文明执法 共创和谐 2006年日照渔政监督管理回眸

日照市渔政监督管理处是负责日照市渔政管理的执法单位，辖区内海岸线长近百公里，重点渔业乡镇9处，渔业村152个，各类捕捞渔船3059艘，总功率19．2万千瓦。     

保护渔业资源做好渔政管理工作

为了保护好渔业资源，打击非法海洋捕捞行为，营口市海洋与渔业行政执法处认真做好渔政管理工作。     

用科学发展观指导渔政管理工作

面对渔政管理出现的新情况、新问题、新矛盾,如何用科学发展观化解资源保护与传统捕捞的矛盾,引导渔民转产转业,努力实现渔业增效,渔民增收,应着力把握好三个方面:一是要求渔政管理工作者要正确认识肩负的历史责任;二是要求渔政管理工作者要努力提高管理水平;三是要求渔政管理工作要切实做好统筹与服务.     

基层渔政管理工作现状及对策

一、现状：改革开放二十多年来，我国的水产业得到了迅速发展，这离不开渔政管理工作的加强一只有保护好渔业生产环境、维持好渔业生产秩序，才能切实保护渔民的合法利益不受侵犯，从而促进水产业健康发展。在我国绝大多数乡镇都没有设置渔政站，所以县级渔政站算是最基层的渔政管理机构。我县连续多年在全区获渔政管理奖，渔政管理工作成绩突出一但作为山区县的渔政管理现状并不好，主要存在以下几方面的问题：     

浅议渔政执法人员应具备的依法行政能力

渔政管理是渔业行政机关的法定职能，渔政执法直接面向社会和渔民，渔政执法人员作为渔政部门的组成要素，是行政权力的实际行使者，特别是县、乡两级渔政执法机构的行政执法水平和质量的高低直接影响到政府和人民群众的关系。而渔业执法水平的高低又取决于执法人员依法行政的能力，所以如何提高渔政执法人员的依法行政的能力，是实施依法治渔和建没法治政府的重要一环。     

渔政机构如何自查行政诉讼案

随着民主法制建设进程的加快，以及执法工作中双向监督观念的进一步确立，渔政机构遇到的渔业行政诉讼案件将有增多的趋势。如何遵照《中华人民共和国行政诉讼法》对遇到的渔业行政诉讼案件进行自查，不仅有利于依法维护渔政机构职权，也有利于渔政机构纠正自身存在的问题，不断提高管理素质，     

渔政队伍正规化建设中存在的问题及建议

自1978年国家恢复成立渔政机构以来，渔政队伍从无到有，从弱到强，走过了一个逐渐发展壮大的过程。特别是《渔业法》颁布实施以来，渔政队伍以服务渔业生产、服务渔民为宗旨，以保护渔业资源、维护渔业生产秩序为己任，认真履行职责，严格执法、热情服务，在捕捞许可制度、渔场管理、渔船管理、专属经济区、水生动物保护、渔业环保、、渔业安全等管理方面都取得了可喜成绩。渔政管理的地位和作用日趋显现。但是，我们也应实事求是地看到我们这支队伍与新形势新任务的要求相比、与自身职责相比，与党和人们的期望相比还有很多不足之处，需要不断加以完善。     

渔政人事管理思路小议

随着我国科技进步和经济社会的不断发展，对海上渔政管理提出了更高的要求，为此加快人事制度改革，促进人员素质提高，建立高素质的渔政执法队伍势在必行。渔政管理最重要最根本的是人的管理，要抓好人的管理，必须解放思想、与时俱进、大胆实践、勇于创新，不断探索渔政人事管理改革的新思路，建立和完善适应新形势下海上渔政管理要求的人事管理制度。     

二维码技术在中国渔政管理指挥系统中的应用

凭借着低成本、高可靠性、读取便利等优点二维码技术在证件防伪领域应用广泛。目前,中国渔政管理指挥系统中打印发放的近200个证书均引人了二维码防伪。本文以二维码技术为基础,结合中国渔政管理指挥系统项目的实际建设经验,介绍了指挥系统中选用PDF417码进行证书防伪的技术原理,二维码技术在指挥系统中起到的重要作用,系统中二维码的生成、打印、识别和校验的过程,以及单机版二维码识别系统的技术原理,并分析和总结了指挥系统中二维码技术在提高辨识度、提升抗污损性以及提供手机扫描客户端等方面的优化方向。     

渔政部门加强内部财务控制刍议

由于管理体制的原因，山东省目前有不少的县市（区）的渔政管理部门，没有纳入国家财政预算，实行自收自支的管理体制。随着渔业资源的衰退，渔船数量的减少，收费越来越难。收费难，收入减少，一定程度上，制约了渔政事业的健康发展。但尽管经费收缴困难，在制度上仍要严格按照有关法律法规，加强渔政自身财务管理，确保渔政管理工作正常运转。这是当前的一项十分重要的工作。     

