以市场化机制推动绿证交易与价格的优化

<正>2023年8月3日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源[2023]1044号），新版绿证政策相较于自愿绿证来说有重大突破和完善，为我国全面推行绿色消费奠定了基调。新政能否带来绿证交易的蓬勃发展，取决于绿证市场的供需情况，而价格是供需的直接反映，     

新型电力系统下可再生能源如何参与电力市场

<正>2022年5月14日，国务院办公厅印发《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（国办函[2022]39号），提出要稳妥推进新能源参与电力市场交易。可再生能源如何有效参与电力市场实现更合理的配置是当前一个重要问题。国外可再生能源参与电力市场分析国外通常是在国家层面先推出相关的法律法规来激励和促进可再生能源的发展，并提出比较具体的发展目标作为要求。同时建立了相对成熟的电力市场机制和相应的管理体制具体落实可再生能源参与电力市场，可再生能源在政策和市场机制配套下具备良好的发展环境，可再生能源的发展取得了较为不错的成效，2021年德国和英国的风、光装机比例都已接近或超过整体装机总量的一半，风、光发电量占比也接近或超过整体发电量的1/4。     

助推我国可再生能源发电产业健康持续发展

<正>日前,国家发改委、国家能源局印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源[2019]807号)(简称"消纳保障机制"),对各省级行政区域设定了可再生能源电力消纳责任权重。建立健全可再生能源电力消纳保障机制,有利于保障我国可再生能源健康持续发展,促进全社会绿色消费,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。     

绿证制度开启新篇 构建中国绿色价值体系

<正>可再生能源绿色电力交易证书（简称“绿证”）被视为企业生产绿色电力的“电子身份证”，是二十多年来国际上推动可再生能源规模发展、提升可再生能源消纳水平、促进绿色清洁低碳消费的通行做法。虽然绿证在不同国家和地区的核发机构、交易范围、价格机制等方面存在较大差异，各有特点、瑕瑜互见、难言完美，但都在努力推动可再生能源的发展和使用，以应对气候变化。     

关于《建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》的思考

<正>2019年5月10日,国家发展改革委、国家能源局发布了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源[2019]807号)。根据《通知》,将按照省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重,即可再生能源电力消费应达到其电力消费设定的比重。一、《通知》的主要内容与思考《通知》中关于可再生能源电力消纳责任权重项机制的主要内容,可以概括为"三大"责任主体、"两种"完成途径和"三层"监测考核。     

可再生能源电力消纳配额核算和履约交易模式探讨

<正>近期国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号),标志着可再生能源消纳责任权重机制正式开始启动实施。其中,可再生能源配额核算和超额消纳量交易(履约交易)模式如何开展,成为顺利推进可再生能源消纳责任权重机制的重要因素。     

促进可再生能源并网发电《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》9月1日起施行

国家电监会主席尤权7月25日签署国家电力监管委员会令（第25号）．正式公布《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》（以下简称《办法》），并将于2007年9月1日起施行。     

加快建立健全绿色机制 突破电力供给侧改革瓶颈

<正>可再生能源的规模化大发展亟需优化建立绿色配套制度。着眼于新时代发展要求，习近平总书记在2014年创造性地提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2015年3月15日，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）在此背景下重磅出台，正式揭开新一轮电力体制改革的序幕。     

构建可再生能源绿色环境价值体系关键在“证”上

<正>党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。可再生能源是在发展中降碳、在降碳中实现更高质量发展的动力基石，在可再生能源由补贴支持发展转向市场驱动发展的新形势下，可再生能源绿色环境价值对推动可再生能源市场化发展将发挥更加突出的作用。构建绿色环境价值体系，以可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证）作为绿色环境价值载体，拉动可再生能源生产、消费双系统循环支持，加快绿色环境价值市场流通，对促进可再生能源开发利用、引导全社会绿色电力消费、推动国家绿色低碳发展意义重大。     

“配额制”不应过于温和

<正>5月10日,国家发改委和国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(简称《通知》),表明我国强制性可再生能源消纳机制正式建立,标志着我国电力用户进入共同履行可再生能源电力消纳责任的时代。可再生能源电力消纳保障机制,过去俗称为"配额制",旨在通过强制性消费绿色电力,促进可再生能源     

消纳保障机制和电力交易衔接的思考

<正>当前可再生能源电力消纳的主要方式当前,我国可再生能源电力消纳方式可从以下若干维度归类。按照可再生能源电力消纳的资源范围主要分为省内消纳和跨区跨省消纳(合称省间)。按照可再生能源电力与电网企业结算价格形成机制主要分为政府批复电价形成机制和市场化交易价格形成机制。按照可再生能源发电企业的电量合同形成方式可以分为国家指令性计划(政府授权合同)、政府间协议、优先发电计划等。按照可再生能源电力的收购方式可分为保障性收购方式和市场化收购方式。当前,我国可再生能源电力消纳除了保障性收购部分     

近年来的关于风电发展的相关政策

《国务院关于投资体制改革的决定》[国发[2004]20号）；《企业投资项目核准暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号）； 《中华人民共和国可再生能源法》;《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》（发改能源[2005]1204号）;《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》（发改能源[2005]1511号）;《加快风电设备本地化有关意见》（发改办能源[2005]1593号）     

