流通环节食品安全追溯管理体系建设研究

近年来,食品安全追溯管理作为一种有效的管理理念,已逐步渗透至食品经营者日常经营、政府部门执法监管和普通消费者社会监督中。福建省工商机关2007年开始在这方面进行实践与探索,并总结形成了一套符合福建省实际的流通环节食品安全追溯管理的体系及经验。本课题从追溯体系构建的历程、体系建设的实践分析、体系完善的对策建议等方面进行系统阐述,以期提升工商机关的食品安全监管效能,实现流通环节食品安全追溯管理。     

农村流通环节食品安全问题研究

食品安全问题是关系到人民群众生命财产安全的重要问题。当前我国农村流通环节食品安全状况不容乐观,主要表现在食品安全状况、食品安全经营、食品安全监管三方面,须通过借鉴国外发达国家经验、健全食品安全法律和标准体系、建立农村食品安全监管机制、完善农村现代商贸体系等举措来切实加强农村流通环节食品安全监管,保障农民生命财产安全。     

“流通环节食品安全监管”有奖征文活动评选结果

为进一步贯彻落实《食品安全法》,努力做到"五个更加",扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设,不断提升食品市场监管效能,切实维护食品市场秩序,2011年9月～11月,国家工商行政管理总局食品流通监督管理司、中国工商行政管理学会联合开展了"流通环节食品安全监管"有奖征文活动。     

以科学发展观为指导 提升食品安全监管水平

流通环节食品安全监管是当前工商部门一项重中之重的工作。《食品安全法》明确规定工商行政管理部门全面负责流通环节食品安全监管工作，如何适应新形势，探索更为积极有效的食品安全监管方式．是工商部门面临的一个重要课题。切实履行流通环节食品安全监管职能．要以科学发展观为指导，坚持以人为本、全面发展地看问题。从问题相对的两个方面入手，努力提升食品安全监管水平。     

浅析流通环节食品安全监管风险防范

流通环节食品安全监管是工商行政管理部门市场监管的重要任务之一，也是当前工商行政管理部门履行市场监管职责的热点问题。《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）虽然明确规定了工商行政管理机关负责食品流通环节的监管任务，但由于法律规定比较原则，监管体制不太顺畅和执法水平参差不齐等原因，导致流通环节食品安全监管工作面临着较大的监管风险。本文依据调研资料，对流通环节食品安全风险进行了分析，并就风险的防范问题提出了相关应对措施。     

贯彻《食品安全法》 构建食品安全监管长效机制

《食品安全法》从法律的角度进一步明确了工商行政管理机关在流通环节中的食品安全监管职能。工商机关作为流通环节食品安全监管的主管部门,要从强化责任、严格自律、科学检测、注重协作等方面着手,努力构建食品安全监管长效机制。     

透析《食品安全法》

食品流通环节是一个上承生产、下接消费的中间环节。流通环节市场主体的经营规模和食品安全管理水平差异很大，特别是食品质量方面的一些问题容易在流通环节显现，流通环节食品安全监管责任重大。工商行政管理机关作为流通环节食品安全监管部门，将着重做好以下工作：     

商务部：今年探索建立食品安全“黑名单”制

本刊讯 商务部食品安全领导小组近日召开第四次全体会议。会议审议并原则通过了《商务系统2013年食品安全工作要点》,明确了2013年重点工作：一是继续开展专项整治,全面排查屠宰环节食品安全隐患,严厉打击私屠滥宰、注水及不明物质等违法行为。二是加强酒类、农产品流通和餐饮等行业管理,完善流通基础设施,规范生产经营行为,强化产品质量安全保障。三是稳步推进肉菜流通追溯体系建设,选择有条件的城市开展第四批试点,初步形成全国性的食品安全追溯体系,督促落实经营主体责任。四是建立健全规章和标准体系,     

流通环节中的食品检测问题及对策

我国近几年来各地不时发生食品安全事件,不仅引发了公众对食品安全问题的忧虑和恐慌,而且对于社会的和谐与安定造成了一定的威胁。文章重点关注了流通环节的食品安全监管问题,从阐述我国流通环节现行的食品安全监管模式、内容及方式入手,分析了现阶段我国食品生产与流通经营者的特殊性,探讨了流通环节食品安全监管中存在的问题,并提出了强化我国流通环节食品安全监管的应对措施。     

对食品安全风险防范的逻辑思考

2011年9月～11月，国家工商总局食品流通监督管理司、中国工商学会联合开展了“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。活动共收到各类体裁的作品339篇，内容涉及流通环节食品安全专项整顿、食品市场日常规范监管、食品经营者诚信自律体系建设、食品安全长效管理机制建设、基础建设和能力建设等食品市场监管各项工作，提出了进一步健全流通环节食品安全监管执法体系，提高监管执法效能，营造良好的食品市场环境的对策建议。经评定，共选出一等奖9篇，二等奖13篇，三等奖37篇，优秀奖111篇。本期全文刊登一等奖2篇，征文评选结果公布于本期第75页～第80页。     