浅论渔政执法中存在的问题与对策

一、我国渔政队伍建设现状及面临的新形势 自1978年国家恢复设立渔政执法机构以来，我国的渔政执法队伍从无到有、由弱到强，经历了29年不同寻常的发展历程。这支渔政队伍担负着我国渔业资源的保护、渔业生产秩序的维护、渔业船舶许可管理、渔业安全生产监管、渔业无线电管理、水生野生动物保护与管理等任务，并依法履行着专属经济区巡航管理，维护国家海洋渔业权益的重要职责，是我国渔业法律法规的贯彻执行者，渔业资源的养护者、渔业生产秩序的维护者、渔业安全的监管者，为我国渔业资源的可持续利用、渔业经济的持续健康发展做出了重要贡献。     

二百辆渔政执法车投入使用

9月27日，受农业部渔业局委托，农业部渔政指挥中心在山东省荣成市举行了中国渔政执法车授车仪式。农业部渔政指挥中心副主任李彦亮、农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局副局长孙有恒、山东省海洋与渔业厅副厅长王守信等领导出席了仪式。     

看《渔政》20年

2006年12月12日，《渔政》创刊20周年座谈会在甘肃省兰州市召开（本刊已在2006年第4期作了报道），会议全面回顾了《渔政》创刊20年来所走过的历程，总结了取得的成绩和经验；针对存在的问题，研究探讨了今后的发展方向和办刊思路；与会代表高度评价了《渔政》创办20年来的意义，并就今后如何使《渔政》更好地服务于渔业管理、服务于渔民群众，进一步履行宣传和指导作用发表了意见和建议。[编者按]     

关于当前渔政管理所面临问题的几点思考

渔政管理是指渔业行政主管部门及其渔政机构为了合理利用、增殖、保护渔业资源，维护渔业生态环境及渔业生产秩序，保障渔业生产者利益和国家渔业权益，而依据渔业法律、法规和规章，运用行政权力对渔业生产活动所进行的计划、组织和监督检查等一系列的管理。渔政队伍正式成立于1978年，经过26年的发展．不断成长壮大．取得了较大成绩，也面临一些困难。     

渔政感怀——献给海区局成立五十周年

烟台山下．黄渤海之滨，“中国渔政”四个金灿灿的大字闪闪发光。她见证了海区局50年来从小到大、从弱到强的发展轨迹：她召唤渔政战士与渔同乐，在海洋中锻造性格，搏击风浪，从而去创造一个又一个奇迹和辉煌……     

坚持以人为本 扎实做好渔政管理工作

当前，渔政管理工作面临许多新情况、新问题，要全面贯彻落实渔业法律法规，维护渔业生产秩序，推进渔业经济持续、快速、健康发展，必须坚持以人为本，切实转变管理观念，创新管理模式，提高管理质量。实践中我们体会到，坚持以人为本做好渔政管理工作，必须处理好三个关系。     

贯彻落实渔业发展目标努力作好各项工作 牛玉山局长在2006年海区渔政渔港监督管理局工作会议上的讲话摘要

2月20日-22日，2006年海区渔政渔港监督管理局工作会议在沈阳召开。来自农业部渔业局、渔政指挥中心、黄渤海区局、东海区局、南海区局的80多名代表出席了会议。农业部人事司、计划司、财务司、渔船检验局及辽宁省海洋与渔业厅有关同志列席了会议：会议由农业部渔业局副局长陈毅德和渔政指挥中心副主任彭晓华主持，农业部渔业局局长、渔政指挥中心主任李健华作了会议总结。会议首先由三个海区局领导就2005年工作情况及2006年工作思路进行了交流发言，与会代表围绕宣传贯彻《中国水生生物资源养护行动纲要》、继续抓好海洋伏季休渔、长江禁渔和打击非法捕捞行为、加强涉外渔业管理、执行双边渔业协定和专属经济区渔政巡航管理、加强渔业安全生产监督管理和海洋捕捞渔船管理、推进渔业行政执法队伍建设和拓宽渔业执法领域等议题进行了深入的讨论。[编者按]     

当前渔政执法存在的问题与对策探讨

渔政执法是行政执法工作的一个重要组成部分，也是渔业行政主管部门的重要职责之一。多年来，各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，认真贯彻《渔业法》等法律法规，克服种种困难，为保护渔业资源，维护渔业生产秩序做出了积极贡献。但是，海洋渔业违法案件数量居高不下、海洋渔业资源日益衰退又是不争的事实。到底是什么原因造成目前这种状况？笔者对几年来的一线渔政执法工作进行了反思和总结。就当前渔政监督管理工作中存在的主要问题、原因及对策谈几点认识。     

学习渔业法，加强渔政队伍廉政建设

2000年10月31日全国九届人大第十八次会议决定，对《渔业法》进行修改，这标志着我国依法治渔、以法兴渔进入了一个新的阶段。修订后的《渔业法》，再次对渔政执法部门提出了更高的要求，即重申第四十九条，要求各级渔政部门必须狠抓渔政队伍的自身廉政建设，纯洁队伍，清除腐败现象。     

湖北省水产局加强禁渔期渔政执法管理

<正>为进一步强化打击禁渔期电捕等违规捕捞行为,4月25日,湖北省水产局下发紧急通知,要求各地进一步强化措施,加强禁渔期渔政执法工作。一是各地要大力宣传禁渔期制度和相关法律法规,营造良好的社会氛围。要主动与新闻媒体沟通,充分利用广播、电