消纳保障机制推动我国可再生能源高质量发展

<正>2019年5月,《国家发展改革委国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称通知)出台,标志着历经近10年研究的中国可再生能源配额制政策正式出台,最新文件对原政策名称《可再生能源电力配额及考核办法》作了重大调整,明确政策目标在于建立健全可再生能源电力消纳保障机制。如何发挥好可再生能源电力消纳保障机制的作用,成为社会各界关注重点。     

呵护市场公平公正 完善电力价格市场形成机制

<正>中发[2015]9号文发布以来,我国电力市场化改革取得了一系列有目共睹的成绩,电力价格市场形成机制不断完善。目前,全国电力市场进入了关键的攻坚克难时期,困难和挑战包括中长期市场与现货市场衔接、辅助服务市场与现货市场统筹、省内市场与省间市场协同、用户侧全面进入（现货）市场等方面。甘肃作为首批现货市场试点地区之一,敢为人先,在建设高比例可再生能源电力市场方面开展了非常有益的实践探索。     

澳洲电力市场停摆复盘与启示

<正>投资低成本的可再生能源及必要的传输设施等,仍然是澳大利亚电力市场提供经济可靠能源、抵御国际市场冲击的最佳策略。作为全球范围高度成熟、最为自由的电力市场之一,澳大利亚国家电力市场（NEM）的突然暂停,成为6月世界范围内能源电力行业关注的热点事件。作为独立电力系统运营商,澳大利亚能源市场运营商（AEMO）运营着新南威尔士州、昆士兰州、南澳大利亚州、维多利亚和塔斯马尼亚州的电力市场。而此次事件的主角——NEM目前拥有6520万千瓦的综合发电能力,覆盖区域横跨澳大利亚东部和东南部海岸,距离约5000千米,     

新闻点点评

新华网：非水电可再生能源电力比重将被突出 国家能源局有关人士近日表示,将设定刚性约束指标,突出非水电可再生能源电力比重目标。在电网吸纳可再生能源时,既要确定可再生能源电力总比重目标。又要确定非水电可再生能源电力比重目标。这些分配到各电网公司的依据是所在服务区域内可再生能源开发规划所对应的预期可再生能源发电量,以及本区域技术上可行的消纳可再生能源电力的能力。     

马来西亚可再生能源市场展望

<正>马来西亚政府推出了一系列投资政策鼓励可再生能源行业的发展，但面对语言交流、宗教文化及生活习惯差异和巨大的市场竞争压力，中资企业要深植马来西亚可再生能源市场，也必须进一步做足“功课”。据外媒消息，日前，马来西亚国家能源有限公司（TNB）与泰国国家电力局（EGAT）签署谅解备忘录，双方就东盟电网的互联互通、电力采购安全、促进建立东盟能源交易中心等事项加强合作，满足东盟国家对绿色电力的需求，并发掘潜力。马来西亚地处东南亚中心位置，扼守马六甲海峡，近年来，马来西亚经济发展较快、人口增长和基础设施建设需求不断增加。     

我国可再生能源绿色证书自愿认购交易规则评价与建议

<正>今年1月,国家发展和改革委员会等三部委联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发改能源[2017]132号,以下简称《通知》),其中包括《绿色电力证书核发及自愿认购规则(试行)》(以下简称《规则》),自今年7月1日起开始试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿交易认购交易。为了更好地实施绿色证书交易制度与规则,笔者借鉴国内外绿色证书交易及相关     

消纳责任权重考核在即 绿证路在何方

2017年1月,国家发改委、财政部、能源局联合发布了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,提出建立可再生能源绿色电力证书自愿认购体系,明确2017年7月1日启动自愿认购市场,并提出根据市场认购情况,自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。2018年3月、9月和11月,可再生能源电力配额经历了三次公开征求意见,最终以可再生能源电力消纳责任权重的形式正式下发。     

环境不确定性、税收激励政策与投资效率——基于可再生能源企业的研究

可再生能源投资效率关乎可再生能源产业的发展, 在环境不确定性和税收激励政策的影响下, 可再生能源投资效率会偏离其有效水平。 基于异质性双边随机前沿模型, 本文分析了环境不确定性和税收激励政策对可再生能源投资效率的影响, 得到主要结论如下： （1） 环境不确定性对可再生能源投资效率存在 51.84％的负向影响, 税收激励政策对可再生能源投资效率存在 48.16％的正向影响, 最终导致可再生能源投资效率低于其最优水平; （2） 在环境不确定性和税收激励政策综合影响下, 国有可再生能源企业投资效率为 1.15, 非国有可在生能源企业投资效率为－7.85, 国有可再生能源企业投资效率明显高于非国有可再生能源企业; （3） 税收激励政策对国有可再生能源企业投资效率的影响更大, 为 34.81％,比对非国有可再生能源企业投资效率的影响高5.84％。 以上结论为可再生能源企业更有效地投资以及为政府对可再生能源产业相关税收激励政策的制定提供参考; 为可再生能源企业更好地适应市场化发展和政府更有效地干预市场经济提供借鉴。