食品安全监管可追溯体系构建

本文基于EPBFT算法构建食品安全监管可追溯体系,食品安全监管可追溯体系是一个软硬件综合系统,通过互联网平台或者手机等移动设备实现对食品采购、生产、流通整个周期的质量安全管理和相关信息进行查询。监管者和消费者可以通过食品包装上的标识信息回溯查询到食品生产流通到终端消费者所经历过的关键节点以及全流通过程。     

认清形势，明确任务，切实加强流通环节食品安全监管工作

工商行政管理机关是食品流通环节的主要监管执法机关。近年来,各级工商行政管理机关始终把食品安全监管工作作为头等大事来抓,采取了一系列有力措施,不断加大执法力度,取得了明显成效。但我国食品安全形势仍不容乐观,重大食品安全事件每年都有发生,反映在流通环节的问题依然很突出。广大消费者的食品安全意识、依法维权意识、积极参与打假意识以及食品安全法律意识还有待进一步提高。在食品流通环节,打假与售假、维权与侵权正处于一种拉锯胶着、攻坚破难状态。     

畜产品全程监管可追溯体系的研究与实践

畜产品全程监管可追溯体系,是从畜产品投入品的生产、检验、销售到畜禽养殖的饲养、防疫、监督、检疫、出栏、运输、屠宰,再到畜产品的检疫、运输、销售等每个环节都建立监管和追溯体系,实现真正意义上的全过程监管与追溯。以政府监管的畜产品质量安全监督管理平台为核心,以濮阳市皇哺牛奶有限公司、河南三高农牧股份有限公司为示范企业,依托河南省奶牛生产性能测定中心奶牛生产管理信息服务平台数据,采用标准化的质量安全跟踪与追溯框架,建立畜禽产品质量安全追溯系统,实现"从养殖场到餐桌"整个供应链的全程溯源服务。     

流通环节食品安全监管问题及对策

流通环节食品安全是工商行政管理的重点、热点、难点内容，也是风险较为集中的领域。要实现更加高效地加强市场监管的目标要求，强化流通环节食品安全监管首当其冲。因此，必须不断加深对食品安全监管形势任务、职能定位与努力方向的认识，以促进理论研究与工作实践。 一、食品安全监管体制先天不足，缺乏协调配合，应在信息沟通上加大力度     

关于开展“流通环节食品安全监管”有奖征文的通知

为进一步贯彻落实《食品安全法》，认真总结流通环节食品安全专项整治成果，扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设，严格履行流通环节食品安全监管职责，不断提升食品市场监管效能，切实维护食品市场秩序，按照总局党组“五个更加”的要求和总局学习贯彻实施《食品安全法》的总体部署，总局食品流通监督管理司和工商学会决定在全国工商系统开展“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。现就有关事项通知如下：     

HACCP在大型超市食品安全管理中的应用探析

大型超市是流通环节食品安全监管的重要阵地,将先进的监管理念应用于大型超市食品安全管理中,对于提高工商部门的监管效率和效果有重要意义。HACCP是广泛应用于生产领域的食品安全管理体系．如能移用于超市食品安全管理中,将是工商部门监管方式的重要创新。     

“流通环节食品安全监管”有奖征文活动评选结果

为进一步贯彻落实《食品安全法》，努力做到“五个更加”，扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设，不断提升食品市场监管效能，切实维护食品市场秩序，2011年9月-11月，国家工商行政管理总局食品流通监督管理司、中国工商行政管理学会联合开展了“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。     

破解食品安全多头管理重在权责对等

正据媒体报道,从2014年开始,惠州市食品安全监管将实现两段式管理,原本分布在工商、质监、卫生等部门的食品安全监管职能,以及食用农产品、林产品、水产品进入流通环节后的监管职能,已全部划归食品药品监督管理局。这被媒体解读为,食药局的扩权将结束食品安全管理"九龙治水"局面。"没好处扯皮推诿,有好处一哄而上。"这是在很多地方存在的较为常见的行政乱象。从某种角度而言,这可以上溯到权责的不对等、管理的模糊     

工商系统贯彻《食品安全法》工作会议在杭州召开

全国工商系统贯彻《食品安全法》工作会议暨流通环节食品安全监管长效机制建设现场会于5月7日至9日在浙江省杭州市召开。会议就工商系统如何贯彻《食品安全法》进行经验交流和工作部署。国家工商总局局长周伯华在会上作重要讲话。他强调，各级工商机关要切实增强做好流通环节食品安全监管工作的紧迫感、责任感和使命感，认真贯彻实施《食品安全法》，努力构建流通环节食品安全监管长效机制，切实维护食品市场秩序。     

以贯彻实施《食品安全法》为契机强化食品广告监管构建食品安全长效机制

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），将于2009年6月1日起施行。《食品安全法》的颁布实施，既规范了食品生产经营活动，加强了食品安全事故防范．也明确了政府部门食品安全监管职责。《食品安全法》第54条、第55条和第94条，对涉及食品安全的广告管理和法律责任进行了规定．因此．食品广告监管也构成了食品安全监管的重要组成部分。工商行政管理机关要进一步增强责任意识，牢固树立依法监管和依据职责监管的理念．在切实履行流通环节食品安全监管法定职责的同时．全面发挥职能作用．加强广告监管。努力构建食品流通环节监管的长效机制。维护食品广告市场秩序．促进食品行业科学发展。