式的创新是乡村振兴的深刻主题及客观要求。在此背景下,本文探讨了乡村振兴进程中拉萨市公共服务供给方式的创新,分析了拉萨市当前主要是由政府供给,政府与企业、社会组织合作供给,自主供给和社会组织自愿供给的三种主要公共服务供给方式,发现了乡村振兴进程中拉萨市公共服务供给方式在供给导向、供给主体、信息化建设以及政府购买服务等方面存在的挑战并着重探讨了公共服务供给方式的创新机制,完善拉萨市公共服务供给方式,可从以现实需求为导向,增强公共服务供给有效性、以协同推进为抓手,促进不同供给主体的多元性、以信息化建设为支撑,加强政府购买服务监督三个方面为着力点。     

高校科技成果转化助力东北乡村振兴模式探索与实践

高校科技成果转化在推动科技创新、促进社会经济发展方面具有重要作用。东北地区是我国重要工业和农业基地，对于维护国家粮食安全、产业安全的战略地位十分重要。小冰麦科技成果推广是推进科技助力乡村振兴、培育地方特色产业的有效探索。本文以小冰麦科技优势为依托，以地方协会为纽带的“政产研学商用”一体化的助力乡村振兴模式推广为主体，并对其基本构成、运行特点和运作机制进行了分析，重点阐述科技成果转化助力乡村振兴，充分发挥协会中介组织的纽带作用，以及基于复杂情境进行有效的制度设计，强化政府的政策支持，促进高校科技成果助农，以此巩固脱贫攻坚成果，实现高校科技成果转化助力东北乡村振兴。     

鄞州：“三聚”铸就“桥头堡”促进青年就业创业

近年来，鄞州区坚持“服务到基层，工作项目化”，注重“机制创新”、“资源统筹”与“辐射基层”三管齐下，通过“聚力＋聚合＋聚焦”的“三聚”模式，初步构建起一个以“共青团主导＋社会化整合＋事业化推进”为实践路径，以“项目运作＋平台支撑＋制度保障”为运作机制，融技能培训、阵地扶持、资金支持、导师辅导、项目孵化、政策保障为一体的“桥头堡”式青年就业创业服务体系。     

新时代视阈下农村牧区剩余劳动力转移刍议——以内蒙古通辽市为例

从经济学的角度分析,农村牧区剩余劳动力在不同产业之间的重新配置可以提高整个社会的劳动生产率和经济发展总体水平,是现代经济社会发展的重要经济现象。近年来,随着经济社会发展,通辽市农村牧区剩余劳动力不断增加,外出劳务已成为全市增加农牧民收入的重要组成部分。为此,加快全市农村牧区剩余劳动力转移,引导农村牧区剩余劳动力合理有序流动,是有效解决通辽市"三农"问题、实施乡村振兴战略的重要途径。     

乡村振兴与新型城镇化战略耦合机理研究——基于城乡要素流动的视角

党的二十大报告指出，要深入实施新型城镇化战略，全面推进乡村振兴。乡村振兴与新型城镇化两大战略之间具有价值相通性、目标趋同性、主体一致性、政策共融性的特点，要素流动视角下，构建城乡互促共生的有机生命体必须协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略。文章通过构建内在动因—价值范式—载体依托的分析框架，对乡村振兴与新型城镇化战略耦合机理进行阐释。研究发现，乡村振兴与新型城镇化战略耦合内在动因源自城乡要素渗流通道梗阻，价值范式为市场经济理性规则、政府有效政策供给与政策引导“双轮驱动”，载体依托为县域城镇化。乡村振兴与新型城镇化战略耦合路径重构应秉承系统治理理念，在突破利益固化藩篱中，实现城乡“人、地、钱、技”等要素双向等价流动。     

以新农村建设统揽内蒙古农村牧区经济发展

“十一五”伊始，党中央做出了推进社会主义新农村建设的决定，确立了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村总体建设目标，这一决定将对推进内蒙古自治区农村牧区经济发展现代化进程产生深远的影响。在新形势下，内蒙古将以新农村建设统揽农村牧区经济发展全局，按照统筹城乡经济社会发展，以工哺农、以城带乡，加快农村牧区物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设。